政府工作报告
2012
年11月1日
在余坪乡第五届人民代表大会第一次会议上
余坪乡人民政府乡长 李 泓
各位代表：
现在，我代表余坪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表与其他与会同志提出意见。
回顾过去五年的工作
过去的五年，是我乡经济和社会发展承前启后的五年，是全乡上下在乡党委的领导下，精诚团结，胜利完成“十一五”奋斗目标，并开创“十二五”良好局面的五年，是改革、发展、稳定同步推进，并取得辉煌成绩的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大政协依法监督和大力支持下，我们紧紧围绕乡党委的整体工作思路，牢牢抓住经济建设这个中心，以稳定为前提，以改革为动力，以求真务实的工作作风团结奋进、同舟共济，攻坚克难，战胜各种困难，经受严峻考验。乡域经济发展速度加快，项目建设有力推进，城乡面貌明显改变，基础设施再上台阶，城镇建设呈现新面貌，生态环境明显改善，产业兴旺，社会稳定，各项事业协调发展，基本实现了乡第四届人民代表大会确定的奋斗目标。
一、过去的五年，我们坚持科学发展，狠抓第一要务，经济实力明显提升。
五年来，国民经济稳定增长。
乡政府始终围绕乡党委制定的目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全乡人民解放思想，开拓创新，扎实工作，经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强。2012年底全乡国民生总值达2.7亿元，比2007年增长了23%。一、二、三次产业结构比
1.7
：3.5：4.8
，三产业发展势头强劲。农民人均纯收入达到3400元，比2007增加1000多元。财政收入 万元，比2007年增加 万元；如数如期完成财税任务，保证了各项工作有效运转。
五年来，产业结构调整取得成效。
2012
年农业总收入达到1.1亿元，比2007年增加2千万元；粮食产量逐年增加，2011年，全乡水稻总产量达到1540多万公斤，玉米、油菜等粮食作物也连年增产，为确保粮食安全作出应有贡献。同时，我们把发展山林经济和农村种养业作为调整产业结构和增加农民收入的突破口。鼓励发展农村专业合作社和加快农村土地流转，先后发展了姚坳凤凰养殖基地、丰益土鸡养殖、新庄虫草鸡养殖场、张市酬勤生姜种植等特色种养业。完成以明晰产权为基础的林业制度改革，做到“山定权、树定根、人定心”，促进林业发展、林农增收。在林改基础上通过山地入股、山林流转的方式大力发展油茶、楠竹产业，五年内共开发油茶1万余亩，形成了以油茶、玉米、生姜、辣椒、楠竹为主的特色林农产业。加快服务业发展，培植文化、餐饮、物流等产业，第三产业年均增加22%，增幅高于一、二产业。
五年来，招商引资成果丰硕。
以“工业兴乡”为工作思路，大力倡导招商引资。加强宣传、优化环境、提升服务。五年来，我乡招商引资工作取得可喜成绩，五年来共计引入鑫鑫铜器厂、长中长食品厂、翔宇食品厂、快乐雨食品厂，登峰材料厂、张市生态茶厂、张市生态砖厂、国丰公司等11家企业。不断发展的工业，在扩大税源的同时解决了我乡近1200人的就业问题。
五年来，商贸经济取得长足发展。
大力发展第三产业，加快建设集镇商业网点，建立商贸体系，强化集镇管理，近两年引入商家50余户，余坪集镇新增大型超市两家，让集镇真正成为展示余坪形象的窗口、吸引客商投资的洼地、人民群众宜居创业的乐园。
二、过去的五年，我们加快基础设施建设，增强发展后劲，城乡面貌显著变化。
五年来，基础设施建设突飞猛进。
水利、道路、通讯、公共服务等基础设施的投入大幅增加，基础设施建设累计投资达到1.1亿元。继
梅余公路于2008年实现顺利通车后，我乡28个村的村级公路全部完成硬化，100%完成了“十一五”通畅工程目标
