各村（居）党支部：
为更好的发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用，经镇党委研究决定，现将《关于在全镇组织开展“乡村振兴党员先行活动”实施方案》印发，请认真研读，并遵照执行。
中共童市镇委员会
2021年3月16日
关于在全镇组织开展“乡村振兴党员先行活动”实施方案
为激发农村党员活力，强化党员管理，引导广大党员亮出身份，发挥作用，全面加强党的基层组织建设，以优异的成绩庆祝建党100周年，结合全镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市、县各项决策部署，紧紧围绕镇党委“1234”工作思路，全面加强基层党的建设，优化基层治理，通过采取党员亮出身份，进行公开承诺，开展联户走访，落实工作部署，服务人民群众，从而切实增强党员的使命感、责任感和紧迫感，在平江建设“一城四区”的进程中彰显童市担当。
二、目标任务
通过开展“负责干部、第一书记（办村干部）联支部，支部书记、党员村干部联党小组，党员联户子”三级联系管理，进一步激发农村党员活动，增强基层党支部凝聚力、战斗力和创新力，不断探索和加强基层治理，进一步纯化党风民风，不断密切党群干群关系，从而促进各项工作落实落细，推进镇域经济社会发展。
（一）联点负责干部工作责任：
1、对所联村的本项工作进行指导。
2、指导督促办村干部、支部书记按要求开展工作。
3、定期召开专题会议，分析研判本工作。
4、及时牵头处理工作中出现的问题。
5、带头高质量完成本人联系的重点户工作。
（二）第一书记（办村干部）工作责任：
1、协助联点负责干部指导、督促支部落实本项工作。
2、及时传达镇党委工作部署，指导和督促支部开展工作。
3、处理和上报支部工作推进过程中存在问题。
4、带头高质量完成本人联户工作。
（三）村支部书记及支委成员工作责任：
1、支部书记对本项工作具体负责。
2、出台村级联户方案，做好宣传发动，统一党员思想。
3、根据村级实际情况，安排党员村干部联党小组、党小组长联党员、党员联户子。
4、完成党员公开承诺、公示，建立联户台账。
5、组织对党员村干部、党小组长、党员进行考核。
6、定期召开讲评会，进行总结表彰。
（四）农村党员联户工作责任：
1、做好本户工作。自觉遵守村规民约、支持村组工作、带头维护安全稳定、参与人居环境整治、完成阶段性工作。
2、做好联户工作。一是每月开展“联户走访”活动。即每月对所联户子至少召开1次会议或开展1次走访，做到“四掌握、五到位”，即掌握家庭成员、掌握思想动态、掌握诉求愿望、掌握实际困难；宣传政策到位、收集民意到位、答复咨询到位、回应诉求到位、传递情感到位，并做好走访记录。二做好综治维稳工作。加强对所联户子的教育引导，强化安全生产意识，确保没有涉黑涉恶等违法违纪现象、县级以上信访、安全生产事故。三是搞好人居环境整治，督促联系户做到“门前三包,门内达标”，积极创建“最美庭院、最美屋场、最美道路、最美村庄”，督促联系户开展移风易俗。四是协助阶段性工作落实。督促所联户的“两保”征缴、疫情防控、防汛防火、脱贫攻坚、春耕生产等阶段性事务的完成。
3、在外务工的流动党员和年老体弱且行动不便的党员，要根据党员实际进行联户，可以相对减少联系户数，但本户的工作要求不能减少。
三、工作步骤
（一）第一阶段：动员承诺阶段（2021年3月1日-3月31日）
1、做好宣传发动。镇村分别召开支部书记、党员大会，动员部署党员分级联户工作，学习“负责干部、第一书记（办村干部）联支部，支部书记具体负责，党员村干部分片包干，党小组长联党员，党员联户”的工作模式。
2、完成公开承诺。各支部按照分级联户工作要求，根据实际情况安排好党员村干部联系的片区、党小组长联系的党员、党员联系的户子，并建立好联户台账，同时完善好镇党建办下发的联户机制图进行公示，党员要按联户工作任务向党支部公开承诺并在党务公开栏公示。
具体分级联户构架为：
①支部书记、党员村干部分片联系党小组，并联系本村重残重灾和大病户、五保户、信访户、退役军人、特困户等。
