同志们：
金龙摆尾乘风去，银蛇吐瑞迎春来。在这年味犹浓的正月里，首先给大家拜个迟年。
这次会议的任务是，深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议和县委工作会议精神，全面总结2012年工作，安排部署2013年工作，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想、抢抓机遇、发奋创业，加快发展，确保2013年全镇各项工作再上新台阶。下面，根据党委政府集体研究，我讲三点意见：
一、认真总结，客观看待去年工作的新成绩
2012年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府工作部署，一心一意谋发展，竭尽全力惠民生，加速推进工业强镇、商贸大镇、产粮重镇、生态新镇建设，实现了全镇经济社会较快发展。全镇完成地方生产总值23.6亿元，其中农业总产值8265万元，工业总产值22.8亿元，完成财税收入486万元；项目建设顺利推进，民生改善取得实效，社会大局安全稳定。特别值得提到的是：食品工业小区已经正式开园；农业综合开发、敬老院等一批基础建设项目顺利竣工；农村环境整治深入开展，成功创建环境卫生样板乡镇；社会管理综合治理、新农村建设、干部作风建设等十余项工作进入全县先进行列。
---经济实力明显增强。去年，全年招商引进企业6家，引资2.5亿元。食品工业小区入园企业17家，其中规模企业6家，已有8家企业正在建厂，4家企业正式开工生产，投资总额2.1亿元。认真建设万亩双季稻示范基地，全年流转土地4000余亩，流转林地850亩。培育了一批双季稻种粮大户。粮食生产被评为突出贡献单位。茶叶生产稳步推进，加工销售效益明显提升。全镇在外经商办厂2000多家，其中产值过亿的6家，5000万以上60多家，去年全镇新增小车2000多台。
---城乡面貌明显改观。行政中心建设全面启动，环境卫生样板集镇成功创建。淡江生态移民点建设顺利推进。硬化了西南、爽口、中沙等一批村级道路。完成了窑棚桥、福兴桥等5座危桥新建改造任务。白湖口大桥已全面竣工通车，大桥连接线如期完工。姚太水库处险加固工程顺利实施，永江、南山寺、林溪水库处险加固即将完工。去年共维修改造水渠2500多米，清淤山塘16口。投资1500万元的农业综合开发项目接近尾声。扎实推进电网改造，中沙、郊南、马嘶等5村实现同网同价。维修新建了13个村级组织活动中心。全镇已有23个村完成村庄规划编制。实行土地红线“零容忍”，全面禁止村民占用耕地建房。河道采砂秩序得到有效整顿。
---社会事业明显发展。全面落实人口与计划生育工作责任，较好地完成了各项人口指标。政策内生育率达到80.94%,与前年同期相比提高6%，全年共完成手术666例，征收社会抚养费262万元。认真落实计划生育奖扶政策，共发放奖励资金近20万元。加大教育投入，设立议教基金，改善教育环境，投资80余万元新建白雨小学教学楼，投资100多万元对15所中小学开展了校舍维修、改厨改厕等工程。推进了农家书屋建设，鼓励广场舞、篮球赛等群众文化体育活动。全力抓好新型农村合作医疗，认真开展群众健康体检活动。全年发放低保金150余万元，发放五保金38余万元。新农保参保率达80%，8000余名60岁以上老人享受到养老保险，累计发放养老金540余万元。
---社会管理明显加强。镇综治办建立了矛盾纠纷排查台账，全年共排查不稳定因素34起，解决矛盾纠纷132件。建立镇村两级治安巡逻队，不定期开展治安巡逻，累计调处矛盾纠纷23起，救助群众12人次。扎实推进村务公开，将36个村的村级账目、惠农资金、计划生育等12个项目全部通过会议、文件、张榜公布等方式进行公开。镇财政投入8.6万元，为36个村安装了规格统一、材质统一的不锈钢公开栏。积极创建省级安全生产示范乡镇，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化安全生产监督，严格落实安全隐患排查整改，全面落实安全生产目标责任制。
---干部作风明显好转。制定镇村干部目标管理考核办法，将各项工作纳入考核范畴，设立专门的督查办公室，对干部作风和机关工作纪律进行督查，并将督查结果每月张榜公开。强力倡导勤俭节约之风，积极构建反腐倡廉机制，树立良好党风政风。深入开展群众工作“十个一”活动，全年为群众解决实际问题84个，成功调处纠纷30余起，捐资15000多元。
同志们，过去一年的成绩来之不易，是镇党委总揽全局，正确领导的结果，是镇人大民主监督和大力支持的结果，是社会各界关心支持的结果，是全镇上下不懈努力的结果。在此我代表镇党委、政府向大家，并通过大家向奋战在各个工作岗位上辛勤劳动的同志们，向所有关心支持和帮助三市建设发展的各界人士表示衷心的感谢！