。至目前，1/3组级公路完成硬化，谈岳公路、余市公路、平伍公路构筑了余坪两纵一横的交通格局。28个村全部完成农网低改和户户通工程；农村危房改造1000多户，改善4000余人的居住环境；9个村的农综开发正在进行。重点抓好农田基本建设和河流的综合治理，搞好12座小二型水库的处险加固，山塘清淤20口，整修堰坝39座，做好防洪抗旱工作。累计新开渠道2万多米。加强机关站所建设，新建便民服务中心、机关办公楼、计生办、财政所、派出所，改扩建卫生院、光荣院、供电所、农技站，不断提升公共服务水平。
五年来，集镇建设欣欣向荣。
我们完成了余坪集镇规划修编，以及张市、余坪等10个村的村庄与集镇规划，张市居民小区建设已启动。到2012年底，全乡集镇总面积达到10.2平方公里，比2007年扩展5.3平方公里，集镇人口达到7000多人，城镇化水平达18%，集镇环境卫生水平不断提高，承载能力大幅提升。公用设施建设投入力度不断加大。余坪集镇、张市市里集镇和谈胥、忘私、宋塅等居民点实施绿化、净化、亮化、美化工程，安放垃圾桶1000余只，拆除400余个晴雨棚和200余个广告牌，投资60余万元完成路灯地埋工程，架设路灯150盏，新栽绿化树1500多根，不断改善集镇人居经商环境、规范商贸秩序。
五年来，国土资源管理科学、开发有序。
国土宣传和执法方面，加大宣传教育力度，加强执法力度，严格按照相关政策对违法乱建行为进行查处。坚决打击违规建房事件，依法查处违规建房行为。全乡违法占用耕地的现象基本杜绝；乱挖、乱建、乱葬坟的行为明显减少。国土资源利用方面，着重抓好“土地政府一级垄断”、“依法依规出让土地”，统一管理集镇土地，严格拍卖程序，进行土地出让拍卖，实现了经济效益和社会效益的双赢。河道整治方面，加大对汩罗江余坪段河道整治力度，关闭了3家砂场，在全县首创砂石矿权出让，被评为县“河道管理先进单位”。严厉打击并取缔非法淘金、非法采砂的行为，有效保护国有资源。
五年来，农村环境整治效果明显。
深入开展“清洁家园”行动，加强农村环境整治。五年累计新建垃圾池600多个，余坪、张市、忘私、宋段等村购置入户垃圾桶2000多只，垃圾处理基本实现了“户集村收，集中处理”。切实加强林业管理。全面落实封山育林，先后发展生态公益林
9590
亩，提高了森林覆盖率。加强林业执法，
严厉打击私砍滥伐等违法行为，调处各类林业纠纷400多起。健全森林防火机制，严治严惩引发山火的行为，依法处理80多起纵火行为。顺利通过退耕还林省检验收。被评为2011年全县“营造林工作”先进单位。
三、过去的五年，我们以人为本，增进民众福祉，人民群众得到更多实惠。
过去五年，是全面落实惠农政策的五年，平均每年发放粮食直补50多万元，五年累计发放300多万；每年发放农资综合补贴70多万元，累计发放380多万，良种补贴、农机购置补贴等惠农资金全部按时足额发放。农村中小学生继续实行两免“一补”，每年为学生减轻教育费用87万元。退耕还林先后落实8812亩，林业生态建设每年可带来1200万元的收益。全面实施农村新型合作医疗和城镇医疗统筹，不断提高新农合参合率。开展新型农村养老保险试点工作，逐步完善农村养老保险制度，每年对全乡60岁老人发放养老金300多万元。社会保障体系进一步健全，改扩建光荣院、敬老院，开展五保集中供养扩面和助残。按照公平、公正、公开的原则保障了优抚、五保、幼保、特困等救助对象和农村困难家庭最低生活。今年新农合和新农保参合参保率可分别达到98%和90%，逐步实现了农村“劳有所得、病有所医、学有所教、老有所养”。
四、过去的五年，我们统筹兼顾、协调发展，各项社会事业全面进步。
一是社会稳定。
五年来，我们不断完善综治维稳各项制度，建立人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”社会矛盾纠纷排查体系，设立信访接待室，成立乡治安巡逻队。“法轮功”实现 “三个零”的指标，社会治安秩序更加稳定，信访、刑事等案件年均发案率维持在2.5‰的低水平，民事纠纷调处率达100％，调处成功率达96％。
二是教育兴乡。
