一、主要工作成效
(一)党的建设方面。制定《2020年党建工作计划》《2020年党建工作要点》,下发《党建工作考核实施细则》《干部绩效考核实施细则》等方案,为全年党建工作顺利开展提供制度保障。召开庆祝建党99周年暨“七一”表彰大会活动,总结工作,表彰先进,激发斗志。引导党员干部一如既往抓好政治理论学习,局“学习强国”人均积分始终排在全县前列。组建党员先锋队,设立党员示范岗,让党旗始终飘扬在疫情防控和民政事业建设的一线。上半年机关党委共组织全局党员集中学习3次、党课2堂。
(二)疫情防控方面。疫情防控专项工作领导小组始终坚持统一指挥、统一协调、统一调度,以“十六字”方针为指导,认真落实“八个最严”措施,严格执行“六字诀”要求,以最快的速度、最实的措施、最硬的作风抓好敬老院、福利院、救助站、殡仪馆、婚登等重点民政服务机构防控工作,先后4次安排专人将消毒液、酒精、口罩、手套、艾条等防疫物资送至全县各民政服务机构,并及时下拨防疫专项资金共90万元,保卫民政服务机构和“一老一小”等民政服务对象以及广大人民群众的生命健康安全。疫情积极向好发展时,仍然严格按照上级要求,抓好常态化防控工作,并以分组划片的方式深入各民政服务机构全面检查防护防控工作,发现问题现场交办、限期整改,杜绝思想放松、防范不力的现象。
(三)民生保障方面。统筹推进“五进十抓”工作,启动脱贫攻坚兜底保障摸底排查、城市低保“阳光行动”等工作,重点将“受疫情影响造成生活困难的家庭、建档立卡贫困户中残疾人和重度残疾人、因病因灾导致的支出型贫困家庭、事实无劳动力的困难家庭、不能依靠产业就业脱贫的贫困家庭、事实无人抚养儿童、其他群众反映强烈的困难家庭”等符合条件的七类对象,及时纳入相关社会救助范围。根据《民政部办公厅关于进一步做好有集中供养需求生活不能自理特困人员集中供养工作的通知》(民办发[2020]18号)文件要求,对我县未满16周岁、有集中供养需求、生活不能自理、特困人员正在开展全面调查摸底工作。目前,已完成全县兜底保障摸底排查,共摸排七类重点困难对象3155人,动态取消各类社会救助对象306人,拟新增兜底或一般低保对象2967人,调标965人,新增特困供养对象104人。核准城市低保5856人、农村低保26693人,发放城乡低保资金7202万元;已核准特困人员7909人,其中农村7778人,城市131人,共发放特困供养金3474万元;下拨临时救助资金730.5万元;对全县困境儿童全面实施分类保障,向165名孤儿发放半年基本生活费154.5万元,向401名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴131.5万元,下拨价格临时补贴11.04万元,发放2019年福彩圆梦・孤儿助学金13万元;经过多次与残疾人两项补贴信息系统软件开发公司的联系和衔接,并实地到湘阴县民政局请教和学习,已补录和完善了两项补贴信息系统2019年度和2020年度上半年数据近2万条,上半年共发放残疾人两项补贴 8923440 元,其中困难残疾人生活补贴 4889850元,重度残疾人护理补贴4033590元,向70162名已办证和集中办证建档立卡残疾人补发上半年提标部分的两项补贴903.12万元;向省市申报殡葬基础设施建设项目8个、残疾人福利建设项目2个,为84名肢体残疾人申报假肢装配项目。3月中旬,向省民政厅争取儿童抗疫物资一批,让儿童福利院孤残儿童20人和启明社区、月池塘社区各50名困境儿童受益,共发放“爱心抗疫包”120个。向敬老院发放慈善物资腊鱼腊肉260份,米、油各230份,抗疫物资1000余份。
(四)社会治理方面。下发《关于进一步做好村规民约和居民公约的通知》,推进村民自治工作。新登记社会组织1家,变更12家。3月6日下发《平江县民政局关于开展社会组织2019年年度检查工作的通知》,认真组织开展社会组织线上线下年检工作。组织和发动全县300多家社会组织和1480余名志愿者参与抗击新冠肺炎和捐款,共筹爱心捐款1089.3万元,捐款物资折合价值约661.7万元。完成乡镇社工站项目签约,承接机构已完成人员招聘,并组织对工作人员进行了业务培训,社工站运行在即。由于村(居)委会换届选举延期,统一社会信用代码证都已过期,通过摸排全县各村(居)民委员会的相关数据后,第一时间利用全国赋码系统生成代码并打印好各村(居)信用代码证书,4月份全县497个村委会和47个居委会的代码证书已全部发放到位。向省民政厅推荐四柱路、金华、兴安3个社区参与湖南省第三批“优秀社区工作法”的评选。与修水、铜鼓两县成立联检工作小组并制定联合检查实施方案,开展联合检查和平安边界创建活动。