二、奋勇争先，着力把握今年工作的新要求
今年工作总的指导思路是：贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以社会主义新农村建设“二十字”方针为指导，动员全镇力量，全面建设魅力三市、幸福三市、生态三市、平安三市。围绕这一工作思路，我们将重点做好以下几个方面工作：
1、更加注重提升经济工作水平
一要努力发展现代农业。要把粮食生产作为农业的重中之重，扎实推进“扩双压单”，坚决遏制抛荒，抓好粮食生产万亩示范片建设，确保今年粮食生产面积达6万亩，其中早稻面积达2.9万亩。特别是早稻生产要强化措施，加大力度。对种粮大户、村组干部给予重奖。巩固发展生态农业和优势产业，提高农业生产的高效化、机械化、特色化水平。同时，大力扶持和发展农业龙头企业。鼓励联华、肥田、白雨、下沙等村单独或联合成立农业合作社，加强土地、山林流转及配套服务工作，推进土地规模化经营。积极引进茶叶精加工品牌企业，鼓励建立规模化标准化茶叶生产基地。
二要全力促进工业升级。通过聚焦政策、聚集资源、聚合力量，推动食品产业的集约发展和转型升级，将三市食品工业小区建设成平江食品工业的一张名片。培育壮大新兴产业，在巩固提升现有传统产业的同时，要更加注重新兴产业的培育和政策扶持，积极推广新技术、新工艺，激励园区企业做优做强。今年底力争入园规模工业企业达到10家以上，增加产值1亿元。
三要大力抓好招商力度。要按照工业兴镇的思路，进一步加大招商引资力度，力争今年新上项目10个，总投资达6000万元以上。要以招商安商为重点，不断优化企业生存和发展环境，尽可能地为企业回流创造便利，坚持用最优惠的价格供地，最热情的态度服务，最贴心的行动解难。
2、更加注重加快基础设施建设
一要实施项目带动不动摇。着力抓好农综开发项目。继续争取沟渠疏浚和平塘清淤项目，确保农业旱涝保收。争取对部分小(二)型病险水库处险加固，配合水务部门抓好三市集镇防洪堤工程建设前期工作。要利用民间资本硬化一批通组公路，继续争取“爽三”公路进入升级改造的项目笼子，方便群众出行。
二要加快集镇建设不减速。要加大财源建设力度，努力实现政府可用财力超过1000万，确保集镇建设投入。要按照“南延北进、东扩西改”的发展规划，加快三眼桥集镇新区“三纵四横路网建设（三纵：凯旋路、惠民路、香茶路；四横：阳光路、德政路、富康路、中兴路），以拉开三眼桥集镇的建设框架。要建好行政中心及相关配套设施。下沙集镇要同步抓好两条主干路建设，和集镇人行道铺设。
三要加强生态建设不松劲。积极创建省级生态乡镇，全面提高群众的生态保护和创建意识，提高环境卫生水平，确保样板乡镇称号。大力鼓励植树造林，发展林业生产，抓好森林防火，提高森林覆盖率，使全镇森林覆盖率达到58.8%以上。开展村级主干道路绿化行动，引导村民做好庭院绿化和农村四旁绿化。全镇要重点抓好4条以上绿化样板路建设。
3、更加注重发展各项社会事业
一要着力抓好民生改善。积极实施新型农村社会养老保险制度，确保参保率达到85%以上。认真抓好新型农村合作医疗等民生政策，力争参合率达到90%以上。健全社会救助体系，继续做好特困难家庭的关心关爱工作，积极创建模范敬老院，完善低保边缘群体的帮扶救助机制。完善城乡低保制度，实现应保尽保。加强残疾人管理，做好残疾人服务工作。坚持经济发展与扩大就业相结合，大力促进农村就业。
二要着力抓好文教卫事业。深入贯彻党的十八大精神，全面加强文化建设，对接上级政策，争取新建一批农家书屋，并发挥实效，引导群众将休闲娱乐由牌桌移向书桌，使读书成为一种健康积极的常态生活方式。大力推进素质教育，整合教育资源，全面提高教育教学质量。认真落实中小学 “两免一补”政策，加大对中、小学危房的改造力度和寄宿制学校的建设力度。认真抓好公共卫生服务工作。
三要着力抓好计划生育工作。加强和完善工作责任制度，打造阳光计生、法制计生、和谐计生。确保完成手术任务900例，计生率达到85%，人口自然增长率控制在7‰以内。加大对社会抚养费依法征收的力度，完成社会抚养费结案100个，征收金额3万元以上的案件5个，5万元以上的案件1个。确保不出现违法行政行为和涉及计生工作的恶性案件。
4、更加注重创新社会管理体系
一要切实维护社会稳定。要完善社会治安防控体系，构建天网、人网、地网“三网合一”的立体化治安防控体系。针对农村治安现状，抓好义务巡逻和村组联防，增强群众的安全感。要严厉打击违法犯罪行为。加大严打整治力度，深入开展专项整治行动，增强群众安全感和满意度；要完善信访制度，将矛盾调解在基层，切实加强新时期群众工作，进一步密切党群、干群关系。
