根据县气象局消息及上级文件要求和有关会议精神,将迎来寒潮大风、低温雨雪冰冻过程,此次过程影响范围广、持续时间长,为应对此次低温雨雪冰冻天气,结合我乡实际情况,特制定如下预案:
坚持以人为本,科学统筹,最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点;紧抓统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,全民动员,全民参与,全力以赴做好应对低温雨雪冰冻天气的应急救援工作。
一、人员及职责:
1、大洲乡应对低温雨雪冰冻天气领导小组:
组 长:江新华
副组长:胡奇林
成 员:曾报春、万德志、黄鸿志、李卧强、杨 峰
方谋富、陈 拓、湛高兴、唐端午、唐 文
领导小组办公室设置在乡安全办,由湛新明同志担任办公室主任。
2、领导小组工作职责
负责领导组织全乡应对低温雨雪冰冻天气的应急处理工作,研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见,确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全乡应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
3、领导小组办公室工作职责
传达上级应对低温雨雪冰冻天气领导小组的决定、指示,负责全乡应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统,及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议,负责乡应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系,处理应急领导小组的日常工作。
二、积极应对
1、加强信息预警预告
加强对低温雨雪冰冻天气的检测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
2、加强值班工作。
各村、各单位要切实做好值班工作,严格值班纪律,各单位负责人要切实带头,认真值班。严格落实24小时值班责任制,各值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、灾情,确保通信畅通,对值班制度不落实而影响工作的,要立即追究责任。
3、指挥与协调
本方案启动后,乡应对低温雨雪冰冻天气领导小组组织协调全乡灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照乡领导小组的应急工作部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
4、现场控制。
险情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
5、交通管制。
根据灾情的需要,灾情发生后,领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻天气应急指挥部报告,得到指挥部同意后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域,对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
6、抢险救助。
遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
7、安全防护
在处置灾情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。
8、调集征用
根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
9、信息报道
领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道,把握正确舆论导向,注重社会效果。
三、善后工作
(一)善后处置。
领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场,相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的,要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后,要制定计划,恢复重建。
(二)社会救助
党建、宣传部门要积极开展社会倡议活动,引导广大人民充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结
应急工作结束后,领导小组及时组织调查和总结,包括:因灾时间的影响范围、受灾程度,评估、核实灾害时间所造成的损失情况,对经济、政治和社会等方面的影响,分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题,今后应改进的措施建议,需表彰或追究责任的单位、个人等,报上级应对灾害领导小组办公室。
对低温雨雪冰冻天气应急工作作出突出贡献的先进集体和个人,由党委表彰奖励,并报上级应对低温雨雪冰冻灾害领导小组办公室;各村、各单位必须认真履行职能,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,不得随意请假、脱岗。主要负责人离开辖区的,必须向领导小组组长报告;因工作不力,造成重大社会负面影响或人民生命财产损害的,一律从严追责,符合移送司法机关处置条件的,决不手软。