进一步完善常规议教制度，切实解决教育发展中的突出问题。加大教育投入力度，按照“两中五小”的教育格局规划，调整学校布局，加快合格学校进程。投入3000多万元用于新建余坪小学、改扩建谈胥小学、张市中学工程和余坪中心幼儿园的建设。余坪小学通过省合格学校验收，被评为省级农村合格小学，是平江县首批省级农村合格学校。争取华中集团捐资，高标准建设张市完小。加强教师队伍建设。坚持开展“十佳教师”评选制度，引进“特岗教师”90多名，提升了教师队伍质量。狠抓督学控流，巩固普九成果。小学巩固率一直保持100%，初中巩固率达98%。
三是文化卫生。
注重新农村文化建设，加快村级图书室和农村远教基础设施建设。引导群众开展健康向上的文化活动，姚坳村、张市村先后成立腰鼓队，腰鼓队、广场舞队、文艺团等文化活动形式不断丰富群众生活。完善28个村的村级卫生室，加强对乡村医生的监管，不断提升农村医疗防疫水平。投资200多万修缮乡卫生院，病床增至38个。积极鼓励群众参与新型农村合作医疗，新农合参合率年均达99%，2010年更是达到103%，超出全县指标5个百分点，新农合报销补助累计 万元，切实解决了群众看病难的问题。
四是计划生育工作。
完善计划生育利益引导机制，不断提升计生服务水平。人口再生产维持低生育水平，人口自然增长率控制在6‰，符合政策生育率达到78.5%，男女性别比例保持在114，人口质量不断提高。
工会、妇联、共青团、信用社、邮政、畜牧、电信、移动等积极服务中心工作，在服务全乡人民群众中取得了新的成绩。
五、过去的五年，我们创新管理，优化服务，不断提高政府服务水平。
我们时刻保持开拓进取、昂扬向上的精神风貌，不断解放思想，深刻转变观念，树立敢想敢干、敢为人先的进取意识，用改革突破体制上的束缚，以创新破解前进中的难题，进一步提高政府服务水平。先后健全财务管理和目标考核等制度，以制度管人，营造风清气正的环境。大力推行阳光行政，切实优化政务环境，继续强化村帐乡管，做好村级财务公开，强化农民负担监督，充分发挥民主理财小组、民主监督小组和村民理事会在村务公开中的监督作用，村级债务增长得到有效控制。认真落实中央、省、市、县相关惠农政策，增强乡、村管理透明度，以公开凝民心，以公开促发展。坚持依法行政，关系余坪发展的重大决策坚持召开听证会，注重征求意见和建议，推进行政决策民主化，自觉接受人大的法律监督和工作监督，提高满意率。
各位代表，过去五年所取得的各项成绩，是在县委县政府的正确领导和乡党委的坚强领导下取得的，是在乡历届党委政府打下的良好基础上和乡人大、政协监督支持下取得的，更是全乡人民团结拼搏、艰苦奋斗、社会各界人士积极参与的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有参与余坪改革建设的同志们，关心、支持余坪发展的各级领导、扶贫单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们应该更清醒地看到，社会发展中仍存在不少矛盾和问题。主要是：经济发展不快，农民增收缓慢，城镇化水平不高，乡域经济活力不强，招商引资力度不够，投资环境不如人意，社会治安问题还不少，维稳难度大；财政簿弱，基础设施欠帐多、村级转移支付少等诸多问题还相当突出。有的是国家体制转轨、结构转型中难以避免的，从根本上讲，要靠改革和发展来解决。同时，我们在思想上、工作上仍存在许多差距和不足。因此，我们要以更加积极务实的态度，不断改进工作作风，强化各项工作措施，带领余坪人民万众一心，实现新的跨越。
今后五年工作的思路和目标
今后五年，是我乡现代化建设的重要时期，是“加快推进三基四化，全面建设五型余坪”的关键五年。我们必须全面把握余坪发展的阶段性特征和自身规律，正确分析我乡面临的机遇和挑战。从国内看，中央政策将继续扶持“三农”发展，未来十年将迎来水力建设辉煌的十年，并且水利建设重点向革命老区和贫困地区倾斜，。从省内看，平江县位于省委省政府提出的长株潭两型社会圈和洞庭湖生态旅游圈交汇处，县委、县政府吹响了“全面唱响中国有个平江县”的新一轮号召；从自身看，余坪经过多年的改革与发展，已经积累了一定的综合实力，产业调整、基础设施等构成的优势正在显现，发展的基础更实，发展的平台更高，发展的活力更强。同时，也要看到社会转型带来的新的矛盾和问题，给我们的发展构成了巨大的挑战和压力。因此，未来的五年，既是充满机遇的五年，也是充满挑战的五年，更是充满希望的五年。我们必须抢抓机遇、乘势而上，实现余坪新一轮跨越式发展。
