2024年第二轮省生态环境保护督察反馈了“汨罗江来水总磷高于洞庭湖总磷”相关问题。我县高度重视，强力推进整改。该问题已按《岳阳市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》（岳办函〔2024〕79号）要求完成整改，现将有关情况公示如下：
一、反馈问题
洞庭湖总磷超标问题在思想认识、职责落实、源头管控等方面努力不够，对境内新墙河、汨罗江来水总磷高于洞庭湖总磷问题解决办法不多、措施不硬，效果不明显，2024年1月、2月，东洞庭湖总磷出现反弹。
二、整改目标
进一步深化对洞庭湖总磷控制与削减重要性的认识，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局有效形成；到2025年底，汨罗江出境断面总磷浓度持续保持低位，推进洞庭湖流域水环境质量持续改善。
三、整改措施
1.提高思想认识，强化责任担当。各级各部门把深入学习贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，深刻领会习近平生态文明思想和习近平总书记“守护好一江碧水”等重要指示精神，将习近平生态文明思想纳入各级党委宣传工作重点，纳入各级党委（党组）理论学习中心组的专题学习和研讨内容，各级党校（行政学院）、县、乡两级党政主要负责人及其他负责人生态环境培训的重要内容。坚持“三管三必须”“党政同责、一岗双责”，压紧压实各级党委和政府主要领导履行本行政区域生态环境保护第一责任人责任、各相关单位和部门履行生态环境保护相应职责，各乡（镇）街道、高新区、园艺中心每年专题研究生态环境重大问题，协调解决生态环境体制机制、目标管理考核等重大问题。
2.持续推进洞庭湖总磷控制与削减攻坚行动。落实《平江县“碧水攻坚战”行动方案（2023-2025年）》《岳阳市汨罗江平江段总磷达标攻坚方案（2023-2025年）》，持续推进污水管网建设与改造，加快雨污管网错混接及管网病害缺陷修复整治，强化畜禽养殖污染综合整治工作，推进稻渔连作共作和规模水产养殖尾水治理，开展农业面源污染综合防治试点，坚持问题导向、目标导向和结果导向，各单位部门认真谋划严格落实洞庭湖总磷污染控制与削减项目年度任务。
3.开展境内入洞庭湖河流水环境综合治理攻坚。开展汨罗江流域总磷削减与水环境综合治理攻坚行动，制定水环境质量年度管控行动方案，并因地制宜制定农业面源污染控制、生活污水收集处理等工程措施，落实汨罗江平江段总磷达标攻坚方案，保障汨罗江新市出境断面水质稳定达标、总磷浓度保持低位。
4.推进入河排污口排查整治工作。按时限全面完成汨罗江干流入河排污口整治工作；推进实施《平江县入河排污口全覆盖排查整治工作方案》，常态化开展入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，建立问题清单，形成权责清晰的入河排污口排查整治和管理体系。
5.强化日常监管和行政执法。常态化开展涉河涉水、城镇排水、工业企业（园区）、畜禽水产养殖环境问题排查整治专项行动，强化市场主体涉水污染环境问题“双随机”检查。加大对无磷、低磷及替代洗涤用品使用的宣传力度，加强洗涤用品市场监管，定期开展抽查抽检生产、销售、使用洗涤用品行动。加强部门协同，对城镇排水主体、污水处理厂、船舶污染物和防治设施、涉水工程、畜禽养殖污染等开展联合执法行动，依法依规查处违法行为。
四、整改完成情况
