2007年至今,岑川镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,带领全镇干部群众团结奋进,力破坚冰,社会经济在和谐中发展,社会面貌在改观中变化。全镇政通人和,社会稳定,百姓安居乐业,干群作风良好,全镇经济在较高平台上保持强劲增长势头,财政收入从2008年的345万元增加到2011年506万元,农民人均纯收入年均增长9.3%,人民群众生活水平显著提高。总之,这届政府的工作是卓有成效的。
一、一直以来,我们坚持项目建设,以点带面,加速推进社会经济发展
重点可以撑起全面、托起全盘、活起全局。我们始终坚持主攻重点,把主攻重大项目作为推进经济发展的主抓手,坚持以大项目推动大发展。近5年,充分利用国家利好政策,共开工建设了6个1000万元以上的项目,40多个100万元以上的项目,累计争取了两个多亿的资金投入,主要狠抓了“六改”:一是改路。投资1000多万元,硬化岑川至三江公路16公里通乡公路:投资3000多万元,硬化了14个村150公里村组公路,投资近300万元,实施了雷峰岭安保工程。目前,全镇塅郊村公路硬化几乎到了家门口,交通条件发生了翻天覆地的变化;二是改田。争取国土资源部重点项目,投资1680万元对岑川9700亩耕地进行平整改造,为岑川农业机械化、规模化、产业化打下了基础;三是改电。争取岑川进入了“户户通电”工程笼子,投资1000多万元彻底解决了203户无电照明户的问题,建起了35千伏变电站,岑川电价在全县提前两年实现同网同价,每年可为群众节约电费60万元,全镇用电量9年增长6倍;四是改校。争取投资400多万元,大力进行教育布局调整,建设了长青希望学校和马高龙学校,争取社会投资800多万元,建起了被隋国庆副市长称为“全市农村第一家”的双语幼儿园,使岑川教育事业创造了辉煌,连续9年进入一二中的升学率在全县均名列前茅;五是改水。争取水利部门重视,投资1309万元,使九丰水库大坝处险进入国家笼子,彻底解决了水库隐患,投资1600万元,完成了农综开发项目,投资300多万元,完成了小农水项目,使全镇水渠全部标准化,基本做到灌溉自流;六是改通讯。争取移动、联通等部门重视。投资500多万元新建了5座移动塔。引进联通公司投资500多万元,架设了汩罗三江至岑川的新线路,开通了联通信号。争取县广播电视局的重视,投资100多万元,实现了有线电视并网工程。这是我镇过去几十年来基础设施投入的总和,使岑川镇基础设施发生了翻天覆地的变化。
二、一直以来,我们坚持夯实基础,注重民生,尽力完善社会事业建设
我们积极支持外出创业,大力发展劳务输出经济,着力打造老板之乡,富裕了岑川人民,每年劳务收入3个亿以上。至去年底岑川信用社存款达3000万元,人平存款1.5万元。5年来,全镇累计解决低保904人,发放低保资金384万元,落实优抚对象155人,安置五保246人,解决救灾资金130万元,两项制度衔接扶持219户。启动移民后扶政策,新建了镇敬老院、镇住院大楼。新农合参保率达100%,新农保覆盖率达90%。每年争取扶持到户资金1000多万元。目前,全镇农网改造累计投入1.3亿元,15个村100%实现了同网同价,每年为群众节省电费60多万元,在全县率先彻底解决了用电贵问题。全镇80%的家庭翻建了新房;电话手机拥有率达70%;92%的村和70%的组通了水泥路。建成了投资305万元的48套廉租房安居工程;投入140多万元,对镇域主要街区架设路灯,添置200只垃圾桶;坚持“三分建设七分管理”原则,成立了环卫所,新购了垃圾运输车1台,实行全天候保洁。投入20万元开设6个农家书屋;投入40余万元新建了镇文化站,大大活跃了农村文化生活。
三、一直以来,我们坚持严抓作风,摆正位置,努力打造一支效能队伍
