2023年,岳阳市生态环境局平江分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,认真落实全国、全省生态环境保护大会精神,坚定践行习近平生态文明思想,全面贯彻习近平法治思想,落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示部署,深入推进依法行政,法治政府建设取得实效。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想。我局将习近平法治思想纳入局党组中心组学习的重要内容,全年开展习近平法治思想专题学习2次,生态环境保护法律法规学习2次。同时作为党总支和各支部重点学习内容,以集中学习和个人自学相结合的方式,切实把习近平法治思想学深悟透,有力推动“法治蓝图”转化为生态环境法治建设的生动实践。
(二)严格规范公正文明执法。2023年截至12月12日,全局共计69人持证执法,利用移动执法系统执行任务400多次,出具执法文书500多份,通过“双随机、一公开”平台开展随机抽查企业120家次,公示率100%。办理环境违法案件30起,核发排污许可证20家,办理环评审批项目42个,清理到期规范性文件1个。召开集体案件审议会议12次,共审议案件30个次。
(三)强化普法宣传。印发《岳阳市生态环境局平江分局2023年度“谁执法谁普法”工作实施方案》,落实领导干部学法用法。系统学法普法全员参与,参学率、应试率、通过率100%。多元方式向公众普法,以微信公众号、局官网等为媒介向公众普法,通过“6·5世界环境日”、“12·4国家宪法日”等,制作普法宣传展板,发放《宪法》、《湿地保护法》、《生态环境行政处罚办法》、《八五普法导读2023》等普法读本,多次开展《固体废物污染环境防治法》、《排污许可管理条例》、“守护好一江碧水”等普法宣讲活动,全面引导群众尊法学法守法用法,形成良好学法用法氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是坚持定期调度部署。坚持法治建设工作一把手亲自部署,重大问题一把手亲自过问,及时研究解决干部职工学法教育、普法宣传、重大事项决策等有关问题。二是坚持科学依法决策。严格遵守和规范局党组议事规则,严格执行重大行政决策法定程序,遵行民主集中制原则,涉及“三重一大”事项均由局党组会议集体研究决定。聘请湖南汉昌律师事务所执业律师程钢为法律顾问,审核相关法律文书及法律事务40余项。
三、存在的问题
一年来,我局在法治建设工作上虽然取得了一些成绩,但还是存在一定的问题和不足。一是执法装备还有待完善、执法队伍整体执法水平和依法行政能力还需进一步提升;二是普法方式方法上还需更加灵活,需创新执法普法宣传教育的新方法和新举措。
四、下一年度工作安排
(一)持续深入学习贯彻党的二十大精神。把学习领会党的二十大精神、习近平法治思想和习近平生态文明思想作为重要政治任务,列入党组理论学习中心组学习内容,把法治思维、法治方式贯穿生态环境保护工作的各方面全过程。
(二)全面加强依法行政能力建设。落实《岳阳市生态环境系统法治建设行动方案(2023-2025年)》,持续推进生态环境保护综合行政执法队伍机构规范化建设,全面落实法治政府建设、法治建设等工作责任制,提升依法行政能力。
(三)创新执法普法方式,将执法普法工作向纵深推进。加强执法人员业务知识培训,充分利用自动监测、无人机等非现场执法方式强化执法监管,严厉查处环境违法行为。加强普法宣传,积极借鉴其他地区和部门经验,形成可复制、可推广的普法宣传方式。