②党小组长联系5名左右党员，具体可根据支部实际情况调整党员人数，如现有党小组人数超过5人，由村（社区）“两委”成员补充。
③每名普通在家党员按照“居住相邻、关系融洽、易于集中、便于管理”的原则，联系10户左右群众，具体户数可根据实际情况调整。党小组长因要联系党员，联户数量可适当考虑减少一些；年老体弱党员原则上要保证好本户的工作落实，同时根据身体状况可以联系1-2户近直亲属户；流动党员也要参与联户，所联户子优先考虑近直亲属、朋友，联户数量可据实际情况安排，联系帮扶方式可以为电话联系或捐资、信息支持等。
3、进行联户公示。各支部对党员联系的户子进行备案登记，并制作好党员分级联户明白卡，张贴到户，进行任务和联系走访任务落实。
（二）第二阶段：联户实施阶段（2021年4月1日后）
1、部署工作任务。党支部月初要根据镇党委、政府中心工作安排，并根据各支部实际情况，部署好每月联户工作任务，各联户党员要将工作任务记录在走访纪实笔记本上。
2、认真考核评分。按照“双争”积分纪实的框架要求，将党员分级联户工作以每月10分的模式单独进行考核计分，全年120分，党小组长、党员村干部要按照考核考评细则，对所联系的党员履职情况进行评分。党建专干汇总得分结果，每月在村党员群中进行公示，并乘以1/9纳入“双争”积分的月贡献积分进行公示。
3、强化结果运用。党员分级联户工作考核要作为落实“双争”积分纪实竞赛的重要抓手，考核结果要作为支部民主测评、党员评先评优的重要依据。各支部根据实际，每季度党员大会上要进行讲评，“七一”及年终要全面总结，对优秀联户党员、党小组长进行表彰。联户工作中涌现的好人好事要及时总结，上报镇党建办，进行宣传推介。
四、工作保障
1、提高政治站位。全面推行党员联户制度是一项加强支部建设，强化对党员管理的一项重要举措，是落实全面从严治党管党的根本要求，联村负责干部、第一书记、支部书记要切实负好责、履好职，确保这项工作落实落地。
2、健全保障机制。充分利用主题党日活动、支部会议、党小组会、党员大会等载体，建立“三帮带”模式，由联村负责干部、第一书记负责指导培训村（社区）“两委”成员、党建专干业务技能、操作方法，村（社区）“两委”成员负责培训党小组长，党小组长负责培训所联系党员，确保党员联户工作常态长效。
3、加强督查考核。把党员联户工作纳入党建考核内容，镇党建办将通过每月抽查、季度普查、半年讲评、全年总结的方式，对各支部进行督查考核，并将结果纳入村级千分制考核内容，作为村级党建工作评先评优的重要依据。
童市镇村（社区）支部“双争”积分贡献积分考核细则
一、考核内容
（一）先锋模范作用发挥情况（8分）：
1、自觉遵守村规民约、支持村组工作、带头维护安全稳定、参与人居环境整治、阶段性工作完成情况。全部完成加4分，未完成一项扣2分，扣完为止。
2、党小组长联系党员工作情况。安排组内党员联户，指导党员进行承诺、公示，按时如实对党员进行考核打分。全部完成加4分，未完成一项扣2分，扣完为止。
（二）联户工作落实情况（22分）:
1、政策宣传（4分）。落实“月联月访”情况，党员每月走访所联户子1次，宣传党和政府当前政策。全部完成加4分，走访以照片、走访记录为准，未走访扣2分，政策宣传以所联户子知晓为准，未宣传扣2分。
2、综治维稳（6分）。所联户子支持村（社区）工作，安全生产意识强，未出现违法违纪现象、县级以上信访、安全生产事故加6分，出现一项扣2分，扣完为止。
3、人居环境整治（10分）。所联户子门前“三包”、鸡鸭圈养、环卫费缴纳、移风易俗、禁鞭禁炮等环保工作落实情况，全部完成加10分，未完成每一项扣2分，扣完为止。
4、阶段性工作完成情况（2分）。所联户子“两保”征缴、疫情防控、防汛防火、脱贫攻坚等工作落实情况，完成加2分，未完成扣2分。
二、考核说明
按照镇党委对推行党员分级联户制度的要求，结合“双争”积分纪实竞赛，细化对党员联户工作考核。考核工作由分片负责的村“两委”成员或党小组长每月对联户党员打分，总分为30分，再由各支部党建专干对分数进行汇总，公示到党员联络群中，并将每季度总分想加乘以1/9，纳入双争积分中的贡献积分并公示。