加大“四上”申报力度 推动县域经济发展
—— 平江县“四上”企业申报工作情况分析
2015年以来，平江县委、县政府带领全县坚持稳中求进，稳中求好，适应新常态，谋求新发展，平江县统计局严格按照平政办函〔2015〕145号《平江县人民政府办公室关于加强“四上”单位申报工作的通知》的要求，明确部门责任，有序推进衔接协调，准确、及时、全面做好“四上”单位申报工作，取得一定成效。
一、“四上”企业申报工作现状
“要出数，先入库”，“四上”企业申报入库工作，既是壮大县域经济的基础工作，也是确保数据质量的重点工作。一是加大申报力度。2015年，我县全力做好“四上”企业新增工作。按照省、市“四上企业”新增工作要求，各个专业恪守工作职责，积极与相关部门和企业联系，加强业务指导，认真做好上报资料的审核与核实，按时完成各个专业的季度和年度新增工作目标，全年共新增40家“四上”企业。从专业分布来看，规模以上工业企业12家，重点服务业企业10家，限额以上贸易企业6家，房地产企业2家，资质以内建筑业企业1家，投资项目9个。二是面临新的挑战。根据国家统计局改革新精神，自2016年起对5000元以上的投资项目，所有“四上”单位服务业、高科技、能源企业采取网上直报。因此在我县原企业联网直报四大专业，联网直报企业234家的基础上，新增投资、服务、能源、高科技四大专业，联网直报企业达505家，新增271家。“四上”企业联网直报的工作难度进一步加大，面临新的挑战。
二、“四上”申报工作存在的问题
1、“四上”企业申报数量有待提升。2015年全市通过“四上”申报企业共239家，其中我县40家，仅占全市申报数量的16.7%。从专业分布来看，规模以上工业企业申报中，我县占全市同专业的10.9%；房地产占全市同专业的14.3%；建筑业占全市同专业的25%；重点服务业占全市同专业的56%。
2、“四上”申报企业质量有待提高。2015年在全市通过的“四上”申报企业239家中，申报质量较高的县市区为华容县、经开区、岳阳县。我县“四上”企业申报质量有待提高，需向申报质量较高的县市区看齐。
3、“四上”企业联网直报数据质量有待提高。全面深化统计改革创新，提高统计数据质量，如实反映县域经济发展状况，提供优质统计服务，各部门要确保“四上”企业联网直报工作的顺利进行，做到应报尽报，统计数据要防水份，反残报、反漏报，坚持底线不虚报，统好统全，确保数据质量的进一步提高。
4、“四上”企业申报统计意识有待加强。长期以来，多数人缺乏统计认识，对统计不够了解，对统计工作不够重视，认为“统计是三分统计，七分估计”，统计工作只是加加减减，填个表而已，认为统计工作不重要，可有可无。统计从业人员的专业性不强，继续教育的观念淡薄，认识跟不上形势，意识跟不上时代，致使统计申报工作无法落实到位。
三、推动“四上”企业申报工作的建议
1、明确工作责任，加强部门统计。建立“部门为责任主体，政府统计为业务指导”的工作机制，明确各个部门的工作责任，层层推进，督促各部门、各专业的“四上”直报单位按时报送数据和新增“四上”企业申报工作。建立相应激励机制，确保“四上”企业申报数量和质量。
2、明确工作目标，加强协调配合。对全县505家联网直报企业，各乡镇和相关部门要积极配合，协同作战。政府对新进“四上”规模企业，要严格按照平政办函〔2015〕145号文件规定，由各领办单位牵头对“四上”企业申报企业进行目标责任考核。
3、明确岗位职数，夯实工作基础。严格按照平政办函〔2015〕101号文件规定，按照乡镇分类和部门职责，明确统计的岗位与职数，加强部门协作，督促各相关单位和乡镇掌握企业一手资料，加强企业交流沟通，准确、及时申报“四上”企业，同时督促在库“四上”企业全面完成“企业一套表”联网直报工作，促进统计数据质量和分析质量的提高，夯实“四上”企业申报工作基础。
4、加强宣教培训，提升专业能力。加强“四上”企业统计宣传工作，扩大统计的影响，提高人们的认识；加强统计从业人员队伍建设，制定统计从业人员业务培训计划，定期组织培训，同时对统计从业人员认真开展继续教育，以适应改革发展的需要，提高从业人员专业素质和业务水平，确保“四上”企业申报工作的顺利开展。
2016年元月28日