十年嬗变
——平江县加义镇经济社会发展纪实
十年，在一个地方的发展史中，只不过是不经意的短暂一瞬，但如果在这短短十年发生惊人巨变，那么这段短暂的时光足以在历史的长河中占据浓墨重彩的一页。
十年间，工业企业从“门可罗雀”到“门庭若市”，招商引资和新型工业化连续五年被评该县先进，全镇注册企业达600多家，个体工商户800多家投资者、务工者纷至沓来、安居乐业；十年间，旅游产业从无到有、从有到强，先后被评为湖南省特色景观旅游名镇、全国特色景观旅游名镇；十年来，镇财政实力不断增强，人平财政收入由平江县第八名上升到第三名。2011年，财税收入达1100万元，储蓄存款突破2亿元，人平存款达3800余元，在平江县排行第二；十年间，基层党组织和党员的带动作用全面增强，思源村曾先后被评为“全国先进绿化千家村”，全市“新农村建设示范村”，省市县“文明单位”，农村社会生活好戏连场。一幕幕华丽转身，一次次精彩蜕变，变，是过去的经验，是未来的导向。虽然加义外向比仍有较大差距，但从“变”中找到了科学跨越、缩小差距的法门。
十年追寻 一条路径催生华丽转身
十年前，加义镇只不过是一个基础弱、规模小、人气不旺的地方。曾几何时，加义财政疲软，机关运转一度无“米”下锅；党委政府工作人员工资难以兑现，年终只能领取“白条”，临街商铺和汽车司机不敢和镇政府发生业务往来……，面对重重危机，镇党委、镇政府班子成员陷入深深的思考中……经过深思熟虑，反复论证，一致认为，加义田土、矿产、森林、劳动力等资源优势十分明显，人均田地占有量全县第一，森林蓄积量达100万多立方米，占全县25%，铅、锌等20多种矿产贮量丰富，占全县的28%。加义财政之弱，并非资源之弱，而是解放思想的不够，理念观念的差距；壮大经济实力，推动发展，唯有依靠招商引资，才能扬优成势，集优成强，将良好的资源优势转化为经济发展优势。
一些老同志说得很直，一个镇区人口不足1万人，个体工商户仅200多家，没有物流人流、商不成市，能引进企业吗？
加义镇党委、政府一班人坚信，只要思想不滑坡，办法总比困难多，人为事主，事在人为。加义班子以先干不争论、先试不议论、先做不评论的胆识和勇气，拉开了招商引资的序幕。镇党委书记书记方定安、镇长李祝荣介绍，对于招商引资，全镇领导干部达成一致共识：前期投资、优化环境要舍得，先“舍”才能后“得”；人人都是加义形象、人人都是招商代表；会招商是能，招来商是绩，发展是硬道理，招商是硬本领。镇党委、政府提出了“领导带头招商、专班常年招商、全员参与招商、高奖激励招商、优化环境招商”的办法，一系招商的举措顺应而生：一是激发内动力招商，设立招商引资专项奖励基金，对年内牵线引进投资500万元以上的非资源性项目，奖励1万元，项目产生税收效益后，按每年税收收入的1%奖励引进项目者，连奖3年，同时，传递招商压力，确定年度干部招商任务，促使干部主动出击，广交朋友，联络客商，扩大招商影响力。二是创新方式招商，组织小分队主动出击招商，定任务，定时间，有目的、有目标去招商；利用关系招商，通过关系拉关系，关系套关系，把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来。三是优化环境招商，健全党政负责干部联手帮扶企业制度、企业现场办公制度、企业难点问题挂销号制度，全程办理相关手续，全方位帮助选址，营造工作落实“零折扣”、服务客商“零距离”、项目建设“零干扰”、解决问题“零缺位”的发展环境，以企业发展的现身说法，以企业自身体验向外宣传推介，邀请各地企业和老板前来考察投资。