今后五年，我们将紧紧依靠乡党委的总体工作思路，贯彻落实“加快推进三基四化，全面建设五型余坪”的发展战略，开拓进取，真抓实干，推动各项工作上水平、争一流，努力把余坪建设得更加繁荣、更有活力、更加秀美，为余坪的跨越发展奠定坚实的基础。
主要奋斗目标：
全乡国民生产总值达到3.8亿元，年均增长8%，工农业总产值达到3.6亿元，财政收入年均增长8%，农民人均纯收入达到5000元，城镇建设扩大集镇面积1.5平方公里，城镇化水平提高5个百分点，人口自然增长率控制在5‰，计划生育保类进位，综治工作再上台阶。
为实现上述目标，我们必须努力做到：
——坚定不移地以经济建设为中心，努力实现经济又好又快发展。调整优化产业结构，大力推进科技创新，加快转变经济增长方式，坚持好快并举，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资相协调，人口、资源、环境相协调，保持经济持续快速健康发展。
——坚定不移地推进社会主义新农村建设。改善农村基础设施建设，优化人居环境，提高人民群众的基本素质，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快新农村建设步伐。
——坚定不移地深化改革扩大开放，积极构建有利于落实科学发展观的体制机制。建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，不断改善经济社会发展的制度环境。
——坚定不移地贯彻以人为本的理念，关注民生，全面提高人民群众生活水平。坚持统筹兼顾、突出重点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让广大人民群众共享改革发展成果，促进社会和谐进步。
今后五年政府工作的主要方法和措施
全面建设“五型”余坪，是落实科学发展观的根本途径，是贯彻乡党委决策部署的具体体现，必须贯穿经济社会发展全过程，提高发展的全面性、协调性、可持续性。
1
、以发展为动力，加快建设小康余坪
加快余坪发展，要着力挖掘潜在优势，突出优势优先，做大做强主导产业，以产业走活经济社会发展全局。
一是完善工业发展基础。
要加快完成张市工业园的基础设施建设，将张市工业小区打造成为全县旅游工艺品生产基地。同时要搞好余坪工业小区规划，加快余坪集镇工业发展，增加就业机会。加强招商引资宣传，鼓励全民招商，形成浓厚的招商氛围。
二是加快特色农业发展。
结合市场，因地制宜，利用现有农业基础，积极发展楠竹、油茶、辣椒、玉米等优势产业。
加快土地流转，全力支持国丰公司开发全乡油茶，鼓励农业企业进行深加工；鼓励各村成立以丰益土鸡养殖、张市酬勤生姜种植为模式的农业专业合作社，按照“先找市场、再抓生产，产销挂钩、以销定产”的思路，积极实施“一村一品”工程，进一步发展壮大合作组织，提高组织化程度，加快产业化进程。
三是加强品牌劳务输出。
要深入宣传发展劳务经济的意义和作用，宣传劳务输出和返乡创业的先进典型，创造发展劳务经济的良好氛围；鼓励广大农村青年参加职业技能培训，有针对性地开展岗前培训，促进转移就业零散型向规模品牌型转变，由体力型向技能型、智力型转变，由单纯劳务输出向全方位开拓市场转变；鼓励成立农村劳务输出合作社，发挥农村经纪人带头作用，有组织、成规模地输出农村富余劳动力，不断壮大劳务输出队伍。鼓励结合地域特点，进一步打造有特色的劳务品牌；鼓励和引导打工能人回乡创业，带动地方经济发展。
四是搞活集镇商贸经济。
以推进新农村建设为契机，切实搞好集镇和村庄规划，避免无序开发和重复建设。加大以余坪集镇为中心，张市、忘私、茶蔸园集居点为节点的集镇开发建设力度，加快集镇净化、绿化、美化、亮化进程；完成余坪集镇农贸市场建设和文体活动中心建设；大力发展第三产业，引进大型宾馆、酒店、超市、娱乐城，加快建设以集镇商业网点为基础，以各类商品批发市场为依托，集商贸、物流、信息流为一体，具有现代气息的商贸体系；牢固树立经营集镇的理念，进一步创新理念，转变思路，推进集镇建设市场化。
