一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚守“不发生规模性返贫”底线，紧扣“持续增收”核心主题，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理三大重点，推动脱贫攻坚成果巩固提质、乡村振兴全面提速，奋力打造具有长寿镇特色的宜居宜业和美乡村样板。
（二）工作目标
1. 底线坚守：健全防止返贫动态监测帮扶机制，实现脱贫不稳定户、边缘易致贫户早发现、早干预、早帮扶，确保风险动态清零，无规模性返贫现象发生。
2. 增收提质：脱贫人口和监测对象人均纯收入增速高于全镇农村常住居民人均可支配收入增速，实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零。
3. 产业增效：培育壮大1—2个特色主导产业，村级集体经济经营性收入全部稳定在10万元以上，联农带农益农机制更加健全。
4. 建设提速：农村基础设施和公共服务持续完善，人居环境整治成效显著，行政村生活污水治理率、卫生户厕覆盖率稳步提升。
5. 治理提效：乡村治理体系更加完善，基层组织战斗力明显增强，群众政策知晓度和满意度均达到90%以上。
二、重点工作任务
（一）筑牢防返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果
1. 优化动态监测机制：整合农户自主申报、干部排查、部门大数据筛查预警“三种渠道”，运用防止返贫监测APP和政府救助平台，常态化开展收入骤降、刚性支出骤增等风险排查，每月开展1次数据比对和会商研判，做到风险隐患早发现、早处置 。
2. 强化精准帮扶措施：对有劳动能力的监测对象，重点通过产业就业帮扶促进增收；对弱劳动能力的，实施技能培训、公益性岗位安置等赋能措施；对无劳动能力的，全面落实低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等兜底政策，做到应保尽保、应助尽助 。
3. 巩固“五项保障”成果：
- 教育帮扶：健全控辍保学“网格化”管理机制，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，教育资助政策应助尽助。
- 健康帮扶：确保脱贫人口和监测对象城乡居民基本医疗保险参保率达100%，落实大病分类救治、家庭医生签约履约服务，实现“签约一人、做实一人”。
- 住房安全：常态化开展农村住房安全动态排查，对危房及时采取修缮、新建等措施，保障群众住房安全。
- 饮水安全：加强供水设施长效管护，重点排查季节性缺水区域，实现“户户通水、时时有水、处处有达标水”。
- 兜底保障：完善低收入人口监测与帮扶衔接机制，做到社保代缴、养老金发放“应代尽代、应发尽发” 。
4. 加强易地搬迁后续扶持：深化“点长制”管理，完善安置区基础设施和公共服务配套，开展就业帮扶专项行动，确保有劳动能力且有就业意愿的搬迁户至少1人稳定就业，就业率保持在90%以上 。
（二）壮大特色产业，增强乡村发展动能
1. 强化产业布局与投入：聚焦镇域特色资源，重点发展长寿农产品、生态养殖、乡村旅游等优势产业，财政衔接资金不低于65%投入产业发展，延长产业链、提升价值链 。用好脱贫人口小额信贷政策，做到应贷尽贷、能贷快贷，支持农户发展生产。
2. 搭建产业发展平台：建设标准化产业基地2～3个，培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体10家以上，推广“党组织+企业+合作社+农户”利益联结模式，通过保底分红、就业带动等方式带动农户增收 。
3. 推动产销精准对接：入驻“832平台”等农副产品网络销售渠道，组织开展农产品展销活动2次以上，培育区域公共品牌，提升产品市场竞争力。
4. 培育致富带头人：每个行政村培养3-5名懂技术、会经营、能带动的致富带头人，开展产业技能培训4次以上，发挥示范引领作用 。
（三）推进就业帮扶，拓宽增收渠道
1. 扩大就业规模：开展农村劳动力转移就业“百日攻坚”行动，精准摸排劳动力就业意愿和技能需求，完成转移就业培训300人次以上，脱贫劳动力转移就业稳定在目标数量以上 。
2. 优化就业服务：开发公益性岗位优先安置弱劳动能力脱贫人口和监测对象，确保岗位数量不低于上年度规模，按时足额发放岗位补贴。加强与外地企业、本地帮扶车间对接，举办专场招聘会2—3场，拓宽就业渠道。
3. 落实就业政策：足额发放跨省务工一次性交通补助、雨露计划补助等政策资金，推进“雨露计划+”就业促进行动，确保90%以上“雨露计划”毕业生实现就业或升学 。
（四）深化乡村建设，改善人居环境
1. 完善基础设施：推进农村道路硬化、亮化工程，升级改造老旧供水管道，完善村级物流快递站点建设，实现“村村通快递”全覆盖。
2. 提升人居环境：深入开展农村“厕所革命”，新增卫生户厕改造任务按计划完成；推进农村生活污水联户、联村集中处理，整治乱堆乱放、生活垃圾等问题，建立人居环境常态化管护机制。
3. 优化公共服务：提升村级卫生室服务能力，完善诊疗设备配置；改善农村养老服务设施，健全留守儿童、困境儿童关爱服务体系；推进村级文化广场、农家书屋提质升级，丰富群众精神文化生活。
（五）强化乡村治理，营造和美氛围
1. 建强基层党组织：深化基层党组织标准化建设，整顿软弱涣散党组织，发挥村“两委”班子在乡村振兴中的核心作用，推动党建与乡村振兴深度融合。
2. 健全治理机制：完善村规民约，推广“积分制”“清单制”治理模式，常态化开展扫黑除恶、矛盾纠纷排查化解，维护乡村和谐稳定。
3. 弘扬文明乡风：开展“文明村镇”“星级文明户”评选活动，倡导勤俭节约、孝老爱亲等优良传统，推进移风易俗，遏制高价彩礼、大操大办等不良风气。
4. 加强政策宣传：通过入户走访、宣传栏、微信群等多种渠道，宣传巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关政策，提高群众政策知晓度和参与积极性 。
（六）规范项目资金管理，提升使用效益
1. 严格项目管理：规范乡村振兴项目库建设，严把项目入库审核关，实行项目“月调度、季通报”机制，加快项目实施进度，确保早完工、早见效 。
2. 强化资金监管：严格执行财政衔接资金管理办法，严禁挪作他用或用于“负面清单”事项，加强资金使用全过程绩效管理，确保资金安全高效运行。
3. 健全资产管护：完善扶贫项目资产确权登记、移交管护机制，落实村级资产管护员，规范资产收益分配，确保资产持续发挥效益 。
三、保障措施
（一）加强组织领导
坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”工作机制，落实镇党委书记、村党组织书记“第一责任人”职责，健全五级书记抓乡村振兴工作格局。成立工作领导小组，定期召开专题会议研究解决重点难点问题，统筹推进各项工作落实。
（二）强化要素保障
加大财政投入力度，整合各类涉农资金向乡村振兴重点领域倾斜；优先保障乡村产业发展、基础设施建设等用地需求；加强与科技特派员、产业专家对接，为产业发展提供技术支撑。
（三）严格督导考核
建立健全工作考核评价机制，将有效衔接工作纳入各村和相关部门年度考核重点，实行“月督查、季评估、年考核”。对工作成效显著的予以表彰激励，对工作不力、进展缓慢的及时约谈提醒，确保各项任务落地见效。
（四）激发内生动力
坚持扶志扶智相结合，通过选树奋进致富典型、开展技能培训、组织观摩学习等方式，破除“等靠要”思想，激励群众依靠自身力量实现增收致富，营造“人人参与乡村振兴”的良好氛围。