全面落实殡改惠民政策
推动三阳殡改事业新发展
——在全县民政工作会议上的讲话
潘典宏
各位领导、同志们：
大家上午好！殡葬改革是一项利国利民的系统工程，是创建和谐文明社会的重要内容，对提高公民文明素质，加快城乡建设步伐，建设社会主义新农村，都有着十分重要的意义。去年下半年，我乡在县委、县政府的正确领导下，积极响应县殡葬改革号召，认真贯彻落实县有关文件和会议精神，稳妥推进全乡殡葬改革工作，强化措施，积极探索，攻坚克难，以抓宣传为导向，抓落实为关键，抓考核为保障，全面深化惠民殡葬改革举措，使我乡殡葬管理和殡葬改革工作取得了较好的成效。现将有关工作情况汇报如下：
一、抓宣传, 提升殡改群众意识
强化舆论作用，加大宣传工作的广度和深度对殡葬改革工作至关重要。为此，我乡始终把舆论宣传工作放在首位。一是确保宣传广度，营造浓厚的殡改氛围。通过创新宣传方式，丰富宣传载体，采取多种形式对殡葬改革工作进行宣传发动。去年年底，为扩大殡葬改革等政策宣传的覆盖范围，我乡实施了无线广播设备安装工程，前后投入30万多元用于购置高音喇叭、录音设备、播放设备及传输设备等，在全乡22个村安装了150多个声音洪亮、传播较远的高音喇叭，实现了有线广播乡域范围全覆盖，将惠民殡葬政策及禁葬区域等规定列为广播宣传的重要内容，每天循环播放2-3次；充分利用重大传统节日以宣传车等形式广泛宣传殡葬政策，引导群众移风易俗、文明治丧，形成良好的殡葬改革社会氛围；利用横幅标语、宣传栏、公开信及短信平台等各种方式扩大宣传工作覆盖面，通过到户走访等方式发放政策宣传资料2000余份，乡、村干部耐心向村民解释殡改新规及惠民政策，制作分发到村的殡葬改革告示牌84个，在我乡范围内的“三沿六区”树立禁葬牌65个，利用短信平台发送殡改宣传信息30000余条。二是加强宣传深度，使殡改政策深入人心。去年12月，我乡以专题形式召开了殡葬改革工作动员会议，全乡干部职工、支村委干部及各村党员、村民小组组长1000余人参加。会上对“三沿六区”等禁葬区域和禁葬规定进行了强调，对县、乡两级惠民殡葬政策进行了认真解读。会后，全体干部职工身体力行，公开承诺，率先签署了遗体火化声明书。通过在党员干部中进行强力宣传，充分发挥他们在殡葬改革中的带头示范作用，进一步增强了全乡人民的文明殡葬意识。年前，我乡干部xxx的父亲去世，老人生前有土葬的愿望，但该名干部依然耐心向家人解释，选择了火化，并且简化丧葬程序，文明办丧事，在群众中起到了表率作用。
二、抓落实，明确殡改工作责任
落实组织领导机构。及时成立了我乡殡葬改革专项整治工作领导小组，明确“一把手”为责任主体，分管领导为直接责任人，党政综合办、民政事务站、规划建管站、派出所等部门负责人为成员，并与各村、部门、站、所签订责任状64份，为殡葬改革的稳步开展提供了坚强有力的责任保障。落实巡逻执法队伍。成立了由13名年轻干部组成的巡逻大队，作为我乡殡葬改革联合巡逻执法队伍，进一步加大巡查和打击力度力度，对“三沿六区”内已葬坟墓和未葬坟基进行联合清查，摸清分布区域及数量，建立台账，有效制止乱埋乱葬行为。落实联动配合机制。各村、部门成立工作联络点，各村、组设立殡葬信息员，建立健全帮教督查和人员死亡报告制度，辖区内人员死亡后，要求组长第一时间上报，村书记、联村干部上门上户对丧属做思想工作，有针对性地进行宣传教育。同时，注重与派出所等相关单位的协同合作，不断改进和完善死亡户口注销的办理程序，明晰职责，互通信息，及时掌握有关情况，构建了乡、村、组三级联动、部门积极配合的殡葬管理组织网络。同时，积极引导群众成立自发性自治组织，不断完善其机构设置和人员配备，发挥其积极作用。
三、抓考核，严格殡改奖惩措施
一是将殡葬改革工作纳入乡、村干部千分制考核和村级目标管理考核范畴，严格按照考核文件的相关规定执行，对考核结果进行一月一公示、一月一排名。二是除严格执行县惠民殡葬政策外，进一步加大乡级惠民措施力度，给予符合条件的丧属更多补助和奖励：对进馆办理丧事、遗体火化、进公墓山安葬的，每起丧事给予丧属补助1000元；对进公墓山安葬或由其他地方迁往公墓山安葬的，每起给予丧属补助600元；对进馆办丧事或农村办丧事不燃放鞭炮的，每起给予丧属补助500元。三是对乱埋乱葬行为进行严厉打击，除配合县有关部门的行动外，由乡巡逻大队加大巡查执法力度，对经劝说无效的违规殡葬行为坚决予以打击，确保在“三沿六区”内无乱埋乱葬行为；四是依法依规对红线内的坟墓进行妥善迁移，依照统一标准将迁坟资金补偿到位。
我乡启动殡改工作的力度和决心比较大，取得了一些成绩,各项工作均进展顺利，但是我们也清醒地认识到,殡葬改革任重而道远,下一步,我们将继续加大监管力度,竭尽全力落实好各项惠民殡葬政策, 为全面革除丧葬陋习，倡导文明新风，节约土地资源，建设秀美家园而努力奋斗！谢谢大家！