尊敬的方支、各位领导:
值此三伏季节,方支和各位领导冒着炎炎酷暑亲临我县督导工作,体现了支队领导对基层公安交管工作的重视和对基层民警的关怀,我代表平江大队全体民警表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就我县公安交通管理工作有关情况作个简单汇报:
一、基本情况
平江是一个山区农业大县,有27个乡镇,778个行政村,总面积4125平方公里,总人口106万。注册机动车12.2万辆,其中大型汽车560辆,小型汽车2.33万辆,摩托车9.6万辆,驾驶人9.92万人。道路总里程约4700公里,其中国道1条,86公里;省道3条,163公里;县道20条,546公里,乡村道路约3900公里。平江大队现有民警94人,设有18个二级机构。其中机关股室7个,中队11个,在中队中有农村中队6个,城区中队2个,专业中队3个。
二、工作情况及成效
近年来,在上级公安交警机关的指导下,我队在交警队伍建设、交通事故防控、社会管理创新等方面都取得了较好的成绩,2010年和2011年连续两年被评为全省综合考评先进大队,2012年获得全省关心下一代先进单位,车管所被评为全县十佳文明窗口单位。
(一)交警队伍健康向上。2011年以来,大队队伍管理上实现了“零违纪”。一是加强制度建设,大队十几年如一日坚持值日警官和早晨上岗点名制度,保持了优良的纪律作风。二是加强纪律作风建设。今年上半年开展了“为民务实清廉”教育实践活动,组织民警学习各级作风建设有关规定,开展警示教育,进行自查自纠,切实查摆和整改存在的问题。三是做好从优待警工作。在政治上关心民警,近二年共调整民警岗位24个,提拔任用青年民警12人。加强警营文化建设,组织开展了钓鱼比赛、蓝球比赛、射击比赛、乒乓球比赛等文体活动,延伸队伍管理至民警家庭,持之以恒做好关心下一代工作,22年坚持每年召开一次表彰优秀子女大会,组织子女开展德育教育活动,奖励优秀子女和大学录取新生。关心和积极解决民警子女就业问题,去年以来,利用上级对就业困难的大学生安置政策,解决民警子女就业4个。大队关心下一代工作去年被评为全省先进单位,今年被市、县关工委推选参加“全国五好基层关工委先进集体”的评选。
(二)事故防控卓有成效。近年来,全县道路交通事故及死亡人数稳中有降,连续六年无一次死亡3人以上的道路交通事故发生。在事故防控方面,今年上半年重点突出以下几项工作。
1、加强宣传教育。一是大力宣传“两部令”,组织了“两部令”实施新闻通气会,联合举办新交规知识电视竞赛,加大新闻媒体宣传力度。二是开展未成年人交通安全主题教育活动。组织民警、志愿者到中小学校讲课120多堂次,组织学生、幼儿参加“车路人杯”征文竞赛,收到参赛作品300余份。三是加强新媒体宣传。在《平江手机报》上开辟了交通安全宣传专栏,在互联网上建立了大队微博。
2、加强隐患排查治理。会同交通、公路、乡镇全面开展交通安全隐患排查,对通平高速连接线、106国道姜源岭等隐患路段组织“集体会诊”,制订治理方案。
3、深入开展“打非治违”。上半年共查处各类交通违法行为42690起,其中酒驾54起,无证驾驶428起,客车超员12起,货车超载537起,行政拘留41人。特别是在“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动中,结合平江实际,争取党政重视,政府主导,部门联动,开展货车超载大整治,县政府下发方案,成立领导小组,从相关乡镇、职能部门抽调120人,成立12个联合执法组,加强源头管理和路面监管,货运严重超载、抛洒砂石现象得到有效遏制。
4、强化重点车辆、驾驶人管理。落实企业主体安全责任,今年已三次召开运输企业、客运公司安全会议,每季度组织一次重点驾驶人安全培训学习。配合政府推行校车公司化管理,实行校车驾驶证签注,严格把关校车标牌发放。加强场站和路面安全监管。
(三)管理创新不断深入。
1、建立城区交巡警平台。2012年,县财政投入500余万元,在城区建立6个交巡警平台,整合交警、巡警原有城区警力,并抽调城关镇联防队员、县直单位人员以及转业军人,组成了160余人的平台警员队伍,24小时屯警街面,综合履行接处警、巡逻防控、交通和治安秩序管理、服务群众等职能。交巡警平台机制的建立,取得了立竿见影的效果,城区交通、治安秩序明显好转,群众对公安工作的满意度攀升。
2、完善农村交管网络。一是推广“江东经验”。2010年,大队与安定镇政府联合,在安定镇江东村开展创建“文明交通示范村”活动,建立了“小事不出组,大事不出村”的村级道路交通安全工作模式,得到了部局、厅局和支队各级领导的肯定。以“江东村”为蓝本,每个交警中队和一类协管派出所在辖区创建1个以上“文明交通示范村”,目前已在25个村开展创建活动。二是落实“一乡一站”要求。全县27个乡镇均成了道路交通安全管理站,有固定场所和人员,建立了人、车、路基础台帐。三是推进派出所管交通。在落实机构、人员、摸底建档的基础上,全面兑现了派出所交通专干补贴。县局制订了《派出所管理交通工作考评办法》,县局指挥中心牵头,对派出所管理交通工作进行了季度考核督查。