二要深化党务村务公开。规范推进党务、政务、村务公开，提高群众的知情权和监督权，严格落实“四议两公开”“民主评议制”等党内决策监督机制，不断完善、创新其他相关机制，规范基层权力运行，加强公共资源管理，各村务必按照规定对党务、村务尤其是财务、惠农政策和涉农项目进行及时、完全、彻底、真实的公开，以此赢得村民群众的认可和信任。
三要全面抓好社会管理。严格落实安全生产责任制，加大对烟花爆竹等领域的“打非治违”力度；加强对危险化学物品、建筑、消防等领域的安全隐患整改；开展对非法营运的专项整治行动，确保交通安全；加强食品安全监管工作，保证菜篮子安全。深化“省级安全生产示范乡镇”创建活动，提升群众安全文明素质。要加强土地利用的有序控制和基本农田的有效保护，着力推进土地复垦整理，严肃查处各类违法违章案件，有效遏制新增违法建筑。要合理推进村级合并工作，稳妥推进生态移民。切实加强河道砂场管理，巩固河道整顿成果。
三、建好队伍，努力塑造全镇干部的新形象
今年镇的各项目标和任务已经明确，能不能实现既定目标任务，关键在组织，要害在实干，重点在落实。全镇干部必须认清形势，迎难而上，以跨越式思维来指导发展，以机制创新和方式创新来推动工作，做到抓得更实、更具体，协调得更好、更灵活，确保各项目标任务高效落实、圆满完成。
一要转变作风。习近平总书记讲，工作作风上的问题绝对不是小事。新一届中央领导集体治国理政一百天以来，所展现出来的新政、新风，我们从新闻中看到了，也感受到了。打铁还需自身硬，中央政治局从自身做起，“约法八章”改进作风，抵制“舌尖上的浪费”成为春节热词，所以我们大家要有高度的敏锐性，讲政治、讲纪律，努力改进作风。要深入基层，融入群众，认真倾听群众的呼声，真情对待群众，找准问题和对策。要大力倡行 “一线工作法”，做到民情在一线掌握、办法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线改进，当好群众理解政策的宣传员，当好农村矛盾纠纷的调解员。
二要敢于担责。作为镇村干部，抓好一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓就是重要职责。全镇干部要抱着对党和人民负责、对三市发展负责、对工作岗位负责的态度，进一步强化责任意识、危机意识，把心思集中在“想干事”上，深入基层、深入群众，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题；要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬；要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，不达目地不罢休、不见成效不收兵。对已经确定的工作和各项硬性指标，要不摆困难、不讲条件、不打折扣，保质保量全面完成。
三要强化措施。推动三市跨越发展，必须解放思想，改革创新，注重用新思路去谋划，用新办法去应对。对今年各项工作任务，都要在“实、细、好”上下功夫，按照有目标可考核、有措施可操作的要求，制定过硬措施，确保每项重点工作都有计划和具体方案，特别是那些事关全局，事关长远的工作，要做到心中有数、盯紧抓实、有效掌控、有序推进。要健全督查通报机制，通过晒“成绩单”、晾“排行榜”，督促干部抓好工作落实。积极推行党代表、人大代表、政协委员、群众代表民主评议工作制度，强化“以发展凝聚人心、用业绩衡量干部”的共识，让干部用业绩说话、让群众为干部说话，努力形成凝心聚力、同频共振、转型跨越的强大合力。
四要提升能力。能力提升是解决难题、推进工作的关键。要确保今年目标任务全面完成，我们不仅要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，要进一步解放思想，虚心学习，勇于探索，敢创新路；更需要不回避、不畏惧、不埋怨，以锲而不舍的“韧”劲和创新开拓的“巧”劲，用新思路、新胆略、新办法，破解难题，推动工作。要着力抓好党委中心组的理论学习和镇村干部的培训，重点抓好年轻干部的培养，要给年轻干部压担子，让他们在实践中提升工作本领。要提升干部队伍的执行力和公信力，不断提升创先争优的主动性和自觉性。
同志们，人勤春来早，奋力正当时。今天的会议全面拉开了全镇各项工作的序幕。让我们以更加坚实的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，同心同德，扎实工作，为建设幸福三市作出新的更大贡献！
最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意！谢谢大家！