于是镇党委书记、镇长带队北上南下、赶京赴粤的奔波，到规模企业现场办公、解决发展难题的操劳，全镇干部长期处在“五加二”、“白加黑”超负荷的工作状态，以及本地企业、社会各界人士的为招商引资牵线搭桥的身影，成为加义镇近年来的一道靓丽风景。汗水浇得百花姘。10年来累计引进项目150多个，吸收外来资金近10亿元，沱龙峡生态旅游、连去山漂流、丽江漂流、福星林业、云霞云母、巨德鞋业、连云矿业等大型项目纷纷入镇。一以贯之坚守的招商路径，催生的是发展，孕育的变化，形成的是新的经济增长极。生态旅游、矿产开发、木材加工、鞋业制造等四大支柱产业雏形初具；“一镇三漂”格局享誉三湘，“多彩加义、漂流之乡”品牌全省叫响，旅游收入突破亿元大关，2011年被评为全国特色景观旅游名镇；主要经济指标年年呈现两位数增长幅度，2003年全镇国地两税完成191万，至2012年，国地两税收入预算1170万，增长979元，契税、耕地占用税由原来的3.8万增加到156万，增长40倍，镇域经济步入科学发展的“快车道”。
十年奋斗 一场攻坚奠定腾飞基础
为增强发展后劲，助力经济腾飞，加快富民强镇，近年来，加义镇党委、政府着力抢机遇、争项目、抓投入，动员全镇上下，打响了一场改善农业基础设施、拓宽农民增收渠道、加快集镇发展的攻坚战。
以基础建设为重点，推动传统耕作向现代农业发展。着力争取上级项目，全面加快农村农田、水利、电网、道路、电讯等基础设施建设，以农业综合开发、优质粮食基地、灌区渠系改造等项目为载体，争取投资2000多万元对新江、新裕、泗洲、五星、小岩等5个主要产粮村的土地进行综合整治，改造万亩基本农田，投资200多万元在义口村机砖厂实施城乡建设用地增减挂钩项目；投入2000万元对五星水库、徐家洞水库、桂花溪水库三大水系进行全面升级；新建加义自来水厂1座，修建丽江电站、大陂电站等5座小水电，加固山塘12口，新建水渠2万多米，农业基础设施全面增强；实施农网改造升级工程，投资3000多万元，完成了50%村的改造任务，用电基本实现同网同价；采取“争取项目投资、吸引名人捐资、动员企业助资、发动群众投劳”方式，广泛筹集资金，加快镇村道路建设，共计投入8000万元，硬化村级水泥路面200多公里，实现了村村通水泥路的目标，便捷的路网使群众出行更加方便、更加顺畅，特别是全长7.7公里东山至徐家洞的徐中公路、全长17.55公里的粉龙公路，全长9公里的连云公路、全长7.5公里的加芦公路四条旅游公路先后建成，有力地助推了生态旅游的发展，也拓宽了群众增收致富的渠道；新建电讯基站12个，全镇消灭了信号盲区。据统计10年来，累计投入2亿元改善农村基础设施，农业生产生活条件全面改善，农村面貌焕然一新。
以产业互动为抓手，推动单一农业向多渠道增收发展。发展特色农业，培育有竞争力的农产品，实施“一村一品”、“一村一蔬”的产业结构调整，扶持发展规模种植养殖、时鲜蔬菜等具有地方特色的农产品，目前全镇初步形成以泗洲、落古、早仑、三村等S308沿线村为主的万亩优质稻基地；以大青、三村、义口、谢江等为主的万亩绿色无公害蔬菜基地；在东南、联合、五星等村建立万亩油茶低改基地；在思源、高段、横江等村建设万亩楠竹基地；农民种植合作社迅速崛起，新增养猪养牛养殖大户36户，养殖生猪2.5万多头，肉牛7800多头。发挥龙头企业的主导作用，抓好农产品深加工，扶持福星林业升级为“湖南省林业产业龙头企业”，并在天津交易所成功上市，成为全市第一家乡镇上市企业。积极发展劳务经济，重视劳动力转移培训，争取省商务厅建立全省第一个国际劳务输出基地，已成功组织两批赴尼日利亚、马来西亚的劳务输出，近年来，共转移农村富余劳动力1万多人，2011年实现劳务总收入3亿多元。