3、建立交通事故维稳工作机制。县政府制订了《平江县道路交通事故“三联”、“三调”维稳工作方案》,成立了“平江县道路交通事故维稳工作领导小组”,明确各级各部门交通事故防控、维稳工作职责。县、乡、村三级积极介入交通事故现场处置和矛盾化解工作,有效预防矛盾升级,因交通事故引发的堵路等群体性事故明显下降,2010年19起,2011年13起,2012年7起,今年上半年仅2起。
4、建立驾驶人再教育模式。今年以来,大队积极探索建立驾驶人再教育模式。一是加大投入,打造再教育基地。投资65万元,建立了高标准的警示教育中心,设置了120个座位的课堂。二是请示汇报,争取政策支持。召开了有县政府、县政法委领导和物价等部门负责人参加的专题汇报会,得到领导和有关部门的重视与支持,物价部门核准了驾驶人再教育收费项目及标准。三是规范培训,确保再教育效果。制订了授课计划、学习程序,明确了授课人员和考官,明确了十类驾驶人再教育对象。编撰《驾驶人安全教育读本》,计划印刷10万本。目前,已培训驾驶人800多人次。
(四)执法服务不断优化。
一是规范执勤执法。切实开展执法突出问题专项整治活动,健全执法机制,严格法制员把关制度。加强法制教育,上半年组织法制业务培训班4期,以股所队为单位,坚持每周五下午业务例会制度,开展业务讲评和案卷评析。狠抓执法质量,每月组织一次执法质量检查,每季度通报,重点从源头上纠正执法问题,查处是否存在接警不处、处警不公、一般程序简易化、事故认定超期、超期扣押、乱扣车扣证等执法突出问题。
二是优化窗口服务。窗口单位全面落实“一窗式”服务、延时服务、上门服务等。规范车驾业务代办,组织了代办业务员培训班,表彰优秀代办员。平江车管所2010年被评为全省“人民满意车管所”,2011年晋升为“二等县级车管所”,2012年被评为全县“文明服务十佳示范窗口单位”,今年上半年,车驾业务警调排名全市第一。
(五)科技水平得到提升。2012年,政府投资1200万元,建成了城市治安防控系统,其中在城区新建了7处智能电子交通指挥、监控路口,新增主干道路电子卡口5处,并对交警指挥中心、原有6处红绿灯电子监控系统、平伍公路2处电子卡口进行了升级改造。今年,大队牵头开展乡镇交通智能系统建设,目前,长寿、安定、伍市、工业园等乡镇8个路口的交通智能系统建设项目已完成招投标,正在建设中。
三、存在问题及后段工作打算
我县公安交通管理工作取得了一定的成绩,但还存在着差距和不足,一是道路交通安全形势依然严峻,随着道路不断延伸和机动车数量的增加,事故防控压力将越来越大。我县道路交通安全方面存在的问题主要有:城区特别是老城区受基础设施限制,街道狭窄,停车功能不全,节日期间疏堵保畅工作艰巨;农村道路特别是“村村通”公路安全设施严重缺失,“安保工程”建设工程浩大。农村摩托车“三无”现象仍较严重,事故多发等。二是科技装备仍然滞后,电子信号监控系统建设跟不上城市、道路建设步伐,主要农村集镇电子信号、监控缺失。三是警力配置需进一步优化。警力不足、年龄老化、专业技术人员匮缺的问题虽然有所好转,但未从根本上解决问题。四是队伍纪律作风上,少数民警还存在执法为民意识不牢,履责不到位,执法不规范,服务质量不优的问题。
下半年我队将围绕队伍作风建设和贯彻落实全省公安交通管理工作会议精神,切实做好以下几个方面的工作:
1、深入推进队伍纪律作风建设。组织党员民警深入学习党的十八大精神和纪律作风建设规定,深入开展“为民务实清廉”活动,开展警示教育,转变民警作风,查摆存在的问题,切实整改到位。
2、强化农村道路交通安全管理。建立“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交管新模式,推进“一乡一站”建设,推进派出所管交通工作,普及推广“江东经验”。
3、强化重点车辆源头管理。认真落实123和124号部令关于对重点车辆及驾驶人上牌考证、年检年审、记分管理等各项措施,落实企业、学校主体安全责任。与运管、教育等行业监管部门建立监管信息共享、抄告工作机制。
4、强化交通秩序整治。认真落实各级安委“打非治违”活动部署,以“四反两打”为主要内容,强力推进道路行车秩序整治工作,确保货车违法排查、教育、整治“三个到位”。继续抓好“平安摩托”行动,组织服务小分队上门开展上牌办证服务。做好网上录入工作,提高民警人均现场纠违率、重点交通违法打击率、大中型客货车辆“三率”。
5、深入实施“文明交通行为计划”。重点建立驾驶人再教育工作模式。在扩大驾驶人再驾驶面,使驾驶人再教育工作规范化、制度化上下功夫,把驾驶人再教育工作打造成大队今年创新的重点、亮点。
6、扎实抓好“规范执法攻坚年”活动。积极推进执法突出问题的治理,围绕事故处理、业务窗口和路面执法三个重点环节开展整治。
7、推进交通事故维稳机制建设。推进成立“道路交通事故快处快赔中心”。
8、推进基础装备建设。加快二中队、车管所、卸载场等项目建设,配置移动测重等执法装备。加强信息化管理和服务,配合总队、支队完成大队“一网通”二期工程建设任务。推进乡镇智能交通系统建设,做好道路交通信号和交通技术监控设备的排查治理。
请方支和各位领导指导,谢谢。
2013年7月11日