为全面做好松材线虫病疫情防控工作，有效遏制疫情快速扩散态势，根据《国家林业和草原局关于印发<松材线虫病防治技术方案(2022年版)>的通知》(林生发〔2022〕94号)、湖南省林业局《关于做好2024年松材线虫病疫情秋季普查工作的通知》（湘林防函〔2024〕10号）等文件要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、基本情况
大洲乡位于平江县西北部，昌江河畔，与岳阳县张谷英镇搭界，林地面积128528亩，森林覆盖率85.42%。2024年松材线虫病秋季普查发生面积3233.62亩，分布于都塘村、姚洲村、安全村、太平村、黄沙村、清水村等6个村,疫情小班81个，枯死木数量2024株。
二、目标与任务
（一）防治目标
坚持“预防为主，治理为要，监管为重”的防控理念，实行乡村分级管理、科学精准施策，以疫情监测、疫源管控、疫情除治为重点，推行“一村一策”“一树一策”的防控措施，达到疫情面积、疫情小班、疫情村、枯死木数量四下降目标。
（二）防治任务
1.枯死木清理。2024年10月9日全乡已启动枯死木除治工作，11月30日前完成重要区域(主干公路沿线可视范围)、与其他乡镇搭界的边界村和轻度村的枯死木清理任务。其他疫情严重村，采取以奖代补形式，前期由村级引导村民、经营户采伐疫木送无害化处理厂按市场价格收购，次年1-3月再组织专业队集中清理。2025年3月底，全面完成乡域范围内的枯死(包括病死、濒死、衰弱)松木任务。
2.松林更新改造。各疫点村要因地制宜统筹推进松林更新改造和综合改造工作，要与油茶等产业发展相结合，通过营林技术措施，优化树种结构，统筹推进松材线虫病综合防治。安全村、都塘村、太平村等村要与油茶新造林项目相结合，完成松林更新改造面积1000亩。
三、疫情防治
（一）防治方式
以边界村、疫情严重村、主干公路沿线村为重点，组织专业队或除治公司进行枯死木清理；其他疫情轻的村，由乡政府统一组织，将责任压实到村级，采取以奖代补形式，组织村民、经营户采伐疫木，送无害化处理厂进行无害处理。
（二）监测普查
1.秋季专项普查。9-10月进行，林长办组织调查人员，掌握疫情发生面积、发生小班，枯死木数量，并将普查数据采集录入“线虫防控”APP。
2.日常巡查。组织护林员每两月一次进行巡查。加强电网和通信线路沿线、重点疫区、疫区毗邻地区的日常监测，每月15日上报监测数量，没有的实行0报告制。
3.取样。对新发生的疫点村及时取样送县林业有害生物防治中心检测。取尚未完全枯死或刚枯死的松树树干，上、中、下取3个1-2cm厚的圆盘，伐桩和圆盘上标记出村、小班位置和编号。枯死木数量小于100株的，先取10株，若未检疫到松材线虫，应当继续取样检测，若检测100株还未检测到松材线虫，对超出部分抽取5%进行检测。
（三）主要防治措施
1.疫木除治。一是集中除治，今年10月至翌年3月31日是枯死(病死、濒死、衰弱)松木集中除治期，按照国家林草局《松材线虫病防治技术方案(2022年版)》技术要求，采取强度择伐、小片皆伐、枯死松木清理等措施进行。强度择伐即伐除主干公路两旁和松树占比在40%以下的混交林中的所有松树；小片皆伐即对感病严重或成片死亡、林农有树种改造意愿且确保能按时还林的纯松林进行带状、块状采伐，补植补造阔叶林；清理枯死木适用于疫情较轻，枯死木零星分布的林分，从外向内进行清理。二是“即死即清”,5-8月，对主干公路沿线和疫情轻的小班，发现一株清理一株。
①伐桩处理。疫木伐桩高度控制在3cm以内，最多不超过5cm。
②疫木处理。一是烧毁。将1cm以上的枝桠和树干，在确保防火安全的前提下进行烧毁处理，点火前两天向乡政府报备；二是粉碎、旋切。在10月至翌年3月进行粉碎、旋切处理，实行全过程监管，对采伐的疫木无害处置，粉碎物短粒径不超过1cm、削片厚度不超过0.6cm、旋切厚度应小于0.3cm。
