在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
中共加义镇党委书记 毛高贤
（2014年4月15日）
同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动系列会议精神，对全镇教育实践活动进行全面动员部署。县委对我们这次会议非常重视，县人大副主任李员明，县委教育实践活动督导组组长吴迈龙、副组长彭启明、联络员胡和兮亲临会议指导，等下员明主任、迈龙组长还要作重要讲话，上午宣传部发根部长还要给大家讲课，请大家深入学习领会，认真贯彻落实。
在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。中央、省委对此高度重视，习近平总书记多次作出重要批示。春节前，中央、省委先后召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，2月19日和3月2日，市委、县委先后召开第二批教育实践活动动员大会，为我镇开展教育实践活动提出了总体要求、重点任务，明确了方式方法，提供了重要遵循，指明了目标方向。下面，根据中央和省市县委精神，我讲三点意见：
一、提高思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义
第一，开展党的群众路线教育实践活动，是新时期加强党的建设、全面提升党员队伍素质的必然要求。习近平总书记深刻指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。当前，我们加义党员干部队伍的主流是好的，是有战斗力的，但也要看到，与新形势新任务新要求不适应、不符合的问题仍然存在。一些党员干部程度不同地存在世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象，开展教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，教育引导广大党员干部在任何时候、任何情况下，都要始终坚持与人民同呼吸共命运的立场不变，坚持全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。对于我们加强广大党员干部思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，有着十分重要的现实意义和指导作用。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是加强党员干部作风建设、解决群众反映突出问题的迫切要求。我们历届党委都十分重视作风建设。近些年来，尤其是去年，我们通过深入开展作风建设活动，全镇广大党员干部的思想作风和工作作风有了明显转变，群众观念有了明显改观，在经济社会发展中充分发挥了先锋模范作用。但我们也要清醒地看到，当前，我们的党员干部脱离群众的现象仍然存在，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，还没有从根本上得到解决，人民群众反映仍然比较强烈。在形式主义方面，群众反映最突出的，是缺乏政治定力，作风漂浮、急功近利、心浮气躁，难以沉下心来谋工作、俯下身去抓落实；有的习惯于作表面文章，热衷于陪同检查、组织汇报，满足于以会议贯彻会议、以口头落实文件，陶醉于造声势、出风头，满口空话、大话、套话；有的不愿意在深入调查研究上花力气、下功夫，抓工作不讲实效，习惯性想当然，进村驻组入农户往往是蜻蜓点水、走马观花，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，说功好、做功差，不落实、不扎实；有的不干实事，只见表态不见行动，只见汇报不见实效。在官僚主义方面，群众感到最不满意的，是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视群众。有的目中无人，自视清高、自以为是、自作主张，喜欢自己说了算，听不进不同意见，更听不得批评声音；有的官虽小但官气大，做人不会做，做官像个官，对群众的疾苦漠不关心，对群众的诉求漠然处之，对群众的事情敷衍塞责，做群众工作停留在应景性对付，不愿意帮助群众解决实际问题；有的心中没有服务意识，脑中存有“卡要”念头，门难进、脸难看、事难办，对群众或推诿扯皮、冷眼相对，或作风粗暴、态度蛮横；有的责任意识、创新精神和进取之心缺乏，善于拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。在享乐主义方面，群众反映最多的，是精神懈怠、不思进取，安于现状、情趣低俗、贪图享受。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，不立新目标，缺乏新动力；有的对享乐趋之若鹜，对工作无所用心，吃喝玩乐样样精通，对本职工作一窍不通；有的沉溺于物质享受，迷失于灯红酒绿，吃吃喝喝乐此不疲，闲话生非大行其道。在奢靡之风方面，群众意见最大的，是铺张浪费、大吃大喝，甚至滥用职权、腐化堕落。有的为政不廉不俭，有权必用，喜好占公家便宜，肆意浪费国家资财，甚至向群众索拿卡要；有的借婚丧嫁娶之机大操大办、敛取钱财；有的常常以各种名义“吃请、请吃”，推杯换盏，酒气冲天；个别的甚至道德败坏，拈花惹草，为人所不耻。