2
、以管理为手段，加快建设秀美余坪
生态是余坪最大的特色，是不可再生的发展资源。保护生态环境，就是保护余坪的特殊生产力和可持续发展力。要通过全民参与，齐抓共管，努力把余坪建设成为绿水青山与现代村镇交相辉映，传统文化与现代文明相得益彰的魅力家园。
加大环境治理力度。
争取发动志愿者成立环境保护协会，将“清洁家园、绿化乡村”活动作为一项常规工作常抓不懈，突出对沿路、沿河垃圾的重点清理；逐步配备好垃圾桶、垃圾池，坚决杜绝生活垃圾乱堆乱倒现象，有条件的村配备专门的环卫车和环卫工人，实行生活垃圾“户集、村收”。切实搞好平伍公路张市风光带的管理和维护，把张市风光带打造成全乡对外宣传的窗口和名片。联合相关执法部门，充分发挥村级作用，加大对非法淘金淘沙执法力度，特别是严厉打击以疏通河道为名的淘金行为；加大对河道清淤、清污处理，确保河道通畅、水质良好。
切实加强林业保护。
坚持抓好林业“封”、“防”、“治”，即封山造林、护林防火、严治严惩。坚持“张市片以造林为主，谈胥片以封山为主”的思路，加强对张市、市里生态公益林保护，贯彻落实国家退耕还林政策，鼓励群众植树造林。进一步强化森林防火意识，坚持落实责任追究，谁失火谁负责。十二五期间，要打造万亩油茶基地，以黄棠库区移民产业为依托开发油茶3000亩，楠竹低改12000亩，在荒山造林5000亩，新造生态公益林40000亩。
着力强化国土管理。
规范国土整治工作，有计划、有步骤地合理开发、充分利用、积极治理，有效保护国土资源；坚决打击未批先建，违规建房行为，坚决杜绝占用基本农田建房行为；加强对地质灾害点监测和防治，确保不出现地质灾害事故，确保群众生命财产安全。进一步规范土地市场建设。
3
、以民生为根本，加快建设民本余坪
更加注重完善基础设施。
要认真研究中央1号文件，全力争资争项，不断完善水利设施建设。至2015年完成所有小Ⅱ型水库的维修处险，以及包括烂泥塘、旋洞、黄毛洞在内的38口大山塘和50%的小山塘加固处险，并解决2万人的安全饮水问题，对各村河道进行清淤，维修加固我乡境内汩罗江支流4处防洪堤；对新庄至汩罗、丁协至岑川、丰益至大洲、谈胥至盘山、黄管至余坪等乡级连接线、村级连接线和村级断头路实现全部硬化，同时组级公路硬化达到80%。电力方面，28个村全部完成第二批电网改造，在确保同网同价的基础上提高用电质量，确保用电安全；加快乡机关办公楼、干部宿舍楼、计生大楼装修及机关绿化工程进度，启动国土所新建工程，完成21个村村级组织活动中心建设。加快通讯、有线电视数字化转换工程进程、力求实现全覆盖；全力抓好村级群众文化体育场所建设，大力推进全民健身运动。
更加注重繁荣社会事业。
着力推进素质教育，努力提高教育教学质量；着力加大争资力度，大力改善办学条件，加快张市中学和平江六中省级农村合格学校建设，继续推进“两中五小”格局的形成，全力保障张市中学小学部新建项目和张市小学改扩建项目如期如质完成。加强医疗卫生事业，尽快完成医技楼改扩建工程，全面提高医疗服务质量；加强村级卫生室建设，改善群众就近就医条件。严格按照县委县政府统一部署，全面推进计划生育工作。狠抓宣传引导，完善计划生育利益导向机制，认真落实好各项奖励优惠政策，狠抓手术到位，将计划生育工作考核到村、到办、到部门、到干部；狠抓征收查处，切实提高社会抚养费征收标准，从严从重从快打击计划生育违法抗法行为，确保计划生育工作实现保类进位。
更加注重健全社会保障。
完成敬老院改拆建，规范低保、五保进保程序，认真排查申请人条件，确保应保尽保，逐步提高农村五保对象集中供养率。建立健全以政府救济为主导，社会互助为补充的社会救助体系，妥善解决困难群众基本生活问题。加快廉租房和公租房建设，努力解决困难居民住房难问题。加强村级财务管理，强农惠农资金必须按时足额发放，不拖欠群众一分一毫；危房改造工程做到专人专项专款，不能随意挪用、他用；着力推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险扩面提标，努力扩大参合参保农民的受益面和受益程度，确保新农保参保率和新农合参合率均达到100%。
