一、创建国家生态文明建设示范县工作主要成绩
1.高水准编制了创建规划。自2013年以来，聘请湖南农业大学生态研究所历时两年完成了生态县建设规划编制，通过了省环保厅组织的专家评审。2016年至2017年，根据新的要求又对该《规划》进行了修编，在县第十七届人大常委会第二次会议上获得了审议通过。县委、县政府2017年8月下发了《平江县创建国家生态文明建设示范县实施方案》（平办发〔2017〕18号），同时，全县已有15个乡镇完成了乡镇环境保护规划和村级环境保护规划的编制。
2.高规格成立了组织机构。县委、县政府成立了平江县创建国家生态示范县工作领导小组，由县委书记汪涛任政委，县委副书记、县长黄伟雄任组长，24个相关职能部门的主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设环保局。
3.高效率推进了开局工作。南江、长寿、安定、城关、福寿山、向家、梅仙、加义、瓮江、伍市等乡镇积极主动提升了创建标准。向家镇实施了“垃圾不出户、污水不下河”的污染治理工程，对全镇农户垃圾广泛开展了“资源利用、分类减量、规范处理”，全面落实了无害化处理，并启动了三里村、松山村、普义村、江东村等100余个村的生活污水治理工程全县涌现了安定镇江东村、横冲村、伍市镇马头村、童家塅村、向家镇梅树村、长寿镇国富村、瓮江镇盘石村、福寿山镇北山村等一批生态文明建设示范村。大多数职能部门明确了生态创建工作专门负责人，对生态县规划编制、“生态文明示范乡镇”建工作给予了有力指导和支持，特别是在创建工作中，县委、县政府办、县发改局、农村办、环保局、农业局、林业局、住建局、统计局、工信局、水务局、国土资源局、畜牧水产局、旅游局、卫生局、爱卫办、等部门工作积极主动、支持有力。
4.高标准推进了生态创建专项行动。按照我县生态建设规划和《平江县创建国家生态文明建设示范县实施方案》，县委、县政府认真组织实施了“十大专项行动”。1、节能减排行动。2018年全县完成减排核算项目6个，其中实施污水处理厂工程项目2个（福寿山污水处理厂、天岳新区污水处理厂），畜禽养殖治理项目54个，共计削减化学需氧量795吨，氨氮90吨，完成了年度减排任务。2、生态经济行动。生态农业方面，建立了全国绿色食品原料标准化生产水稻基地18.3万亩，建立了绿色茶叶基地4.5万亩，有机茶基地7000亩，建立了标准油茶基地8万亩。全县现已获得“三品”产品证书的龙头企业有7家，“三品”种植总面积30.4万亩。其中安定镇九狮寨高山有机茶公司与欧盟茶商签订了210吨有机茶出口合同，订单总金额1550万美元，第一批80吨出口有机茶已成交。生态旅游业方面，创建了石牛寨景区、平江起义纪念馆2个4A级景区，沱龙峡漂流、连云山漂流、纯溪小镇3个3A级景区。2018年，全县接待游客数超过100万，生态旅游已成为我县一个新的经济增长点。3、绿色县城行动。2018年县城新增绿化面积10500m2。投资1.2亿元，完成了甲山河黑臭水体治理工程，完成了天岳污水处理厂建设。4、洁净乡村行动。“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾无害化处理模式达到全覆盖，完善了全县垃圾无害化处理中心，日处理垃圾由原来200吨增加到600吨，在原建成了南江镇、城关镇、梅仙镇、长寿镇、安定镇垃圾转运站的基础上，新增了18个乡镇垃圾转运站，全县购置各类垃圾清运车677辆，配置垃圾分类桶16万多只，建设大小垃圾池1.6万多个，开展垃圾集中收集处理覆盖面达到100%，垃圾无害化处理达到98%。5、清洁水源行动。污水处理方面，完成了城关污水处理二期工程，日处理能力提升到4万吨，提质改造了日处理能力0.5万吨的伍市工业园污水处理厂，长寿镇建成了日处理能力0.3万吨的污水处理厂，完成了日处理能力0.3万吨的南江污水处理厂、日处理600吨污水的福寿山污水处理厂、日处理能力0.25万吨的安定污水处理厂。启动了伍市镇、梅仙镇、虹桥镇、龙门镇4个乡镇污水处理厂建设，建设了向家镇、余坪镇、板江乡集镇污水处理人工湿地。全县集镇污水处理率达到90%以上。饮用水源保护方面。全县依据生态建设规范和《饮用水源保护区划分技术规范》，对全县10个重点饮用水源地划分了一级保护区和二级保护区，并编制了饮用水源地保护区名录。重点加强了尧塘库区、东部供水枢纽工程黄金洞库区的水源保护，圈定保护区红线，设置了保护区标志牌，安装了防护栏。镇、村饮用水合格率达到100%。全县300多个规模养殖场建立了治污设施。畜禽污染治理率为80%。资源化利用率达到90%以上。6、清洁空气行动。关闭了小废塑、小炼油大气污染“十五小”企业13家，对6家大气排放不达标的企业进行了整改，关闭了实心粘土砖厂33家。建立了县城空气自动监测站，县城空气质量优良率达到97.4%。7、清洁土壤行动。