这些问题的存在，不仅败坏了党的形象和声望，而且有的严重伤害了群众的利益和感情。开展教育实践活动，目的就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，让全党都警醒起来，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高党委、政府的公信力和在人民群众心目中的满意度。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的基层组织建设、做好新时期群众工作的根本要求。党的方针政策，要靠基层组织落到田间地头；群众的愿望诉求，也要靠基层干部带到工作案头。党的基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。基础不牢，地动山摇。长期以来，我镇坚持不懈抓基层打基础，基层组织建设得到长足发展。但与新形势新任务比，与群众的期待比，基层组织好在点上、弱在面上的问题依然没有从根本上改变。有的坐等要靠不主动、无钱为群众办事；有的服务机制不健全，无法为群众办事；有的党员干部作风不实，无心为群众办事；有的能力水平不高，不知怎样为群众办事。这些问题如果不切实加以解决，联系服务群众就会止步于“最后一公里”，党和政府的好政策就难以真正贯彻落实到最基层。把全镇教育实践活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了更好平台和有力抓手，就能进一步增强广大基层组织的号召力、凝聚力、战斗力，使党的执政基础和执政地位具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。
第四，开展党的群众路线教育实践活动，是落实深化改革各项任务、全面建成小康社会、全力打造旅游大镇和生态大镇的现实需要。当前，我们最繁重的任务是全面深化改革，最迫切的期盼是全面建成小康，最现实的目标是打造旅游大镇、生态大镇和特色城镇建设。在年初的三级干部会议上，我们向全镇广大党员干部群众发出了“创建生态品牌，做强旅游产业，奋力开启加义特色城镇建设新征程。”的号召。面对综合实力不强、经济总量偏小、产业基础薄弱的基本镇情和小康建设的诸多短板，夺取全面建成小康社会的新胜利，实现打造旅游大镇、生态大镇的宏伟目标，就必须付出更多的努力和汗水，必须大力弘扬“担当、主动、实干、高效”的责任意识，紧紧依靠全镇广大干部群众，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力推动各项改革活动，全面实现我镇经济社会发展各项目标任务。
二、把握目标要求，全力开展好教育实践活动
我镇党的群众路线教育实践活动从4月份开始，到9月份基本完成。在开展活动过程中，我们要按照习近平总书记提出的“要更加注重发挥群众的积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导”的要求，根据省、市、县委统一部署，扎实开展好我镇教育实践活动，努力增强开展教育实践活动的针对性和实效性，使全镇党员干部认识更提高，作风更优，党群干群关系更密切，基层基础更牢固，为民务实清廉的形象更好。
1、要贯彻好总体要求。中央和省、市、县委明确要求，各级党组织和广大党员干部在开展教育实践活动中，都要紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的尘土，既要解决作风问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。这四句话、12个字的总要求简洁形象、内涵深刻，各有侧重、相互关联，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，核心是解决问题、密切党群干群关系。我们一定要把这个总要求贯穿全过程，从而把为民务实清廉这个主要内容落到实处。
2、要把握好活动原则。主要有三条：一是坚持问题导向，集中解决“四风”问题。要确保教育实践活动形式不虚、内容不空、主题不偏，我们必须对准焦距，找准焦点，扭住“四风”突出问题不放。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，把作风建设的突破口聚焦到集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。这个定位切中了作风建设要害，回应了人民群众期待，抓住了教育实践活动的关键。要深入调研摸底，把“四风”问题找准找实。针对查找出来的问题，要站在讲党性、讲政治的高度，敢于动真碰硬、敢于出拳亮剑，以“狠”、“准”、“韧”的劲头，一风一风查到底、改到位，真正做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿再开展活动；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理；尤其对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等影响恶劣的顶风违纪行为，要严肃处理，惩处一个、教育一片。