我们始终把班子建设摆在突出位置,重点抓好班子的学风、作风和能力建设,进一步增强了领导核心作用。一是加强学风建设。积极建设学习型领导班子,领导班子成员除参加理论中心组学习外,坚持参加每周一次的集中学习,并担任辅导员。通过学习,有效提升了业务素养和知识理论水平。二是加强作风建设。我们深入开展创先争优活动,从转观念、强素质入手,增强服务意识,注重自我约束,首先从政府班子做起,做廉洁自律的表率,作风务实的表率,务实创新的表率。使政府工作作风有根本的好转,也使全镇树立起风清气正、团结务实、奋发有为、朝气蓬勃的工作状态和氛围。三是加强能力建设。明确“三项责任”。①建立了“三本台账”:建立所办村基本情况台账,心里要有一张特困群众一览表;建立计生工作台账,心里要有一张重点育龄对象一览表;建立综治维稳台账,心里要有一张固定电话用户一览表。②做到了“五个坚持”:坚持每天填写《民情日记》;坚持每周走访农户不少于一天,建立群众走访台账;坚持周二下村接待群众信访;坚持提升说写能力,每年撰写一篇民情调研报告;坚持为群众办一件实事。③实行“六个一联”:深入村组农户,主动联系一个重点项目、一家企业、一户种养殖大户、一户科技示范户、一户特困户、一名特困生,对大户、企业、项目给予扶持,每年为特困户、特困生解决一定资金。还有这次机构改革,根据公开竞聘上岗制度,有能力者居上原则,通过公开投票,选出了许多优秀的富有活力的年轻干部。
同时,我们十分重视村级班子建设,积极推进村民自治和村务公开工作,一直将村民自治和村务公开工作摆在重要的议事日程上。由镇长任组长,成立了岑川镇村民自治和村务公开工作领导小组,负责组织、指导、协调和监督全镇的村民自治和村务公开工作;各村委会也相应成立了村民自治和村务公开工作领导小组,由村主任任组长,负责组织和实施本村的村民自治和村务公开工作;同时,各村成立了村民自治和村务公开监督小组和民主理财小组,负责监督村民自治、村务公开和村级财务工作。在实际操作中,重点突出常态化和制度化管理,常态化即坚持常年抓村账实行电算化管理,每季度交一次账,每半年一公开。制度化即坚持统一标准、统一内容、统一时间严格管理,通过规范和强化村民自治和村务公开工作,既加强了村级工作的管理,又锤炼了村级班子队伍。
四、一直以来,我们坚持以身作则,反腐倡廉,坚持树立廉洁政府形象
我们严格按照县委、县政府的要求并对照检查,保持廉政本色,打造廉洁、高效的政府。加强政府自身建设。制定了各项规章制度,以制度管人、用制度约束人、按制度办事。通过各项制度的建立和完善,从源头上扼制了违法违纪案件的发生,镇领导班子中没发生一起违法乱纪和不廉洁行为。
强化财经管理。在政府采购、重大项目建设上均实行招投标管理,严格按程序和制度办事。严控支出,在保工资的前提下,压缩车、会、招待等非生产性开支,最大限度节约行政成本。我们始终坚持把思想政治建设、执政能力建设、干部作风建设牢牢抓在手上,大力培养优良学风,密切联系群众的作风和昂扬向上的精神状态,始终把执行党的路线方针政策和县委、县政府的决议、决定、确保政令畅通摆在突出位置,确保政治纪律得到切实遵守,确保廉政准则化作干部队伍工作、学习、生活的标杆,筑牢拒腐防变的防线。
在总结成绩的同时,我们清醒地认识到自身存在的一些困难和问题:
一是经济结构调整、经济增长方式转变步伐缓慢,技术、人才相对匮乏,遇到经济发展瓶颈。
二是民生工程建设还在完善阶段,历史遗留问题较多,公益事业发展阻力仍然较大。
三是财政历史包袱重,财政收入渠道较少。特别是今年受灾严重,经济损失巨大,无论是恢复我镇生产水平还是加快经济发展,我们举步维艰,背负着更重的财政包袱。
即使存在一些难题,但我们会更全面的看待困难和问题,不会被问题难倒。未来是美好的未来,发展是更好的发展,新一轮经济发展的大潮在涌动,“十二五”规划征程的号角已吹响,为全面唱响“中国有个平江县”,我们一定高瞻远瞩,奋力赶超,全力建设一个秀美和谐的岑川!
二0一二年八月十六日