不予行政处罚决定书
平江县正东再生资源利用有限公司：
统一社会信用代码：91430626 法定代表人：
住所：岳阳市
2024年3月19日平江分局现场检查发现，你公司未办 理环境影响评价手续，于2023年12月15日擅自开工建设； 未对配套的污染防治设施竣工验收，于2024年1月擅自投 入生产。
以上事实，有《现场监察记录》、《调查询问笔录》、《现 场检查(勘察)笔录》、生产设备采购清单、砂石购销合同、 砂石销售单、现场照片、法定代表人身份证复印件、营业执 照复印件等证据为凭。
你公司上述行为分别违反了《中华人民共和国环境影响 评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依 法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开 工建设”及《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：
“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配 套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用； 未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”之规 定。
我局于2024年5月7日告知你公司违法事实、处罚依 据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述和申辩。 你公司于2024年5月13日向我局提出陈述申辩，申请免罚。 鉴于你公司已自行拆除机械设备，未造成危害后果，结合办 案单位意见，经案审会研究，根据《中华人民共和国行政处 罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没 有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻 微并及时改正的，可以不予行政处罚”及《生态环境部关于 进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》第十 三条第3点第一项：“有下列情形之一的，可以免于处罚。(1) 违法行为(如“未批先建”)未造成环境污染后果，且企业 自行实施关停或者停止建设、停止生产等措施的”之规定，
我局决定对你公司上述环境违法行为不予行政处罚。