三阳乡农村人居环境整治工作考核问责实施方案

三阳乡农村人居环境卫生整治工作

考核问责实施方案 

为深化农村“空心房”整治，推进村庄清洁，实施乡村振兴战略，建设绿富双赢的新平江，确保我乡环境卫生保洁工作常态化，特制定本考核问责方案。

一、领导机构

乡上成立人居环境卫生整治领导小组，由乡党委书记姚志红任组长，乡长李俊杰任常务副组长，廖杉林任副组长，张燕清、邓明光、余剑峰、李大春、方向明、黄其良、向超、李三元、余昱吾为成员，领导小组下设办公室，办公室设乡整治办，由整治办主任凌咏娇兼任办公室主任，负责整治办的考核与日常工作。

二、考核时间

在县对乡的督查考核之前，大约为每月20日左右，每月至少组织一次督查考核。由乡上统一组织整洁办、督查室成员、抽调村支部书记、主管、妇联主席、共同参加，每月至少安排10人以上分3个督查组开展督查，严格按照考核计分表，坚持公平公正、公开透明原则进行考核。

三、考核范围

全乡23个村所管辖的范围。

四、考核方式与内容

1、每月分两轮检查：第一轮为暗访，县、乡结合（记50%），第二轮为明查（记50%）。检查内容为：严格按照“十有”“十禁”“十清”等内容进行考核，具体以每月的《考核计分表》为准，每月20日至23日为乡评比时段，24日至26日为县评比时段，以两次评比的综合情况作为排队依据。

2、对各村的要求

（1）完善村级环境卫生领导小组，各村要成立农村人居环境卫生领导小组，支部书记为组长，有保洁理事会、乡风文明理事会，完善村规民约，规范村民请客送礼事项，婚嫁新办、丧事简办、其它不办，无乱埋乱葬，禁违建活人墓、豪华墓。

（2）完善好收费机制，有收费收据等依据，有自筹环卫费机制等制度，确保收费率达100%，严格按照全县统一标准，每人每月5元的标准收取，完善好村规民约，将村规民约张贴在人口集中的地方，并发放到户，完善好环保理事会机构。

（3）每两月村上必须组织一次“三清理”卫生大整治活动（党员、组长、环境志愿者、妇联参加）并拍照上传，书记、村主任必须亲自带队参加。

（4）每月25日之前开展评比活动。各村必须组织专业的户评比队伍，由环境主管、妇联执委、环卫理事会共同参与，逐户进行评比，客观公正地评比出，环境卫生“最清洁户”“欠清洁户”并且在各村微信群中进行暴光，对“最清洁户”给予奖励，评出结果逐组公示。

（5）责任划分到人：联村组长、支部书记、村主任3人牵头、同奖同罚，办村干部包村、村干部包片、组长包组、党员联户、保洁员包片、包路段，并在相应路段张贴责任牌，包干到人到地点进行公示，同时造好花名册交乡整治办。发现问题由相关责任人处理，检查发现问题对相关责任人追责。

（6）全乡共配备村级保洁员127名（按人头数每500人至少要有1名保洁员），实行聘用制，试用期为2个月，由各村负责管理和用工，由村级支付保洁员基本工资（700元/月），乡财政支付保洁员考核奖励金（300元/月），村级保洁员必须保证每周至少有3天全天候对所管辖区地段保洁，必须保证所区域段任何时候清洁卫生，同时，每周一、三、五由乡整治办到村督查核实保洁员到岗履职情况，并逐月兑现考核奖金，对不称职的保洁员一律解聘。

（7）各村每月要召开一个村干部、组长、党员、保洁员、环卫理事会、办村干部参加的环境卫生专题部署会，包括“四房”拆除要下发责任到人、责任到地段到责任人，压实责任，形成合力（传图片到环卫群）。

（8）各村要组织培训组长、党员、保洁员的垃圾分类知识，包户上门做好宣传，能焚烧的放在 灶里烧掉，能沤肥料的进行沤肥料，能作废品回收的回收，确定无其它处理办法的 装入垃圾桶由保洁员上户收集，做到垃圾分类。

（9）制定人居环境整治及垃圾分类知识宣传标语和宣传栏，营造宣传氛围，宣传栏各村一块，固定宣传标语2000人以上的村三块，其他村二块。

（10）每月必须完成好乡上下达的“空心房”拆除任务。

（11）各村要严格按县厕改办要求，有序推进“厕所革命”工作,做好宣传发动,确保完成全年任务。

五、目标到位

全面达到“十有”“十禁”“十清”标准（具体内容见附件1），做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。

六、监督到位

每月上旬、中旬由乡对村、村对户进行一次督查劝导，每月下旬由乡对村、村对户进行检查，逐月公示检查情况，逐月召开讲评会议，逐月落实整改情况。

七、奖罚到位

奖励措施：

1、对每月考核前3名的村分别奖励3000元、2000元、1000元，4-19名不奖不罚，第一名设流动红旗。

2、生态文明示范村创建成功的奖50000元,每创建一个秀美屋场奖励10000元。同时鼓励各村开展创建，经县验收合格后进行同等奖励，。

3、年度考核排位前1-3名的，支部书记、村主任、分管负责人每人奖励2000元；联村组长奖2000元，其他联村干部奖1000元。

处罚措施：

1、在乡环境卫生检查排队中每月排名倒数一、二、三名的村，分别对联村干部扣10分、8分、5分，前3名分别奖10分、8分、5分；连续二个月排名倒数三名的村，对联村干部进行约谈；累计三次排名倒数三名的村，联村干部年度考核评定为不合格。

2、对每月考核被评为后三名的村，实行限期整改、挂牌整顿，对支部书记、村主任、村主管进行批评教育，连续二次评定为后三名的村，对支部书记、村主任、村主管进行诫勉谈话，并到最后一名的村召开该月环境卫生工作讲评会，后三名的村支部书记作表态发言,并上交书面材料；累计三次评为后三名的村，对支部书记、村主任、村主管进行问责或责令辞职处理。

3、上级检查的扣分情况，每一处问题扣5-10分，记入各村每月的考核排队中，上级检查暗访图片一处扣2分，未整改加倍扣分。

4、每月考核倒3名的村罚款分别为3000元、2000元、1000元，并由书记、主管到村督办整改情况。

5、对年度考核排名倒数1名的村对相关人员进行约谈问责，对联村干部、村干部取消评先评优资格。

八、本方案考核执行自2020年1月1日开始。