(五)社会服务方面。推进社会福利中心医疗康复项目建设,医务楼一期建设两层70个护理床位,添置相关适老化设备,医务室已开展正常医疗服务。5月份委托湖南安养云科技发展公司对我县15家养老机构进行消防安全的安联网建设,之后会对余下的养老机构也进行安联网的建设。2月10日有序恢复婚登工作,今年“5.20”以日登记468对、全省排名第四的数量创下婚登所成立17年来单日办结量最多的记录,上半年共办理结婚登记3133对,离婚登记1273对,补发证件557对,登记合格率100%,无一差错,群众零投诉。依法办理收养登记4例。以“治陋习、树新风”为目标,全方位推进殡葬改革,截止到6月份,进馆承办丧事248场,火化遗体1217具,惠民减免殡仪服务费用126.4万元,节地生态安葬83人,补助金额8.3万;联合乡镇和有关部门在全县排查硬化大墓6103座、整治21座,排查活人墓2850座、整治34座,宗族墓地摸排60座、整治3座;核实有疑问火化证23个,查实伪造火化证5个;查处城区违规治丧17例,查处游街送葬6例,“三沿六区”禁葬巡查95次。有效应对疫情对福彩销售的影响,3月12日恢复彩市,截止到6月底共发行福利彩票1200万元。坚持24小时巡查制度,共救助流浪乞讨人员367人,其中疫情期间救助27人、武汉籍1人、涉湖北武汉人员3人,滞留在站7人,护送返乡5人;通过全国救助寻亲网、今日头条寻人、微信群、朋友圈等网络平台发布寻人信息15条,已寻到家属5人;在铜像广场举办“提升服务质量、履行兜底职责”为主题的6.19救助管理和托养机构“开放日”活动,当日共接受咨询600余人次,发放宣传册500余份,制作的电子宣传单阅读和转发量达2000余次,使救助理念、政策内容以及平江县救助事务站的运行现状得到全方位的宣传和展现。
二、存在的问题
总体来看,我局上半年工作成效明显但也存在一些问题和困难,主要表现在:决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年,民生保障资金和民生项目建设上压力巨大;乡镇社工站刚刚运行,社会工作专业人才队伍建设缓慢等方面。
三、后段重点工作打算和建议
(一)坚持党建引领。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,大力宣传抗击新冠肺炎期间涌现出的典型事迹和先进个人的效果,更深层次调动广大民政党员干部工作积极性主动性,创新开展党建各项工作,突出抓好支部“五化”建设和党员积分竞赛活动,以党建引领民政事业高质量发展。
(二)决战决胜脱贫攻坚。精准落实低保兜底保障政策,对符合条件的贫困户、非贫困户实现应保尽保;充分利用好临时救助政策,加大对大病、受灾、教育负担重等困难群众的临时救助力度;及时发放残疾人“两项补贴”;开展儿童督导员的培训,落实儿童福利关爱和保护政策,加强对孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童的分类保障,及时足额发放各类困境儿童基本生活费(补贴);完成龙门镇白江村挂牌督战重点贫困村相关工作任务。积极向上争取更多资金项目。加大社会救助资金配套额度,确保按照全省民政工作会议部署要求,完成对城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等民生补助继续提标任务。
(三)养老服务创先争优。争取上级重视支持,推进“民政三院”二期“老年养护院”建设项目;加快敬老院改扩建、社区小型养老机构和日间照料中心等养老设施建设,深化养老院服务质量专项行动,进一步提升敬老院、社会福利中心等养老机构服务质量,健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
(四)稳步推进殡葬改革。全面完成县殡仪馆扩建并投入使用,全力推进长寿殡仪馆新建进度;修订《殡葬改革实施方案》和《殡葬管理实施细则》,加快殡葬改革速度,加大殡葬执法力度,学习和借鉴外地经验和做法,提高火化率、生态安葬率和惠民殡葬水平;加大惠民殡葬资金投入力度,以便提高全县惠民殡葬政策标准,进一步激发群众参与殡葬改革的积极性。