为切实做好2021年度信访工作，进一步深化信访工作改革，推进信访问题源头治理，维护群众合法权益，维护社会大局和谐稳定，根据县委县政府工作部署和省、市信访主管部门工作要求，结合实际，制定本工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，严格落实习近平总书记“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”的指示精神，按照县委、县政府的要求和全年工作部署，按照省、市信访部门的工作安排，按照《平江县信访工作十到位实施办法》，全面制定2021年工作思路。
二、工作目标
2021年，信访局继续以“立足岗位抓信访，积案化解惠民生，联心搭桥促和谐，争先创优树品牌”为总体工作目标，围绕业务规范、为民解难、为党分忧、争创先进，扎实开展工作。
（一）深入开展“三无”乡镇、“三无”村、“三无”县直单位创建活动，积极争创全省“三无”县；
（二）深化重复信访治理，强力推动积案清零；
（三）持续推进攻坚行动，化解疑难信访突出问题；
（四）强化基层源头治理，减少进京赴省到市上访；
（五）依法规范信访秩序，打击信访违法行为；
（六）压紧压实单位“一把手”信访工作责任，实现群众合理诉求及时就地解决，减少信访总量，优化信访秩序。
三、工作计划
（一）攻坚“三大”难题，深化法治信访建设
1.大力攻坚信访积案和疑难突出信访问题。
2.大力攻坚进京上访专项治理。
3.大力开展重复信访治理专项行动。
（二）实施“四个”方案，深化长效机制建设
1.推进实施三无创建活动实施方案。在2020年三无创建的基础上，进一步完善工作方案，扬长补短，充分发挥创建工作调动基层积极性、推进源头治理上的作用。
2.推进实施信访工作目标管理考核方案。进一步优化细化信访工作目标管理考核，实行定量与定性考核。
3.推进实施信访干部联系乡镇责任制方案。建立联点包干机制，信访局班子成员和股室干部一对一联系乡镇信访办，负责指导乡镇基础业务工作、协助做好矛盾纠纷排查化解、及时督促督办信访事项，密切联系，及时解决工作中存在的各类问题，共同实现乡镇信访工作提质增效。
4.推进实施机关干部周值班方案。实行“一领导带班、一股室值班”的周值班制度，每周带班领导和值班人员上墙公示，负责机关秩序维护、信访群众疏导，协助人民来访接待中心做好接访工作，及时处置集访及重大访情，维护县委、县政府、信访局的工作秩序。
（三）开展“五项”活动，深化党员主题教育
继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题教育活动融入干部教育管理、信访业务工作、服务群众工作的全过程，全面提高信访队伍思想认识、业务素质和综合能力。
1.听一堂党课。在日常的党员学习教育基础上，邀请党校教师或上级信访部门专家来平授课，使全体党员干部接受先进思想和经验的洗礼，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
2.包一件信访案。开展机关干部包案活动，班子成员和股室负责人每人包案1件，主要任务是“包交办督办、包调查协调、包见面沟通，践行为民解难，推动问题化解。
3.访一次红色基地。组织全体党员干部到红色革命教育基地进行参观学习，开展有意义的党员活动日活动，接受红色革命教育熏陶，提高爱党、爱国主义情怀。
4.看一场教育电影。精选题材，组织全体党员干部观看一场有意义的主题教育电影。
5.写一篇调研报告。围绕“不忘初心、牢记使命”和“为民解难、为党分忧”两大主题，撰写提交一篇高质量的调研报告，为新时代全县信访工作发展提供决策参考。
（四）提高“六率”水平，规范信访事项办理
扎实加强基层基础建设，规范信访事项受理办理，大力提高信访事项“六率”（及时受理率、按期办结率、回访核实率、群众参评率、群众对信访部门满意率、群众对责任单位满意率）水平，确保业务工作成为全市标杆。
1.抓好基层干部队伍建设。将基层单位信访干部队伍力量安排、人员固定纳入信访工作考核范围，确保队伍稳定。加强信访基础业务培训，采取举办大型综合业务培训班、小型具体业务指导班、一对一系统应用强化班等方式，切实提高基层信访干部队伍的业务能力。
2.畅通群众信访渠道。一是县“人民来访接待中心”已成功评为全省“人民满意示范窗口”，要进一步发挥好服务群众便利群众的作用。二是实行班子成员轮流值班接访，在局机关实行周值班制度的基础上，各乡镇和县直各单位每天确保有一名班子成员在各单位坐班，及时化解群众信访问题。三是畅通网上信访渠道，进一步推广应用平江县网上信访投诉平台，引导群众通过网络反映诉求，提高网信占比率。
3.规范信访事项办理。按照“受理、告知、办理、答复、送达”等程序办理群众信访事项，加强网上信访信息系统的应用，确保全数据规范办结并录入系统。实行各类信访数据月汇总、月分析、月报告制度，及时发现工作中存在的问题，第一时间督促有关单位解决到位，坚决杜绝逾期受理、办理的情况。积极引导信访群众参与信访事项办理满意度评价工作，提高参评率、满意率。
4.深入推进依法分类处理投诉请求。完善涉法涉诉问题导入程序，与律师事务所合作，每周一安排1名律师到局值班接访。同时，通过分流引导、法律援助等途径，将涉法涉诉信访问题导入相关法律程序解决。按照有关工作规程，对群众诉求实施登记、分类、分流，一方面，通过快速调处机制，第一时间化解各类矛盾纠纷。另一方面，引导群众对依法应当通过行政程序处理的信访诉求，通过行政程序处理。对不能通过诉讼程序、行政程序处理，且符合《信访条例》规定受理条件的，依法引导信访人申请复查和复核，畅通信访出口渠道，实现信访问题依法终结。
平江县信访局
2021年2月25日