二是坚持开门搞活动，充分调动群众积极性。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚。问题有没有解决，群众感受最真切。这次教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，真开门、开大门，做到工作让群众评判、问题让群众把脉、整改结果让群众知道，确保每个环节、每项工作都让群众参与，决不能“自说自话、自弹自唱”，决不能搞“闭门修炼、体内循环”。要主动接受群众监督，整改方案和结果要向群众公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使活动始终处于群众监督之下。要坚持由群众来评判活动效果，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三是坚持分类推进，增强针对性和实效性。这次教育实践活动单位多、对象广，层级之间、单位之间、对象之间差异性比较大，必须从实际出发，切实加强分类、分层、分级指导，根据不同单位的不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施，一把钥匙开一把锁，不搞“一锅煮”、“一刀切”、“通用方”。镇党委领导班子要在找准和解决“四风”突出问题上下功夫、见实效；各村、各部门单位要在联系服务群众中受教育，在整治行业突出问题中转作风；非公有制经济组织和社会组织的党组织要注重采取小型、分散的方式开展活动；流动党员要在流入地党组织参加活动；对离退休党员及年老体弱党员，可采取上门等方式组织参加学习教育。
3、要落实好规定动作。中央明确提出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节推进。这三个环节是一个有机整体，是贯穿活动始终的。一要打牢学习教育这个基础。紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出抓好理想信念教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，抓好党性党风党纪教育和道德规范教育。既要在学习时间、学习内容上有明确统一要求，又要坚持从实际出发，讲求方式、注重质量，体现灵活性；既要注意坚持个人自学和集体学习相结合、系统学习和专题讨论相结合，又要坚持正面教育和反面警示相结合。二要注重到群众中去听意见。既要深入村组、深入服务对象直接听取群众意见，又要采取设立意见箱、问卷调查等各种形式畅通群众提意见的渠道，更要重视群众来信、来访等送上门来的意见。同时要防止形式主义，少一些没有实质内容的公文旅行、函来信往，也不要“一窝蜂”下基层听取意见，把征求群众意见变成增加群众负担。三要开好专题民主生活会和组织生活会。关键抓好会前谈心、自我剖析、会上批评三个步骤。党支部书记与支委成员、督导组与支委成员、支委成员相互之间都要逐一进行谈话，要通过谈心，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。自我剖析决不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题，同时要深入剖析问题的根源，明确整改方向和措施。会上批评要开门见山、直奔主题，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育。四要坚持立行立改、早改真改。活动从动员部署到全面展开，需要一段时间，活动有步骤，但改作风不能等，改得越早越好、越主动越好。要立说立行、立行立改，边动员边整改、边学习边整改，边查摆问题边整改问题，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的肌体上的毒瘤都要坚决祛除。五要建立健全有效管用的制度。注重体现作风建设要求、体现党员干部管理规律，体现广大群众意愿，梳理现有制度，制订新的制度，扎紧制度的“笼子”。要增强制度的刚性约束，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，坚决防止制度成为纸老虎、稻草人。今年在严格执行中央、省市作风建设系列规定的同时，要继续按照县委作风建设46条和镇党委作风建设的具体要求的抓好贯彻落实，继续实行考核排名等倒逼机制，切实用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动作风建设落到实处、抓出实效、确保长效。
4、要推动好结合工作。马克思主义告诉我们，要用联系、发展的观点看问题，要坚持统筹兼顾，把开展党的群众路线教育实践活动和当前环境、形势、任务有机结合，最大限度实现整风束纪，最大限度提升党员干部综合素质，最大限度推动当前工作。要坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央、省、市、县委一系列重要部署结合起来。同时，要把开展教育实践活动与我镇全面建成小康社会的各项经济社会发展任务相结合，与推进我镇“一二三四五”工作规划相结合，与“党政班子谋发展、基层支部争一流、千名党员创示范”活动相结合，与全力创建全国生态乡镇相结合，与全面打造旅游特色城镇建设相结合，与镇党委、政府各项中心工作相结合，与完成本村、本部门、本单位各项工作任务相结合，真正做到两手抓、两不误、两促进。
