为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强改进基层思想道德和精神文明建设，积极培育践行社会主义核心价值观，深化文明城市创建工作，提升市民文明素质和城市文明程度，努力为全县创建文明城市作出贡献，根据省、市、县有关文件精神，结合街道工作实际，现制定工作方案。
一、指导思想
牢牢把握“文明城市、共建共享”的理念，深入开展思想道德教育，加强文明新风培育，强化环境综合整治，有效改善服务环境，着力提高市民的便捷度、舒适度和满意度，努力为全国文明城市创建提供有力的支撑和保障。
二、工作目标
根据《岳阳市文明社区测评细则》和《平江县2021-2023年全国文明城市创建工作责任分解》结合《平江县新时代文明实践中心建设工作方案》等的相关要求，围绕全国文明城市创建相关标准要求及创建县级文明社区为重点，积极开展各项文明创建活动。
三、组织机构
成立天岳街道文明创建工作领导小组，街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，分管负责干部任副组长，党政办、党建办、创文办、行政审批办、社会建设和应急管理办、财政所、社会保障综合服务中心、农业综合服务中心、自然资源和生态环境服务中心、社会事务服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队、物业管理办、环境整治办、天岳交警中队、城关·三阳卫生院、天岳质监所等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由创文办主任兼任办公室主任，具体负责文明城市创建各项日常工作。
四、工作措施
（一）加强思想道德教育，全面养成良好的道德风尚
1、开展市民教育活动，规范行为习惯。健全市民文明公约，大力宣传中国梦、社会主义核心价值观，并使之融入市民文明公约；成立市民学校，开展社区市民教育活动，让行为习惯的有效规范，渗透到人们日常工作生活中去，转化为人民群众的价值取向、愿望要求和自觉行为。
2、开展学习雷锋活动，弘扬时代新风。成立学雷锋志愿服务组织，常年开展“学雷锋、献爱心”活动，帮助空巢老人、外来农民工和困难户等志愿服务活动，引领奉献社会服务他人的时代新风。
3、开设道德讲堂，传播文明理念。围绕文明理念塑造，文明交通倡导，文明生态共建，文明服务提升，爱心文化弘扬，文明新风培育，开展身边人讲身边事，以及道德模范到基层巡讲、巡演活动，讲好凡人道德故事。推动道德理念入脑入心，让市民在活动中塑造文明理念、养成文明习惯，为争创天岳文明社区创造良好的人文环境。
4、加强未成年思想道德建设，树立正确“三观”。设立“青少年之家”、“家长学校”以及开设“四点半课堂”，利用春节、元宵、清明、端午等传统节日，五四青年节、“七一”建党节、“八一”建军节、国庆节等节日，结合节日主题，对青少年的道德情操、心理品质和行为习惯进行引导和教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。
（二）加强文明新风培育，全面促进市民的全面发展
1、推进移风易俗。各社区（村）要全力推进移风易俗，破除陋习，喜事新办、丧事简办、其他事不办。做到婚礼仪式文明、简朴、庄重；厚养薄葬、实行殡葬管理、不在社区及安置区乱搭灵堂办丧事；小孩满月、周岁、升学、乔迁、开业等其他事不办。充分发挥道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会移风易俗劝导队及市民公约的重要作用，破除封建迷信，遏制红白事宜大操大办、奢侈浪费，低俗庸俗媚俗行为,抵制聚众赌博。行成节俭养德、文明理事的社会新风。
2、弘扬时代新风。组织开展“讲文明、树新风”主题活动，养成良好的文明习惯，做到不说粗话、不随地吐谈、不乱扔垃圾、不践踏草坪、不打架斗殴，组织开展科普知识进社区活动，加强对文明交通、绿色环保、食品安全及身心健康等知识的学习与辅导。营造“安全、文明、清洁、舒适、优美、和谐”环境。
3、促进全面发展。组织市民乐于参与，全街道开展的体育、演讲、书法、美术、诗歌创作、摄影、棋艺等文化竞赛活动，增添生活情趣、陶冶道德情操，丰富精神生活，增强精神力量，促进市民的全面发展。
（三）加强环境卫生整治，全面创建文明的社区形象
1、规范马路经营。加强对马路市场，流动饮食摊点、水果摊点及建筑村料堆放的管理；治理乱停乱摆车辆，无占道经营、无游商叫卖，及时清理马路市场,保持环境整洁。
