2015年以来,按照省市的安排部署,平江县全年省、市重点民生实事项目共25项指标,分解到15个责任单位具体落实。在县委、县政府的高度重视下,各责任单位和相关部门密切配合,积极行动,真抓实干,各项工作取得了较好的成绩。
一、完成情况
1、农村公路建设:已完成农村公路建设141公里,完成任务(141公里)100%。
2.普通公路安保设施建设:完成313公里,完成任务(313公里)100%。
3、农村安全饮水:农村饮水安全项目完成5万人饮水问题,完成任务数(5万人)100%。
4、县以上城镇公共供水厂水质达到《生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)要求》,已达标。
5、新增城镇就业:已完成新增城镇就业5703人,完成任务(5525人)103%。
6、义务教育合格学校:已完成18所合格学校建设,完成进度100%。
7、农村公办幼儿园:东街公办幼儿园、岑川镇博新幼儿园均已建成,完成进度100%。
8、农村危房改造:省住建厅7月底下达指标1200户,11月份下达第二批指标2000户,一共3200户,已全面完成任务。
9、新增公共租赁住房:已启动2619套,完成任务(2102套)125%。
10、城市棚户区改造:已启动2748套,完成任务(1873套)147%。
11、新增管输天然气用户:已完成3000户,完成任务(3000户)100%。
12、城镇生活垃圾无害化处理率,已达标。
13、城镇污水处理率达到88%以上,已达标。
14、帮助0-7岁残疾儿童实施抢救性康复:已经启动46名残疾儿童实施抢救性康复治疗,完成任务(46人)100%。
15、救治救助贫困重性精神病患者:已完成80人,完成任务(80人)100%。
16、改扩建精神卫生服务机构:平江县第四医院新建精神病医院大楼主体已竣工。
17、新增社会治安视频监控摄像头:已完成安装100个社会治安视频监控摄像头。
18、建设社区矫正中心:设在县司法局机关大楼四五楼,已完成建设。
19、新增养老服务床位:已完成300张床位,完成任务数(300张)的100%。
20、农贸市场标准化改造:梅仙镇、加义镇、南江镇、上塔市镇4个农贸市场建设已完成。
21、行政村配电网改造:今年完成56个行政村农网改造(含实事任务8个),完成进度为100%。
22、建设美好社区:四柱路社区综合服务大楼已竣工,其社区自治章程等规章制度已全部完善,绿化建设已完成,各项工作均达到验收要求。
23、新增农村劳动力转移就业目标:已完成5460人就业,完成任务(4800人)114%。
24、乡镇卫生院建设:木金乡、福寿山镇、黄金洞乡卫生院均已竣工,完成进度100%。
25、整治重点减排治污项目:南江镇污水处理厂工程完工,完成进度为100%。
二、工作举措
1、领导重视,部署实事工作
一是县委、县政府高度重视。为全面完成2015年重点民生实事工作,县委、县政府召开专题会议进行了研究,认真安排部署相关的工作,印发了《中共平江县委办公室平江县人民政府办公室关于认真做好2015年省市重点民生实事工作的通知》,对2015年为民办实事工作提出了具体要求,明确了工作责任、考核方案和工作要求。6月9日,常务副县长刘豪杰主持召开2015年实事工作调度会,统计局对数据报送进行业务培训;明确协办单位责任,加强各单位之间的交流和沟通,从项目立项审批、报建手续,资金拨付和监管等方面全力支持实事项目。二是统计部门主动跟进。统计局以省、市精神为宗旨,紧扣转变发展方式,创新转型开放路线,坚持规划为要、建设为重、生态为先,民生为本、督导为基的理念,按照年初确定的工作思路和上级部署,抓重点、抓难点、抓亮点,较好履行了保资源、保发展、维权益,促民生的工作职能,并召开了全县重点民生实事工作部门联席会议,所有承办单位无一缺席,会上传达了省、市2015年重点民生实事会议精神,安排部署平江县2015年重点民生实事定期报表工作,还印发了《2015年重点民生实事考核指标报送要求和验收标准的通知》。
2、加强监督,促进实事工作
一是运用统计执法,检查实事工作。根据省市2015年统计法制工作会议精神,为深入贯彻落实《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和岳发[2015]11号文件精神,进一步规范全县基层单位统计行为,切实提高全县统计数据质量和政府统计公信力,认真查处各类统计违法违纪行为,统计局于7月-10月对全县重点民生实事项目进度报送、统计基层基础工作开展专项统计执法检查。二是联合督查,推进实事工作。9月-11月,实事办会同统计局对有建设项目的实事项目进行督查,先后对住建局、卫生局、水务局、房产局和教育局等单位的实事项目进行了专项督查,下到乡镇、走村入户进行调查,并对实事督查情况进行通报,确保实事项目如数如质完成任务。
3、部门协力,推动实事工作
一是层层宣传发动、充分认识实事工作重要性。各实事承办单位为全面推进实事工作,认真贯彻落实省委、省政府文件精神,深入学习,了解为民办实事评估认定所采取的方法和内容,把责任、任务细化到基层,层层召开实事工作会,部署全年实事工作。如人社局,在省、市实事任务下达后,就立即召开到居委会(街道)城镇就业实事工作专题会,聘请了居委会实事信息联络员,实事任务落实到人到岗,有效地推进实事工作。二是创设机制、深化责任管理。为加强实事项目的领导和管理,顺利推进项目建设,各实事单位都成立了实事工作领导小组,明确主要负责人为第一责任人,实行例会制度,一季一讲评,以会议的形式集体决策实事工作,合理规划和安排实事项目建设,所有项目建设从规划、立项等资源管理同步跟进,履行业主职责,强化质量监督,如县教育局、残联、房产局、交通局等实事承办单位有条不紊地开展此项工作。三是争取有效措施、加快推进实事工作。全年全县25项实事项目,分解到责任单位后,实事承办单位坚持按月报送、季度自评、半年检查,及时通报情况,确保实事实施过程中的问题能够及时发现、及时解决,采取行之有效措施尽快完成全年实事工作。
- 主要问题
1、指标计划和实际需求仍有差距
如农村公路建设,平江每年都是向上级“抢”指标,但还是供不应求,老百姓的愿望很迫切,有时候只好先建设后申报。
2、项目投入和资金拨付仍有缺口
解决农村人口饮水不安全问题由于省市拨付资金不及时,又需要村民自筹资金,筹集资金压力较大。整治重点减排治污项目、城镇污水处理率等项目都需要先自筹资金,资金紧缺的矛盾也较为突出。合格学校建设、社会治安视频监控、保障性安居工程等项目资金缺口大。
四、几点建议
1、做好实事宣传工作
省市重点民生实事事关群众切实利益,是民生工程,各级各部门要进一步统一思想,把实事工作作为一项政治任务来抓。应通过网络、电视、媒体和报纸等形式公示项目和宣传报道,公开透明,阳光实事,努力营造浓厚的宣传氛围,形成实事舆论工作导向。
2、加强部门协调配合
县为民办实事工作成员单位要加强配合,财政局要加强有关实事项目配套资金的拨付和管理,相关部门应加快实事项目的报建手续,使实事快办,承办单位要按照工作职责分工,积极配合搞好实事工作。
3、完善实事工作机制
各实事承办单位要掌握实事报表报送时间节点、报送要求和验收标准,每月要按要求如数如质上报基层实事统计报表,并建立好相关的实事台账。在实事项目完成之后,将全年实事项目的相关情况汇编成册,交于实事办和统计局存档,通过年终考核验收。
撰稿人:戴 磊
2015年1月20日