5、要确保好活动效果。直面群众反映强烈的突出问题，边学边查边改，是深入开展教育实践活动的题中之义。党的群众教育实践活动开展得好不好，由群众说了算。全镇上下务必严格按照要求开展教育实践活动，以活动为契机着力解决一批群众热切关注的问题和垢病，确保良好的活动效果，确保活动取得人民群众满意的实效。一方面，要扭住群众反映强烈的切身利益问题不放。按照“群众想什么，我们就干什么”的要求，以解决群众增收难、上学难、看病难、就业难、出行难为重点，切实抓好各项民生事业，以创新发展的实际成效，让群众看到变化，得到实惠。特别要想方设法解决困难群众的生产生活问题，让他们切身感受党和政府的温暖，感受到社会的公平正义。另一方面，扭住联系服务群众“最后一公里”问题。以服务型党组织建设为抓手，以提升服务群众水平、完善服务群众功能、健全服务群众机制为重点，切实加强基层组织建设，保证群众话有地方说、事有地方办、困有地方帮、难有地方解。
6、要打造好活动载体。这次教育实践活动，要不折不扣落实中央和省、市、县以及镇党委的规定动作。按照县委统一部署，扎实推进好县委统一部署的“重身份，系真情，知忧患，全心服务老百姓”主题行动。全体机关干部要结合全县“联村组、包农户、进民家、解难题”活动，在我镇认真开展“走访找问题，下访解难题”活动，要千方百计解决群众困难，确保活动不走过场。同时，在全镇范围内积极开展“三找”活动，找到不足，切实整改，以教育实践活动为契机解决自身毛病，全体党员、干部要务必对照规章制度找不足，对照工作要求找不足，对照典型先进找不足。要利用我镇革命老区红色资源开展革命传统教育，大力学习和弘扬喻杰精神。要进一步推进和完善村级“两代表一委员”工作室建设以及“连云绿浪”信息平台，不断创新与群众沟通的桥梁纽带。全镇农村党组织和党员队伍要结合我镇“党政班子谋发展、基层支部争一流、千名党员创示范”活动，深入开展“党员履承诺，支部创‘五星’”活动，扎实推进基层服务型党组织建设。各村（居）、镇（直）属部门单位要根据活动要求，结合本单位实际，打造好自己的特色载体，确保活动开展有深度、有广度、有力度。
三、加强组织领导，确保教育实践活动扎实有效推进
开展党的群众路线教育实践活动，是全党的一项重大政治任务。我们务必高度重视，精心组织，切实把这项工作抓好抓实、抓出成效。
1、要强化领导，落实责任。为加强对活动的领导，镇党委成立了教育实践活动领导小组。各村各部门单位也要抓紧成立教育实践活动领导机构和工作机构，迅速开展工作。各个党支部要全面负责本村本部门的教育实践活动，支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。相关党小组、村组、办室要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局，促使活动善始善终、善做善成。
2、要严格要求，加强指导。督促检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。县委派出了督导组来我镇督促推动，这是我们深入开展教育实践活动的有力保证。镇党委下派指导组到各村和部门单位进行督促、检查、指导，各指导组要认真履职尽责，全程指导所负责单位的活动开展，及时掌握活动情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，严格督促落实，确保整个活动健康顺利开展。
3、要领导带头，示范带动。领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，一定要以普通党员的身份把自己摆进去。镇党委要在教育实践活动中走在前面，从我做起，从镇党政领导一班人做起，发挥好表率作用。各村各部门、领导班子特别是主要负责同志要努力做到“八个带头”，即带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改。要通过“自上而下”的实际行动，一级做给一级看，一级推动一级干，确保教育实践活动推进有力，扎实有效。
4、要加强宣传，营造氛围。这次教育实践活动全党关心、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央和各级党委的决策部署，宣传活动的重大意义，宣传活动的目标要求，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和各级党委的精神上来。要重视典型宣传，既宣传先进典型，发挥引领示范作用，又曝光反面典型，发挥警示教育作用。要创新舆论引导方式方法，为搞好教育实践活动营造良好氛围，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的大宣传工作格局，实现工作共融、资源共享、发展共赢，打好“组合拳”，奏响“交响乐”。
同志们，这次教育实践活动意义重大、任务艰巨，我们一定要在上级党委的正确领导和县委督导组的精心指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风做好各项工作，确保全镇党的群众路线教育实践活动取得实际成效，为加义特色城镇建设提供坚强保证。