以品质提升为目标，推动传统集镇向新型城镇发展。坚持规划先行，投入100多万元聘请县宏泰规划公司，编制了加义和献钟两个集镇今后20年的整体发展规划，根据规划修编，以项目为依托，加快建设进程。先后启动献钟集镇建设和加义商业街建设以及加义至谢江的加义大道设计规划。目前，投资200多万元，建设加义、献钟两大农贸市场，街道零担商贩全部划行入市；投资200多万元的献钟集镇建设，人行道高标准改造完工，街道全面美化、绿化、亮化，下水道、垃圾场等基础设施建设进入扫尾工程，献冲集镇逐渐成为全县村级集镇的亮点和名片；引进了深圳飞天鹰电子科技有限公司投资4000多万元开发加义商业步行街项目，占地面积116亩，规划总建筑面积约1.49万平方米，新建了永兴楼、永富楼、凤凰楼等6个商住楼，目前一期工程已全部投入使用，共吸引商户45家，引农进镇150多户，二期开发项目正在如火如荼建设中，城镇建设渐入佳境，集镇人气日趋兴旺，集镇经济华丽转身，“有商无市”写入了加义尘封的历史。
基础设施的改善，农民增收渠道的拓宽，集镇面貌的变化，把加义镇带进了一个新的发展阶段！放眼望去，加义，已今非昔比！
十年坚守 一种理念绘就和谐家园
随着财政实力的不断增强，加义镇党委、政府在致力加快经济发展的同时，始终把提升群众的幸福指数作为改善民生的根本基调，汇聚多元投入，将新增财力重点向民生倾斜，让全镇群众在共建中共享经济社会发展带来的实惠，在共享中激发全民活力共建和谐家园，推动和谐发展。
十年来，累计投入“民生工程”资金达2亿元，新增财政配套资金1000多万元，进一步完善了各项社会救助体系，实现了社保、低保、城乡合作医疗、教育利民、危房改造及生态移民搬迁等多项“全覆盖”，受益群众达4万人次。投入2000多万元，新建校舍10栋、维修改造校舍20栋，新课程改革成为平江县样板，连续5年被评为平江县“初中教学质量先进单位”和“初中毕业会考质量提升奖”，实现“有学上”到“上好学”的转变；投入200多万元，提质改造加义卫生院、献冲卫生院的住院大楼，全镇新农合参保率达99%，发放农村合作医疗资金1000多万元，看病、就医不再难、不再贵；落实直补、粮补、农机等各类惠民补贴资金3000多万元，让群众享受看得见的实惠；投入1200多万元，先后改造危房户和无房户400户、救助五保户407户和城乡低保户1763名、扩建加义敬老院；投入600多万元，建成村级活动中心26个、农家书屋20多个，群众的精神食粮更加丰富，广场舞成为加义农村一道靓丽的风景，献钟社区广场舞队在2011年全县广场舞比赛中荣获第一名，并受邀参加中央电视台广场舞节目录制，加义社区广场舞队在2012年全县广场舞比赛中荣获东片赛区第一名；把开展“送政策、送服务、送真情”作风建设主题活动，作为创新社会管理，助推民生工程落实的项目来抓，要求干部把对群众的真情关怀转变为具体行动，着力解决群众困难、化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
民生实事带给群众的是实惠，赢得了群众的信赖，催生的是干群关系的融洽，群众参与建设的热情全面激发，有力地助推经济社会和谐发展。在献冲集镇控违拆违行动中，临街店铺经营商纷纷从大局出发，以实际行动给予理解和支持，在短短三天时间里，自发拆除临街违章建筑和凉棚300多个；在2010年“6.19”洪灾中，谢江、加义两村的100多名群众，不顾自身安危，自发与镇村干部一起，冒雨奋斗数小时，使谢江大桥卡住两艘淘金船的危情化险为夷。
一路走来，加义党委、政府一班人带领全镇人民挥洒汗水，迸发激情，坚定前行，成就了今天的变化。乘着全市跨越发展的东风，我们完全有理由相信，加义人民凭着团结拼搏，敢闯敢试，积极进取的精神，必将在自己的家园上描绘出一幅幅绚丽的图画，在建设“活力加义、实力加义、魅力加义”的征途上写下更加绚烂的一笔！