2、落实门前三包。开展对晴雨棚和违规破旧广告牌进行整治工作，沿街店面实行门前“三包”责任制。确保无违章搭建，无占道店外经营，无乱张贴，乱涂写，乱吊挂现象。
3、清理牛皮癣。开展对主干道，背街小巷，居民楼道的乱张贴、乱张挂及牛皮癣的整治工作，确保居民楼道干净整洁，无垃圾杂物，无乱贴乱涂的“牛皮癣”，在公共场所合理设置张贴宣传栏。
4、路面专项治理。开展对破损路面、路沿石、绿化缺损的恢复及路面整治工作，路面经常保持干净卫生，无被违规侵占、毁坏现象,无明显坑洼积水，无露天排水沟渠，无垃圾、无杂物、无积泥、无积水。
5、背街小巷整治。开展对背街小巷、住宅小区的环境进行整治。及时清理生活垃圾和卫生死角，保持街巷市容市貌整洁，路灯和楼道灯正常发挥。
6、粪池沟渠治理。实施排水沟提质工程改造，聘请专业施工队伍，对居民下水道、化粪池及时维护，疏理主干道沿线排水沟，清运沟渠垃圾。
（四）加强秩序有效管理，全面营造健康的生活环境
1、加强“网吧”管理。提升创建氛围和社会形象，禁止未成年上网，严格亮证经营、实名上网，办理身份证登记和查验手续。
2、加强“五小门店”管理。完善安全监管体系，严格实施许可经营，从业人员持证上岗，管理制度规范，消毒设施齐全，正常使用公共用品及用具消毒，食品经营门店，不出售过期、变质、伪劣食品，确保舌尖上的安全。
3、加强交通秩序管理。形成齐抓共管的整体合力，实施车位划线，规范车辆停放，加强对摩托车、出租车等机动车和电瓶车等非机动车的监管，进一步完善道路交通管理机制，重要路段和路口有交警值勤，及时劝导和制交通违法违规行为，减少交通安全隐患，确保交通秩序安全、有序畅通。
4、加强治安秩序管理。群防群治体系完善,群众对居住的社区安全感达90%以上。封闭式居住小区有门卫值班,有安全制度,有值班记录;开放式居住小区有安全巡逻记录;居住小区消防、防盗设施按要求设置。
（五）加强物业服务管理，全面提升社区居民满意度。
1、服务机制与网络。各社区要建立以社区牵头组织、小区配合落实健全完善的服务机制和服务网络。社区与小区物业管理配合密切,共同开展各种志愿者服务和群众互助服务活动,邻里和睦,友善对待。
2、规范社区物业管理。各物业公司要公开收费项目、收费标准、办事制度;工作人员全天候值班、报修要及时，水电小修不过夜。
（六）加强社区设施建设，全面完善社区的服务功能。
1、医疗设施。建有完备的社区卫生服务中心并常年开展社区卫生服务工作。
2、文化设施。有社区文化活动中心和未成年人开展文体活动的设施、场所,管理使用情况良好。室外群众体育健身设施无破损,功能发挥正常；
3、宣传设施。社区宣传栏等文化设施无破损,内容贴近群众、一季一换。
五、工作保障
（一）强化责任压实。
1、坚持“一把手”负责制。社区（村）支部书记为第一责任人，要按照街道的具体工作要求，学习业务，调度工作，督促进度，确保成效。
2、坚持创文专干直接负责制。各社区（村）创文专干为直接负责人，创文专干要在分工上专起来，集中精力开展创文工作，落实创文任务。
（二）强化工作机制。
1、构建工作网络。各社区（村）要建立支书牵头的创文工作领导小组，指导督促各小区业委会、物业管理机构、楼栋长开展创建活动；根据具体工作要求分别成立：学雷锋志愿服务者组织、青少年之家、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等机构。
2、健全工作制度。各社区（村）建立完善的工作制度,确保居民对社区（村）事务有民主管理、民主决策的权利；确保社区经常性地开展形式多样的党建活动,党员在社区（村）事务中能够充分发挥先锋模范作用；建立以街道和社区（村）为主导,驻区单位和居民广泛参与的共建机制,常年开展“和谐社区（村级）、和谐楼栋（屋场）、和谐家庭”等创建活动。
3、提升业务水平。街道以创文办牵头开展月评月比月学习活动；各社区（村）坚持创文工作常态抓，每周一例会，每周一总结，排查问题补齐短板，确保创建上水平；街道创文办与各社区、小区，安排专人负责资料收集与档案整理。
（三）强化经费保障。街道与各社区（村）要加强项目对接与创建经费的有效保障，在充分节约的前提下，做到建设不缺钱，办事不愁钱。
（四）强化工作考核。
1、日常工作。由创文办牵头，督查室配合，结合街、村（社区）千分制考核方案实施；
2、否决情形。各社区（村）发生“两委”班子违法违纪、重大环境污染事件、重大社会治安案件、重大安全事故、“法轮功”邪教组织活动、干部职工吸毒行为等等造成不良影响行为的，年度目标管理一票否决。