童市镇学前教育布局规划工作实施方案
（2015-2020年）
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2012-2020年），国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）和《湖南省人民政府关于加强学前教育发展的意见》湘教发[2011]17号精神，为进一步贯彻落实《平江县学前教育布局规划的通知》，结合我镇实际，特制定我镇学前教育布局规划工作实施方案（2015-2020年）。
一、现状分析
我镇地处平江县中部，地貌以丘陵山区为主，总面积160平方公里，辖27个村，总人口3.1万人，全镇现有学前教育机构16个，其中小学附设学前班19个，民办幼儿园4所，适龄儿童900余人，在园幼儿588人，一年学前教育完成率98.5%，三年学前教育毛入园率65%。
“十一五”以来，我镇学前教育按照“教育强乡”总体部署，坚持发展，规范、提高并重的工作思路，充分利用义务教育阶段资源，积极发展学校附设学前班，全面规范民办幼儿园，全乡学前教育在数量上得到了一定的发展，但从总体上看，我镇学前教育发展依然滞后，与其它乡镇和地区相比仍然存在很大差距，学前教育事业发展存在一系列问题和矛盾。一是财政困难，经费投入存在不足，同时，财政没有建立基本稳定的投入保障机制；二是公办中心幼儿园建设至今尚未启动，三是民办幼儿园基本条件达不到要求，还存在不少安全隐患；四是学校附设学前班点多、规模小，管理存在小学化，大班化现象，没有分离的课桌椅，缺少玩具教具，一教一保得不到落实，严重影响学前教育办学质量。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众对学前教育的需求为目标，按照科学规划、合理布局，大力发展公办幼儿园，提供广覆盖，保基本的学前教育公共服务，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，积极扶持民办幼儿园并提供普惠性服务，为每个适龄儿童提供办园条件基本均衡，入园机会基本均等的学前教育资源，推进全县学前教育持续、健康、协调发展。
三、发展目标和原则
1、巩固、提高学前五年教育。至2020年，全乡3-5周岁儿童五年毛入园率达到88%以上，分年度和不同地区目标如下：2016年达70%，2017年达75%，2018年达80%，2019年达85%，2020年达88%。
2、基本实现幼儿园独立设置。坚持“附设学前班有序过渡为幼儿园，整合袖珍园、发展民办园、健全中心园、创建示范园”的发展思路，不断提高独立设置符合省标准幼儿园比例，基本实现幼儿园独立办园，全乡独立设置符合省标幼儿园占50%以上。
3、高标准建设好镇中心幼儿园。
4、按照“就近入园”原则配置资源。①规划在童市小学学前班的基础上，依托童市集镇，改建童市镇中心幼儿园，生源规模250人，原苏塘小学、义字小学、烟舟小学、沙坪小学附设学前班过渡为幼儿园，保留德字幼儿教学点；②规划在前恩溪乡东源小学学前班的基础上，新建恩溪片幼儿园，生源规模80人，原建设小学附设学前班过渡为幼儿园，保留优良幼儿教学点；③规划在梭墩小学学前班的基础上，新建传梓年幼儿园，生源规模60人，保留永响幼儿教学点。
5、基本实现小幼分离。至2020年实现幼儿园办园和管理与所在小学分离，可独立设园的独立设园，完善法人手续，不符合独立设园条件的，由附近公办、民办幼儿园设分园进行管理。
6、基本控制好班额。按大班6-5岁、中班5-4岁，小班4-3岁、托班3岁以下编班，班额按大班38人，中班33人，小班和托班28人编班，不得将幼儿编到小学义务教育阶段的班级。
7、基本实现师资的优质配置。专任教师学历全部达标，大专及以上学历教师占50%，公办园的公办教师占50%以上，每班配备一教一保。
8、学前教育需求总理及发展预测。童市镇每年新出生的婴幼儿约为320余从，根据发展需求三年入园率88%，每年就读幼儿为800人，现在园幼儿为 人，近三年需新增学位200余个。
9、政府给予大办支持。为达到以上目标，镇政府对各幼儿园建设从政策保障，土地供应、建设资金等方面予支持。其它各村幼儿园也要通过不同途径筹措资金进行扩建或改建，达到上级规定的要求。
四、工作要求
1、加强领导，建立工作机制。镇政府成立学前教育布局规划工作实施领导小组，由分管教育的柴润章任组长，教育、财政、国土、建设等部门负责人为成员。领导小组办公室设钟洞学区，负责乡学前教育布局规划工作实施的日常协调、督促工作。
2、搞好宣传发动，做好宣传工作。各村、学校、幼儿园及相关单位要通过标语乖形式积极宣传布局工作，让广大群众特别是民办幼儿园的举办者认识到布局对整合资源，提高保教质量的重要意义，营造良好舆论氛围。
平江县童市镇人民政府
2015年6月10日