平江县2017年信访工作思路
2017年全县信访工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的指示精神，按照县委县政府对信访工作的要求，深入开展信访工作“责任落实年”活动，重点从“两建”（建立信访案件台账、建立信访案件挂销号制度），“两加”（加大依法信访宣传力度、加大违法信访打击力度），“三稳”（信访队伍稳定、考核机制稳定、督办单位稳定），“六大”（二月大排查、三月大化解、四月大扫尾、五月大督查、全年大创建、年终大讲评）上下工夫，进一步加强源头治理，加强重点领域信访问题专项治理，加强信访工作责任制落实和责任追究，不断提升信访工作科学化、规范化、法治化水平，全力推动信访问题依法及时就地化解，切实维护群众合法权益，维护社会大局和谐稳定。
重点做好四个方面的工作。
一、立足基础环节，全面提升基层信访工作水平
（一）进一步完善工作机制。
1、深入贯彻落实信访事项“四办”机制，严格按照要求交办、领办、督办、查办信访事项。
2、健全联席会议工作机制，充分发挥联席会议各工作小组的综合协调职能，对重要信访问题主动协调有关单位调处化解。
3、完善联合接访机制，进一步加强联合接访大厅建设，在推行领导接访、涉法涉诉接访、律师接访的同时，对疑难信访问题，探索引入第三方接访处访。各乡镇和县直单位要加强来访接待场所建设，发挥群众工作站收集民意、化解矛盾的作用，在全县打造“大信访”工作格局。
4、推广网上信访机制，通过广泛宣传，加强网上信访投诉平台应用，引导群众通过网络反映诉求，确保网上投诉占信访总量的比例达到40%以上。
（二）进一步加强源头治理。
1、开展“信访问题源头治理”专项行动，进一步加强基层矛盾纠纷排查化解力度，切实将问题解决在当地、化解在萌芽状态。
2、重大决策、重要部署实行信访稳定风险评估，预见和防止可能引发的信访突出问题，减少甚至杜绝信访问题的发生。
3、加强舆情掌控，加大对群体性、苗头性、遗留性、突发性信访问题的分析研判和跟踪力度，增强事前预警能力。
（三）进一步规范业务操作。
1、加强湖南省网上信访信息系统的应用，确保群众来信来访全数据录入系统，登记录入率、及时受理率、按期办结率达到100%；
2、完成领导同志信箱接入信访信息系统，将群众通过来信、来访、网上投诉、领导信箱等渠道提出的信访事项，全部纳入网上系统，与中央、省、市实现信访信息大数据共享。
3、按照信访事项简易办理程序，对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项加快流转速度，缩短办结时限。
4、加强领导批示信访件办理力度，严格按照《关于进一步加强县长批示件标准化办理通知》要求，及时、规范办理领导批示件，确保结案销号。
（四）进一步优化信访秩序。
加大对涉访违法行为的打击力度，充分运用法治思维、法治方式依法治访，高压严打“非访”、闹访、缠访等信访领域违法犯罪活动，建设风清气正的信访环境。
二、突出根本环节，切实保障人民群众合法利益
（一）提升初信初访办理质量。
热情接待群众来访，认真研读群众来信，对群众反映的问题，第一时间给予回应。对应该受理的信访事项及时受理、深入调查、妥善处理；对不能受理的信访事项，要引导群众通过法定途径解决，在最短的时间化解矛盾纠纷，确保案件一次办结，不发生重复访、越级访。
（二）加强积案化解。开展“信访积案清零”专项行动，按照“二月大排查、三月大化解、四月大扫尾、五月大督查、全年大创建、年终大讲评”的要求，对信访积案进行全方位排查梳理，对已经化解的，巩固工作成效，对尚未化解的，按照“三到位一处理”的要求化解处理。
（三）治理重点领域。对涉法涉诉、征地拆迁、房产开发等重点领域开展信访问题专项治理，对历史遗留问题，加大力度妥善处置；对暂无政策支持的群体性利益诉求，切实做好解释疏导工作和思想稳控工作。
三、抓住重点环节，坚决落实信访工作责任制
（一）加强学习宣传。将中央、省、市有关信访工作责任制的规定纳入党委（党组）中心组学习内容，深入开展宣传教育活动，进一步强化各级领导干部的责任意识、担当意识。
（二）落实责任制度。进一步推动落实各级党政机关主体责任制、领导干部“一岗双责”制和信访部门首办责任制。实行领导干部联点包案制度，指导联点单位信访工作，牵头包案处理突出信访问题，督促重大信访问题及时妥善处理。
（三）严肃追究责任。对信访工作领域的责任追究，按照安全事故“四个不放过”的原则，加大责任倒查和问责力度，对因信访工作不力引发突出信访问题、群体性事件、重大舆情事件和其他恶性事件的，严肃追责，一追到底。