为有效治理历时遗留重金属对土壤、水质的污染，投资近2亿元在9个矿区实施了重金属污染防治工程。完成了城关农药厂土壤污染治理项目。80%的乡镇推广了测土配方施肥。8、森林平江行动。2018年我县森林覆盖率达65.2%，比2013年增加了0.3个百分点。封山育林乡镇由12个增加到24个，全面推行了禁伐天然阔叶林措施。对全县长石、黄金、铅锌、采石场等矿业秩序进行了全面整治，非法采矿得到全面禁止。投入资金3000多万元用于在矿区植树造林、恢复生态。9、绿色殡葬行动。推行了城市公墓山制度，主干公路沿线等“三沿六区”全面实现了禁葬。2018年全县283个农村人口实行了河葬、树葬、草葬。10、绿色创建行动。全县已成功创建国家生态乡镇1个（福寿山镇），有16个乡镇被命名为“省级生态乡镇”（城关镇、三阳乡、三市镇、岑川镇、南江镇、伍市镇、长寿镇、梅仙镇、安定镇、瓮江镇、虹桥镇、石牛寨镇、余坪镇、浯口镇、童市镇、龙门镇），有369个村开展了市、县生态文明建设示范村创建工作。2018年对“十大行动”工作任务完成好的单位，平江县委、县政府在全县进行通报表彰奖励，通过激励，进一步营造了全县创建工作的浓厚氛围。
在总结成绩的时候，也要看到当前我县生态示范县创建工作中还存在三个突出问题。一是创建合力不够。我县启动国家生态县创建工作以来，虽然县委、县政府先后下发了多个文件，但有的县直部门和乡镇对这项工作的重要性认识不够深刻，生态创建工作应付了事，工作共识有待凝聚，工作合力有待加强。如在集镇污水处理和农村生活垃圾处理方面，相关责任部门、有关乡镇缺乏系统科学的指导方案和有效的工作举措，畏难情绪重，工作推动慢，重检査、轻指导，重眼前、轻长远的现象比较突出。农村垃圾处理少数村尚未建立长效机制。在畜禽养殖污染治理方面，少数小型散养户仍没有实施污染治理配套工程。二是务实推进不够。有的单位和地方对生态文明建设示范县创建工作的重视，还停留在发文件、做材料上，对本辖区如何从根本上解决突出环境问题、发展生态经济，没有科学措施，没有实在行动。去年县委下发了《平江县创建国家生态文明建设示范县实施方案》(平办〔2017〕18号)，少数部分单位看不到动静。三是群众参与不够。在生态示范创建中，群众参与度还不高，有的群众环境意识还十分淡薄，乱丢乱扔垃圾依然存在，村民自我投入机制难以建立，如农村人平60元的垃圾处理筹集费至今有的未筹到位。村规民约执行难以到位，生态创建的氛围还不浓。
二、后段创建国家生态文明建设示范县的工作安排
(一)强化领导，上下联动，加大合力同创的工作力度。创建生态示范县是我们响应党中央号召，践行生态文明建设的实际行动;是解决我县环境问题，实现绿富双贏的最有效的综合性措施和途径;是保障和改善民生的重要举措;是发挥平江生态优势，提升平江核心竞争力的根本保证。为此，全县各级各部门务必把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，各单位主要负责人务必“亲自抓、亲自管”，绝不能把创建工作当成形象工程、务虚工作，要全面理解创建工作内涵，要以扎实的工作作风坚持不懈推进，以发展推动创建，以创建提升发展，促进经济建设与生态建设同步推进，努力完成好创建工作的各项指标任务。
(二)发动群众，依靠群众，加大全民参与创建的工作力度。生态创建工作，是一项涉及到千家万户的工作，也是项事关广大群众自身利益的大事，必须充分发动群众、依靠群众，使广大群众成为生态创建的主力军。要发动群众建立环境保护自我投入机制和长效管理机制，建立有效的环境卫生检查评比、村规民约等制度，使全县形成户户想创建、人人议创建村村搞创建的工作格局。
(三)科技支撑，搞好培训，加大技术服务的工作力度。县直相关部门，要加强生态创建工作中的科学技术研究和指导，特别是要针对农村环境垃圾处理技术，集镇生活污水、农村生活污水处理，畜禽养殖污染治理，农田测土配方施肥，植保技术和替代农药技术，农药化肥减量技术，绿色、无公害、有机农产品基地种植技术，“三品”认证知识等依靠科技支撑的领域，各部门要分门别类，悉心指导，定期举办技术培训班，发放技术资料，现场指导，努力为生态建设提供强大的科学技术支持。
(四)强化督查，严格奖惩，加大奖优罚劣的工作力度。各级各部门在生态示范县建设推进工作中，要切实履行职责，完善工作机制，把工作抓紧、抓细、抓好，县委、县政府督查室及县生态办要对创建进度和创建质量加强跟踪、督查，对生态创建工作扎实，成效明显的单位，根据县政府常务会的决定兑现奖励。对行动迟缓、工作不力、未完成任务的给予通报并追究责任。
总体来看，我县生态文明示范创建工作得到了较好的推进。今后我县将通过生态文明示范县的创建工作，来不断增强我县的发展后劲，不断增强我县的综合实力，全县上下，要明确目标，形成共识，完成2019年创建“省级生态文明建设示范县”阶段性目标，为2020年成功创建国家生态文明建设示范县奠定扎实的工作基础。