平江县自然资源局关于公开遴选第三方测绘技术服务机构公告方案
为高效化解我县安置地建设超层扩面、规划落地核查、不动产确权登记等历史遗留问题，规范竣工测量、地形测量、不动产测绘等测绘技术服务管理，依据《中华人民共和国测绘法》《湖南省测绘管理条例》、《平江县化解安置地建设超层扩面遗留问题处置方案》（平政办函〔2025〕32号）等文件规定，面向社会公开遴选3家第三方测绘技术服务机构，承担全县范围内相关测绘工作。现诚邀平江县“多测合一”服务平台测绘机构名录库中资质齐全、业绩丰富、信誉优良、熟悉县域业务的测绘单位报名参与本次遴选，具体事项公告如下：
一、服务范围
平江县辖区内安置地、存量违建、建设项目的房产测量、竣工测量、1:500/1:1000地形测量权籍调查等测绘技术服务；按照国家、湖南省现行测绘规范、规划技术标准开展外业现场勘测、内业数据处理、图件编制、成果校核，出具正式《房产测绘报告》《竣工测量成果报告书》《地形测量成果资料》《平江县房屋面积实测报告书》等法定有效技术成果，并配合主管部门完成成果审核、备案、整改复核全流程工作。
二、测绘成果核心要求
1.中选单位签订服务合同后，正式进场开展测绘作业前，须将完整测绘技术方案、作业流程、质量管控方案报送平江县自然资源局测绘和调查监测股备案；自然资源局对现场测绘过程、数据采集、成果编制进行全程监督审核。
3.所有测绘成果须严格按照项目现状实测编制，完整核查：（1）不动产宗地权属界线、用地范围、规划指标；（2）建筑层数、建筑面积、超层扩面实测数据；（3）地基现状、周边地形地物现状；（4）现状地形高程、地类情况、卫星影像图片。
4.正式成果报告必备要件：（1）项目现场全貌实地照片、作业人员与项目点位合影；（2）内业建模计算须注明测绘软件名称、正版授权编码，计算编制负责人签字、标注身份证号；（3）坐标系统统一采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准，确保符合湖南省自然资源成果汇交标准。
5.测绘成果经审查不符合规范及管控要求的，须按照整改意见重新外业勘测、修正成果；整改完成后重新出具正式报告，直至审核通过。涉密测绘成果须严格执行测绘保密管理规定，严禁外泄、私自拷贝传播。
三、参选资格条件
1.法人主体资格：中华人民共和国境内依法注册的独立法人，营业执照合法有效，经营范围包含测绘服务；外省、外地市企业须提供入湘测绘备案证明，须在平江县“多测合一”服务平台测绘机构名录库内有效备案。
2.核心测绘资质：具备自然资源主管部门核发的乙级及以上测绘资质，业务范围必须包含：工程测量（地形测量、竣工测量）、不动产测绘（房产测绘、地籍测绘）。报名时须加盖公章提交营业执照、全套测绘资质证书；项目负责人、技术负责人、外业作业人员身份证社保证明等材料。
2.项目团队人员要求：
项目负责人：有3年以上县域不动产测绘、安置地遗留问题测绘服务经验；
技术负责人：有3年以上测绘工作经验；
常驻现场测绘作业人员不少于3人，并熟悉湘北农村安置地建筑结构、县域政策。
3.业绩要求：近3年内，须具备不少于3项县级及以上安置地确权、竣工测绘同类成功服务案例。
4.信用信誉要求：未被列入失信被执行人名单、无政府采购严重违法失信行为记录；无测绘成果弄虚作假、涉密违规处罚记录；“信用中国”、国家企业信用信息公示系统、裁判文书网查询结果合格。
5.本地化服务要求：在平江县城范围内设有固定办公场所、全套测绘仪器设备（GNSS接收机、全站仪、无人机航测设备等）、常驻技术人员，可24小时快速响应现场作业任务。
6.其他约定：严禁转包、违法分包本项目服务；必须服从平江县自然资源局统一工作调度、质量抽检、成果管控要求。
四、报名材料（一式两份，A4规格装订、逐页加盖公章、密封递交）
1.遴选报名申请书、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、委托代理人身份证复印件；
2.营业执照、测绘资质证书、银行开户许可证复印件；
3.项目负责人、技术负责人身份证
4.近3年同类测绘业绩证明（合同关键页、成果报告首页、业主验收证明复印件）；
5.信用中国、国家企业信用信息公示系统
6.完整技术服务方案、仪器设备清单、本地化服务响应承诺、分项报价清单地形测量、房产测量、竣工核验（按：1、一个地形测量面积为6.25公顷报价、2、房产测量和竣工核验统一按占地面积128平方米、7层计算分别报价，只报总价不计平方单价）；
7.测绘成果质量承诺书、测绘数据保密承诺书、成果真实性终身负责承诺书。（三个承诺书可以一起）
五、报名及审查评审流程
1.公告发布载体：平江县人民政府门户网站；公告期限：自公告发布之日起，五个工作日。
2.报名递交时间：自公告发布之日起，五个工作日，仅接受纸质材料现场递交，逾期不予受理。
3.报名递交地点：平江县自然资源局测绘和调查监测股对应办公室。
4.资格初审：审查参选单位资质、人员配置、业绩、信用状况，初审不合格单位不得进入综合评审环节。
5.综合评审规则（总分100分）：资质等级（20分）、近三年同类业绩（10分）、项目技术团队配置（10分）、整体技术服务方案（30分）、服务报价（30分）。
报价计分规则：以所有资格审查合格单位的有效报价算术平均值为基准价；服务报价等于基准价得基础分15分，报价高于基准价按比例扣减分值，报价低于基准价按比例增加分值。
6.结果公示：自然资源局内控办成员完成评审后，按照综合得分从高到低排序，择优选取前3家机构纳入我县测绘技术服务备选库；中选机构名单在平江县人民政府网公示3个工作日，公示无异议后正式入库。
六、工作管理要求
1.所有报名提交材料必须真实、完整、有效，存在伪造资质、业绩、社保材料等弄虚作假行为的，直接取消参选资格，列入行业服务黑名单，3年内不得参与我县自然资源系统各类技术服务遴选。
2.所有测绘作业成果须严格执行《房产测量规范》《工程测量规范》《地形测量规范》等国家、湖南省现行标准规范。
3.所有测绘数据必须真实客观、可复核、可追溯；成果报告格式规范、结论清晰明确；中选机构须全程配合主管部门、纪检监察部门成果核查。
4.严格落实测绘成果保密制度，涉密坐标数据、权属资料仅限本项目使用，严禁对外传播、商用。
平江县自然资源局
2026年8月25日