4
、以民主为基础，加快建设文明余坪
以民主管理提升文明程度。
坚决落实县委、县政府[2009]22号文件《关于进一步推进村民自治和村务公开工作实施意见》，稳步推进村民自治和村务公开工作，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。大力推进村务公开高标准固定公开栏公开，确保公开内容全面完整、真实有效，保障群众的知情权和监督权。
以文明创建引领文明风尚。
深入开展社会主义荣辱观教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德教育，广泛开展文明村镇评比活动、星级文明户评比活动、“齐家扬美德，文明进万家”创建活动，“学礼仪、知礼节、懂礼貌”普及文明礼仪活动、“文明驾驶、文明乘车、文明出行”主题活动和群众文化体育活动，营造勤俭自强、竭诚互助、见义勇为、孝老爱亲的道德风尚，营造知荣辱、讲正气、促和谐、比贡献的良好氛围，进一步凝聚和激发全乡人民建设文明余坪的热情与活力，让热爱余坪、关心余坪、建设余坪成为全乡人民的自觉行动。
5
、以稳定为前提，加快建设和谐余坪
一是打击违法犯罪行为，构建和谐稳定社会大局。
做到财力跟进，加大巡逻、宣传力度，造大造强声势，千方百计提高民调；搞好问题排查，做到一个问题一名领导、一个班子，一套方案一抓到底，特殊群体要特殊对待，想方设法搞好稳控；矛盾处理要及时，力求做到小事不出村，大事不出乡；严惩严治违法犯罪行为。
二是加强监管稳控，实现“法轮功”三个“零”指标管理。
贯彻落实“党委负责、社会参与、上下联动、着眼教育、标本兼治、常抓不懈”的方针，坚持责任到位、监控到位、帮教到位、打击到位和经费到位，继续实现“法轮功”三个“零”指标管理和“法轮功”人员的有效教育转化。
三是落实安全生产责任制，保障群众生命财产安全。
全力确保交通安全、食品安全、烟花鞭炮安全和生产安全。制定《余坪乡安全生产责任制》，与各企业、经营单位签定责任状，对存在安全隐患的企业和经营单位，必须责令其在规定时间内整改到位；规范校车使用程序，整顿学校周边游戏室、网吧，净化校园环境，防止和减少安全事故的发生。
四是畅通信访渠道，化解基层矛盾。
作为与群众联系最为密切的基层组织，群众的所想、所愿、所盼要放到更为重要的位置要，负责干部、联村干部必须定期下村入户走访，做到零距离面对群众，进一步提高处理各种复杂问题的能力，变群众上访为干部下访，变躲访避访为寻访查访，积极畅通群众利益诉求和愿望表达的渠道和途径，依法及时处理群众反映的问题。
扎实做好2013年工作
同志们，2013年的脚步已经向我们走来。展望新的一年，我们豪情满怀，信心百倍，余坪正站在新的起点，走向新的舞台。2013年我们将认真做好以下几个方面的工作。
一、抓政府管理，健全各项制度
为确保政府各项工作高效运转，提高工作实效，改进工作作风，要不断健全完善包括学习、考勤、工作、会议、财务管理、廉政建设等在内的各项制度。通过各项规章制度规范管理，形成优质、高效、务实的工作作风。
二、办好八件实事。
一是高标准建设好范固大桥；
二是继续实施余坪集镇亮化净化美化工程；
三是完善机关站所建设：启动国土所建设项目，完善政府机关绿化等配套设施；
四是启动柘江、新庄、深坑、景福四个村通讯塔建设；
五是做好余坪集镇农贸市场建设规划立项工作；
六是启动新庄居民点建设；
七是启动张市中学小学部、张市小学操场等配套设施建设工程。
八是对照中央文件，积极争资争项，加大水利设施建设。
各位代表! 历史是人民创造的，任何困难都不能改变余坪人民创造美好幸福生活的坚定信念，任何挑战也无法阻挡我们实现富民强乡目标的前进步伐。展望未来，我们信心百倍，让我们在余坪乡党委的领导下，进一步调动和凝聚全乡人民的力量，同心同德，奋发图强，负重奋进、忠诚履职，在“加速推进三基四化，全面建设五型余坪”的大道上迈出更加坚实的步伐，共同创造我们的幸福生活和美好家园!