岑发[2014]05号
中共岑川镇委员会
岑川镇人民政府
2014年度村级工作目标管理
千分制考核实施方案
各村、居委会：
为加快岑川又好又快发展，更好地推动全镇工作上水平，结合岑川工作实际，经镇党委政府研究决定，对2014年度村级工作实行千分制考核管理，考核内容如下，希望认真贯彻执行。
一、考核内容
l、班子建设(50分)。主要考核：①村干部队伍(10分)：班子团结，民主作风好，村干部和党员能积极参与社会管理活动，指导和管理好群众工作。②村干部履职(10分)：能与镇党委政府保持高度一致，能认真执行和落实镇党委政府布置的各项工作任务，村干部能按时出席镇政府召开的各种会议。③村干部评议(20分)：村干部和党员落实党风廉政建设，无违法违纪行为，党群干群关系融洽，社会评价好。④村级换届工作（10分）：按照“一好双强”要求，选准选好支村两委班子。A、班子闹不团结的扣10分；B、村支两委年度没有召开民主生活会的扣5分；C、村级可以对镇党委政府的决定持保留意见，但故意不执行的每次扣10分；D、无故缺席镇政府召开的会议每次扣2分，迟到、早退每次扣1分；E、村干部和党员有违法违纪的每人每次扣5分，社会评议按实际情况记分；F、村级两委换届工作没有按要求落实的扣10分。
2、计生工作(300分)。主要考核：①人口计划政策内生育率(90分)。②“三查四术”落实到位率(90分)。③社会抚养费征收到位率(90分)。④计生工作村为主自治到位率(30分)。具体考核办法由计生办负责。
3、经济工作(计210分)。主要考核：①小康社会(30分)：村级经济发展，农民人均收入符合小康社会要求。②村务公开和村级财务(50分)：村级财务管理健全，并做到党务公开、村务公开，群众反响好。③农业生产(70分)：积极开发农业产业，粮食种植面积完成计划且无抛荒现象。④经济任务完成(30分)：对党委政府下达的新农合、新农保、财税、党报党刊等各项经济指标按时足额完成。⑤民生实事（30分）：村级工程项目建设好、群众反响好。A、村级统计报表不符合小康社会要求的每个百分点扣2分；B、村级财务、党务等工作完全按上级要求在规定时间和地点公开了的计满分，每缺一项扣4分，群众有反响、没有公开或造成信访的扣30分；C、农业生产中粮食种植面积完成镇政府下达的计划计满分，每欠一个百分点扣2分；D、经济任务以镇政府下达的数字为准，完成的计满分，每欠一个百分点扣2分；E、村级实事工程项目承办群众反响好的计满分，村级集体未搞建设而增加了债务的扣30分。
4、社会事务工作(240分)，主要考核：①综治稳定(100分)：第一主要考核基层基础工作按“十无五有”要求60分：即该单位无群体性事件、无法轮功邪教活动、无非正常上访、无地下六合彩等赌博活动、无新增吸毒人员、无盗窃事件、无黑恶势力危害、无刑事治安案件、无安全生产事故、无宗族械斗；有综治工作领导机构、有矛盾纠纷调解制度台账、有社会治安信息员队伍、有综治工作目标考核办法、有村级治安防控措施，每项4分；第二民调工作40分：电话调查与明查暗访相结合评分。②安全生产(60分)：主要考核始终坚守安全生产底线，层层落实安全生产工作目标管理，建立和完善安全生产监管体系，加大安全生产投入，坚决杜绝较大及以上事故，确保辖区内或所管行业安全生产形势平稳好转。③林业工作(40分)：第一封山育林10分：其中规划定界2分；宣传标语2分；村级有护林员及扑火队3分；护林公约标牌3分。第二森林防火30分：防火宣传及封山防火警示6分；值班包片6分；特护期巡查6分；火警处置12分。④文明创建（40分）：积极开展文明治村、科学治村，争创文明卫生村镇(屋场）。A、综治稳定“十无五有”不完善，每缺一项扣4分；出现一起5人或5人以上赴省、市、县上访的分别扣30、20、10分，4人以下的分别扣20、10、5分，出现一起赴京上访的一票否决，出现一次镇内群体性闹事的扣20分，出现一起不稳定事件的扣10分；B、出现安全责任一般性事故的每次扣10分，重大的扣60分直至一票否决；C、森林防火实行押金制度，每发生一次山火扣村级转移支付1000元，下列情况一票否决：第一火灾面积一百亩以上；第二封山区火警两次以上；第三出现火警既不上报又不组织及时扑救的；D、城乡环境卫生整洁工作凡被省、市、县明查暗访通报批评的每次扣20分。
5、为民办事(200分)。主要考核：①国土城建（100分）：对村民建房进行严格审批，严格落实“三到场”；建设用地严格执行规划；各村要对占用和破坏基本农田的人和事早发现，及时上报，及时制止，严厉打击。第一集镇详规和村庄规划20分；第二基本农田保护40分，其中监管反馈20分，协助查处20分；第三地质灾害点防治20分；第四生态立镇20分；②交通水利（20分）：保证村组公路畅通，维修好河堤堰坝，不误农时。③农电农技（20分）：配合职能部门抓好农电管理工作，搞好农作物病虫防治、动物防疫；④教育宣传（20分）：对教育事业重视支持，义务教育入学率达100%，初中生巩固率达98％以上，关心未成人教育工作，关爱留守儿童；⑤民政救助（20分）：贫困户、五保户、受灾户、低保护、孤儿等救助到位，优抚拥军工作落实到位。⑥武装工作（20分）：抓好落实民兵预备役工作，完成征兵任务。以上6项达标的计满分，A、村组建设用地每出现一起未批先用的扣20分；B、涉及村组的交通、水利、农电等公益事业方面每出现一起矛盾且影响恶劣的扣5分；C、不作为或缓作为致使出现大面积的农作物病虫害、动物疫情的每次扣5分，严重的扣20分；D、入学率和巩固率每欠一个百分点扣2分，未成年人思想道德建设工作不达标的扣5分；E、民政救助每出现一例上访、矛盾的扣3分；F、宣传不到位、应征青年进站体检不积极的扣10分，完不成征兵任务的扣5分。
二、考核办法
①镇党委政府成立村级工作目标管理千分制考核领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其他负责干部为成员；②采取谁主管谁牵头负责评分的原则；③平时考核与年终考核相结合的办法；④以各线、各职能办管理情况为依据；⑤年终由党政办负责汇总。本方案如有异动，需经领导小组集体研究，考核结果年终进行公示。
三、奖惩措施
1、凡是村级工作获省、市、县先进的每项分别奖90、60、30分，被省、市、县、镇通报表扬的每次分别奖30、20、10、5分。
2、①凡是目标管理考核排在全镇前三名的村，镇党委政府进行表彰，各授予锦旗一面，分别奖励现金3000元、2000元、1000元；②对村主职干部符合招录为公务员条件的，镇党委积极向上级组织人事部门推荐；③凡评选县优秀农村党支部书记的支部书记所在的村必须考核排名为前四名；④目标管理考核排在后三名的主职村干部给予诫勉谈话。
- 凡是计划生育验收未过关、安全、稳定出了重大责任事故的，取消村级所有评先评优资格；凡被“一票否决”的，除取消村级及村干部所有评先评优资格外，支部书记给予免职处理，村主任和其他村干部自动辞职。