投资驱动 项目推动
——2014年一季度平江县投资形势分析及重大项目建设情况
2014年，围绕县委政府确立的“生态立县、项目兴县、融长强县”发展战略，以项目建设为抓手，较好地实现了全县固定资产投资快速增长，确保了全县经济社会的较快发展。
一、一季度投资基本情况
1、全社会固定资产增长势头较好。2014年我县固定资产投资目标任务为168.9亿元，增速为25%，我县126个续建项目计划总投资1241673万元。一季度我县累计完成投资28.65亿元，同比增长27.5%，增速比上年同期回落14.7个百分点。其中：房地产企业完成投资11049万元，比上年同期9996万元，增长10.5%；建筑专业完成建筑业总产值4.23亿元，比上年同期1.98亿元，增长113.6%。
2、固定资产投资评估关键指标数据趋利。1、亿元项目20个，亿元以上投资额 108948万元，同比增长 86.9% 。2、建安营业税：1724.5万元，同比增长2%，增速比上年同期下滑39.5个百分点。3、房地产营业税：832.8万元，同比增长1%，增速比上年同期下滑38.2个百分点。4、固定资产贷款：23.6亿元，比年初增长0.34%。
3、招商引资项目投资快速增长。2014年以来，全县上下将招商引资作为项目兴县的重要战略举措，进一步加大工作力度，广泛捕捉招商信息，大力推进项目落地，一季度全县共引进项目35个，合同资金45.6亿元，到位资金7.6亿元，同时平江工业园和工建投在谈跟踪项目达40个以上，4月底签约落地的亿元以上工业项目可达到5个以上。2013年12月20日在“平江县招商引资推介会暨招商项目集中签约仪式”会上集中签约的31个项目中有13个项目已启动。其中引进过亿元项目有连云山风力发电、云母产业园、紫皇冠新能源、华医净医疗科技、雷锋锻造等7个，大项目的引进有新的突破，总投资20亿元的福寿山整体开发项目已通过政府常务会议，可望近期签约。落户福坤汽车产业园的浙江方向机项目可望4月下旬签约；抽水蓄能电站项目已正式启动可研工作， 4月份获国家发改委 “路条”，国家电网公司计划成立项目筹建处，加快项目推进速度；4月下旬，浙江中光信息科技有限公司将来我县考察，拟在平江县建立生产基地，生产产品为高性能特种纳米氧化锆陶瓷材料；广州大浪公司在县安定镇进行多次考察，建设游乐项目，计划投资1亿元，占地100亩，目前已签订投资意向协议，方正达电子被惠州中京电子并购重组上市，为全县的电子产业发展和该项目的融资奠定了很好的基础。向家镇、商务局、电视台、工信局等单位都有一批好的项目在谈。
4、重大建设项目管理和投资力度加大。2014年以来，平江县列入县重点项目项目有65个，并以两办名义下发，明确了项目建设进度和目标任务，由四大家领导牵头，明确责任单位，纳入年终目标任务考核。65个纳入县重点项目投资额达95亿元，其中安定至浏阳界公路、伍市至汨罗界公路等基础设施项目13个，殡仪馆改造、中医院建设等民生实事项目13个，秀野大道、污水处理厂等城建项目21个，这些项目实施有力地提升了全县公共服务水平，增强了全县经济社会发展后劲，带动了平江县固定资产投资的较快增长。
从目前的形势看，但由于上年投资基数较大，全年目标任务定的相对较高，后段增长压力大。一是全县确定的重点项目多，资金调度难，县级配套投资的任务重，这样在某种程度上将影响一些重点项目的建设进度。二是银行贷款政策趋紧，用地指标紧张，企业建设资金缺口，也在很大程度上制约投资增长。三是已确定的一些重点项目难以实施，也将影响后段的投资。
二、重大项目推进工作情况
1、重大项目进展情况。2014年，平江县纳入省重大产业管理项目4个，其中福坤汽车零部件生产基地引进了攀泰建材等生产厂家，完成投资0.3亿元，新型起爆具项目二期工程正在开工建设，完成投资0.4亿元，岳阳自在平江项目部分子项目开工建设，完成投资0.2亿元，福寿山－汨罗江国家重点风景名胜区整体开发已成功签约，正在进行总体规划，已完成投资0.03亿元。纳入市重点推进104个重大建设项目6个，其中平江县城区路网工程已完成投资2800万元，天岳大道升级改造工程已全部竣工；秀野大道路基土石方工程已完成，排水工程完成53%，防护工程完成94%，涵洞工程完成100%，雨污水管网工程完成80%，隧道工程左洞正在开挖。平江首家坪大道二期项目已完成投资2400万元，已完成全线清表工作6900m³，路基挖土方42000m³，路基挖石方90000m³，路基挖运石方90000m³，路基清淤外运36000m³，全线路基填土方36000m³，路基填石方37000m³，DN1000圆管涵铺设168m，雨水检查井14个。湖南福坤汽车科技产业园已完成投资8000万元，用地面积1000亩，已引进汽车及工程机械零部件企业15家. 已引进科锐锻造项目，总投资1亿元，用地69.36亩，生产销售锻件、机械加工、热处理等，目前该项目用地已完成征地拆迁和土地平整工作，正在办理相关手续，准备进场建设。平江县第一人民医院外科楼已完成800万元，正在进行第三层主体工程施工。
2、项目推进的工作举措。一是分工明责，强化保障抓项目。年初，县政府下发《重要工作和重点工程责任分解》文件，把重点项目的牵头领导、责任单位、工作任务等逐一分解到位，实行一个项目、一个牵头领导、一个承办单位、一个工作方案、一抓到底。召开了动员大会，下发了专门文件，督促各单位制定更加有力的工作举措，将目标任务进一步细化，将工作责任进一步分解，一对一地做好项目协调服务工作，保障目标任务全面落实。二是破解难题，攻坚克难促项目。破解征拆难题。今年我县为加快征拆进度，成立了以分管副县长为组长，相关单位领导为成员的土地房屋征收工作领导小组，制定了《平江县县城规划区集体土地上私人住宅拆迁补偿安置暂行规定》（平政发[2012]21号）；《平江县县城规划区内农民建房管理暂行办法》（平政发[2012]22号）两个实施文件，统一补偿安置标准，规范征地拆迁行为。破解环境不优的难题。在项目建设过程中，一旦发现存在影响项目建设的矛盾，项目所在地乡镇和项目责任单位的责任领导必须第一时间出面协调，解决问题，将矛盾化解在萌芽状态。在项目建设环境整治方面，司法部门全力支持项目建设工作，对破坏建设施工环境的违法行为露头就打，保持高压态势，为项目建设提供了良好环境。三是严格督查，奖罚分明推项目。一方面狠抓督查。一是领导亲自督，2014年来，谢春生县长亲自主持召开了5次项目建设调度讲评会，督促领导责任到位，形成了齐抓共管的局面，为推进项目建设提供了领导保障。二是严格执行每周一督查，每半月一通报的督查制度。另一方面完善奖惩措施。全年我县对项目考核奖励办法进行修改完善，拿出900多万元用于项目建设奖励。特别是对月进度通报连续3次排名倒数一名的，或当年内完成重点工程项目建设目标任务不足50%的，或年度考核排名为倒数第一位的，由县问责办启动问责。通过采取以上举措，强力推动了项目进度，提升了项目建设质量。