1.高度重视，高位推动。中共平江县委、平江县人民政府主要领导高度重视，制定了《平江县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》（平发〔2025〕3号），并多次召开专题会议，学习习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话精神，部署推进污染防治攻坚战“夏季攻势”任务，有力有效推动环境问题整改落到实处；组织新任科级领导干部参加专题培训，深刻领会习近平总书记“守护好一江碧水”等重要指示精神，压紧压实各级各部门主要领导履行本行政区域生态环境保护第一责任人责任、各相关单位和部门履行生态环境保护相应职责。
2.谋划项目，总磷攻坚。按照总磷达标攻坚方案，持续推进洞庭湖总磷攻坚，住建部门持续开展雨污管网建设与改造，管网混错漏接改造38处，管网病害修复40处，已完成25.7公里雨污管网改造，畜牧水产部门巡查整治畜禽养殖污染、摸底特种水产品及推进稻渔连作共作和巡查管控规模水产养殖尾水，农业部门开展科学施肥增效技术培训，推进测土配方施肥等农业面源污染防治工作。制定总磷污染控制与削减攻坚年度项目，在种植业面源污染防治、农村生活污染治理、畜禽养殖粪污处理和入河排污口整治等4个方面，顺利完成3.3万亩绿肥种植、61个村的农村生活污水治理、长远生态农牧公司污水处理和6个问题排污口整治等年度任务目标。
3.多措并举，守护碧水。按照碧水攻坚战行动方案，持续推进碧水攻坚战任务，水利部门持续开展汨罗江水环境综合治理，督促开展水葫芦等漂浮物清理打捞，完成3187余万的汨罗江汨江大桥至汨水大桥右岸保护圈治理工程；农业农村部门制定《平江县2025年绿肥种植实施方案》《2025年平江县科学施肥增效工作方案》《2025年平江县主要农作物科学施肥指导意见》，推广绿肥种植、推动化肥农药减量增效，化肥使用量逐步降低,利用率达到43%以上，化肥减量245吨，联合开展日夜联合巡查，办理涉渔普通程序案件39起，简易程序案件48起，共收缴罚款4.75万元；住建部门持续开展雨污管网建设与改造，争取资金1.8亿余元，开展碧潭桥片区、首家坪片区和水质净化中心污水处理厂等雨污管网更新改造工程，已完成管网混错漏接改造38处，管网病害修复40处，更新改造雨污管网25.7公里。林业部门开展生物多样性、湿地森林资源保护等宣传活动，推进湿地生态保护工作。
4.排口溯源，问题整治。生态环境部门组织制定了《平江县入河排污口全覆盖排查整治工作方案》，完成入河排污口全覆盖排查监测溯源工作，初步制定全覆盖入河排污口“一口一策”整治清单，住建、水利部门已按时序完成2025年汨罗江干流6个问题排口整治任务，阶段性完成任务目标。
5.联动协作，强化监管。生态环境部门制定《2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》《平江县入河排污口专项巡查工作方案》，巡查监管涉水企业，，联合畜牧部门制定《平江县畜禽规模养殖污染治理和畜禽粪污综合利用专项排查整治方案》《平江县畜禽养殖污染地毯式排查整治工作方案》，开展畜禽养殖污染专项排查，对排查发现的问题，督促立行立改或制定整改措施限期整改到位；市场监督部门制定《2025年洗涤用品“双随机、一公开”部门联合监督抽查工作方案》，监督抽查抽检生产、销售、使用洗涤用品企业；交通运输部门常态化监督检查船舶污染物和防治设施，委托有资质的公司处置船舶废油污水。
五、整改效果
2025年，平江县7个国省考核断面均值稳定达到或优于国家Ⅱ类水质标准，水环境质量全市第一，新市出境断面水质总磷浓度均值为0.045mg/L，持续保持低位，较去年同期降低6.25%。该问题的整改措施已经落实，整改目标已经实现，已通过上级部门验收核查。
六、公示期限
公示期限：2026年1月5日至2026年1月9日，共5个工作日。在公示期内，任何单位和个人对公示内容有异议，可提出书面意见。单位意见须加盖公章，个人意见须署真实姓名并留联系方式。
联系方式：0730-6292502；联系地址：岳阳市平江县汉昌街道育才路67号岳阳市生态环境局平江分局办公楼