③数据采集。使用“线虫防控”APP进行除治，每一株枯死木进行拍照采集数据。
2.松林改造。结合多种工程项目开展疫区松林改培，因松材线虫病防控需要皆伐纯松林小班或全部伐除混交林内松树的，需取得林木采伐许可证，并纳入年度除治实施方案。采伐的松木必须进行无害化处理，严禁5-9月进行采伐、运输、处置疫木。
3.检疫封锁。除治区实行检疫封锁，禁止所有松木出县流通。所采伐的松木必须当天就近就地烧毁或粉碎、旋切。严厉打击违法违规加工、经营和使用疫木的行为；建设电网、通信、公路、铁路、水电等工程需购买松木产品的，先到县政务中心林业窗口申请《植物检疫要求书》,调出单位办理《植物检疫证书》,加强所需电缆、光缆盘、木质包装材料等松木及其制品的复检，入县落地24小时内向县林业有害生物防治中心申报复检，控制疫情传播危害。
4.安全生产。做好松材线虫病安全生产工作，是减轻林业生物灾害、维护国土安全和生态安全的前提和基础。要注重除治人身安全和森林防火安全，加强用火用电及装卸车的安全，加工作业安全，坚决防范和遏制安全事故发生。
（四）组织监管措施
1.旁站式监管。安排专门的旁站式监管负责人，实行全过程的监管制度，每天上报除治进度，除治质量，疫木无害处理以及“线虫防控”APP进行除治数据采集情况。
2.开展督促检查。乡村两级林长、乡政府班子成员、执法大队及林长办技术人员不定期的开展巡查和抽查，发现问题及时整改，各村、各部门联合防控松材线虫的扩散。
3.疫木采伐审批。疫木采伐前必须到县林业局办理采伐审批手续，采伐规划时必须拍取整个山头的照片到林长办确定是否为疫情小班，并签订责任书。进行无害处理的必须由乡林长办到县林业有害生物防治中心领取《松木定点无害处理运输临时通行证》,按照一车一证随货同行运输疫木到无害处理点，进行疫木过磅单登记，乡林长办专人负责全过程监管和台账登记，最后由县林业有害生物防治中心、森林植物检疫执法中队与乡政府、疫木无害处理厂核对后方可结算。
4.强化疫源监管。严格检疫执法，实行检疫封锁，乡执法队、生态护林员要全日巡查路上、房前屋后、除治山场的疫木流向，严禁违规运输、加工和使用疫木。严厉打击违法犯罪行为，严肃查处违法违规典型案例，达到以案说法的效果。
四、保障措施
（一） 组织保障
按照“政府主导、属地管理”的原则，充分发挥乡村两级林长责任，实行“一岗双责、党政同责”原则，构建“定人、定责、履职、问责”的防控工作格局。纳入年终绩效考核、林长制工作考核及污染防治攻坚考核范畴，并将房前屋后松柴清理纳入人居环境整治考核，发现有松柴的应立即组织无害销毁并扣减村级环境卫生分值。
（二） 技术保障
1.组织技术培训。为确保除治质量，采取室内培训、现场操作、网络沟通、视频指导等模式进行培训。所有疫点村未经培训，不得进行疫木清理，专业除治队员未经培训不得上山施工。
2.实行跟踪服务。推行松材线虫病防控工作网格化监管，实行乡党委政府负责干部到疫点村包干负责，督促落实各村松材线虫病的监测、普查、除治工作的推进；乡林长办实行包片服务，责任到人，实行一村一策、一树一策防治机制，来抓疫情监测、疫源管控、疫情除治三大关键环节。
（三） 宣传保障
乡林长办组织各种形式的宣传活动。一是撒网式宣传。利用广播、喇叭、宣传车、宣传手册、标语、横幅等进行宣传。二是开展专项活动。利用防灾减灾日、科普宣传周、送科技下乡等活动进行宣传。三是借助平台。下发公开信、环保宣传袋，利用微信、抖音等进行宣传。
（四） 督查保障
乡林长办负责对疫情除治现场开展不定期巡查，对除治进度缓慢、除治质量不达标、疫木监管不到位的村下发限期除治通知书。2024年11月底和2025年4月底，由乡政府督查室牵头，乡林长办、财政所组织对除治的质量进行核查验收，2025年9月结合秋季专项普查对除治质量和防控成效进行评估，对防控效果好的村或个人给予表彰奖励；对防治不力、出现安全事故、发生火灾、除治质量不符合要求、不能完成除治任务的村将进行督办和通报。