长寿镇2014年人大工作报告
——2014年4月10日在长寿镇第五届人大三次会议上
吴春辉
各位代表、同志们：
我受镇第五届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2013年工作回顾
2013年，镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，在县、镇人大代表的大力支持和热情参与下，始终坚持以十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会和镇党委政府工作大局，按照“瞄准三大战略、推动四大会战、开展两大活动，建设幸福长寿”的工作思路，团结依靠全镇人民，以对党和人民高度负责的精神，忠诚履职，扎实开展代表视察、民主评议、联系选民发挥代表带头作用等多种形式的活动，积极探索监督和支持政府工作新途径，不断适应新形势和建设社会主义新农村的新要求，积极有效地推动人大各项工作，促进了全镇经济社会又好又快发展。
一、转变作风，激发活力，努力提高自身素质
镇人大始终把加强自身建设、激发队伍活力作为提升依法履职能力，推动工作上水平的必要保障。
一是积极组织活动。多次组织县、镇两级部分人大代表分别对我镇污水处理系统、东部饮水枢纽工程、将军希望学校、集镇路网建设等重点工程项目进行视察。同时，组织部分人大代表到虹桥、大坪等乡镇考察学习。通过组织代表参加视察、学习活动等方式，开阔了代表们的视野和思路，激发人大队伍的工作活力，切实提高人大代表对我镇经济建设的主动性和积极性。
二是认真抓好代表走访。去年6月，镇人大主席团分四个组对新一届县镇代表进行了走访，向代表们通报我镇上半年经济社会发展情况，并听取了代表们对我镇农村基础设施建设、城乡环境整治等方面的意见和建议。通过与代表们面对面的交谈，增强了他们对人大职责和镇情的了解，也增强了他们使命感和责任感。
三是加强理论学习。加强理论学习，努力践行科学发展观，用与时俱进的科学理论武装头脑，是新时期人大代表加强理论修养、永葆先进性的内在要求。镇人大主席团通过组织开展“两提两增”和“比学赶超工作竞赛”等主题教育活动，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，牢牢把握了人大工作的政治方向。
四是切实转变作风。认真贯彻落实各级党委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。严格遵循“先调查、后议事”的原则，坚持把调查研究贯穿工作始终。始终做到深入基层、深入群众，始终牢记宗旨观念，认真倾听人民群众呼声，反映人民群众意愿，以务实的工作作风博得了全镇上下对人大工作的理解和支持，增强了人大工作的影响力和渗透力。
二、突出重点，注重实效，依法行使监督职权
2013年，镇人大把促进经济发展、维护群众利益作为依法行使监督权的出发点和落脚点，重点监督广大人民群众普遍关心的民本、民生问题，做到在监督中支持，在支持中参与，有效地提高了监督实效，促进了各项工作高效开展。
一是加强对涉农资金的监督。为确保惠农政策和资金落到实处，我们加大了对涉农资金发放的监督力度。主席团成员通过分片督查、走访，全镇13000多户农户的粮补资金，油菜补贴，退耕还林以及五保户、低保户、危房改造补助等惠农政策资金全部打卡发放到位，一事一议也都是完全按程序召开村民代表会议讨论决定进行筹集，未出现一例乱摊派、乱集资和乱扣款现象。
二是加强对重点工程的监督。对政府重点工程建设实行多方位、全过程的监督。一方面严格监督重点工程发包，集镇污水处理厂、防洪堤工程、城区亮化工程、城区路面维修、古街改造等大小10多个工程全部严格按程序发包。另一方面严格监督工程质量，多次组织人大代表对重点工程进行视察，严防以次充好和豆腐渣工程的出现。在金溪河防洪堤建设施工过程中，太平村菜园组的群众向我们反映工程存在较大的质量问题，接到反映后我们我们立即赶赴现场核实，并督促镇政府主管领导到施工现场现场督导整改，保证了工程的质量，得到了群众好评。
三是加强代表意见、建议督办。镇五届人大第二次会议闭会期间，镇人大认真归纳了代表们的意见，收集整理意见、建议、批评共14条，涉及道路交通、水利设施建设、综治维稳等方面。并及时将意见、建议递交镇政府，多次督办，并将结果反馈给人大代表，对少数因政策、条件等限制暂时无法办理的意见，也向代表说明情况，得到了代表的理解。去年冬，湖坪村和东风村的部分人大代表向人大主席团反映汩罗江湖坪段由于洪水长期冲刷，40多米防洪堤外侧出现不同程度的坍塌，对沿岸群众的生命财产安全造成很大威胁。接到反映以后我们高度重视，督促镇政府在汛期来临前将损毁河堤修复如初，消除了安全隐患，赢得代表们的信任和支持。
四是加强重点工作督查。加大了对作风建设、城乡环境整洁和综治民调等重点工作的督查力度。去年6月，我们利用召开镇人大会议的机会组织县、镇人大代表分别对我镇的城乡环境整洁工作进行视察活动，并及时向镇政府提出建议，使得全镇环境卫生水平有了新的提高。同时我们还加强了对干部作风转变的督查力度，镇村干部工作积极性明显提升，镇机关2013年接待费用较上年降低了45%以上，我镇在去年全县的作风建设评比中取得第二名的好成绩。镇人大主席团在去年人大系统工作评比中被评为全县优胜单位。
三、强化服务，积极探索，不断加强代表工作
紧紧围绕党委的中心工作，积极探索，不断优化服务，推动各项事业健康发展。
一是精心组织选举。在去年的政府班子选举过程中，镇人大主席团高度重视，充分发挥代表骨干作用，积极筹备，精心组织，严格程序，确保了选举工作有条不紊地进行。在6月28日召开的长寿镇五届人大二次会议上，成功选举产生了新一届政府领导班子，圆满完成了预期的各项工作任务。
二是妥善处理矛盾纠纷。镇人大把调解矛盾纠纷与代表的活动进行结合，通过走访调研等形式，已排查处理各类矛盾纠纷30多起，成为我镇维稳的重要力量。比如，四联村群众因垃圾场问题与环卫所出现矛盾时，我们及时介入，深入调查出现问题的原因。充分利用人大代表群众基础优势，对群众进行了积极的引导，同时提出了切实可行的整改方案，并督促相关职能部门按要求落实，切实维护了广大群众的利益，保障了环卫系统的正常运转。
三是全力投入抗旱救灾。去年7-8月份的旱灾发生后，镇人大主席团迅速行动，组织县、镇两级人大代表积极参与，全力投入到抗旱救灾中。一方面配合党委、政府召开镇村两级干部会议，传达市、县抗旱救灾工作重要精神，要求广大干部群众牢固树立抗大旱、抗长旱思想，在全镇上下迅速掀起了抗旱救灾热潮。另一方面着力监督党政领导及办村干部联村负责的落实情况，确保哪里有旱情哪里就有干部，哪里有矛盾哪里就有群众工作队及时协调解决。
四是主动配合打盗治超。对群众反映强烈、迫切希望解决的摩托车盗窃和运砂车超载问题，我们迅速开展调研，及时向县政府及相关职能部门递交了报告，引起了县委、县政府和上级相关部门的高度重视。在随后开展的“打盗治超”行动中，我们还组织部分人大代表和村干部成立义务巡逻队，配合政府在S308沿线巡逻，积极督促政府加大重视程度和整治力度，切实增强了“打盗治超”行动的效果，保障了人民群众的生命财产安全。
五是始终关注民生幸福。维护和实现最广大人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。镇人大坚持以人为本，努力推动解决群众普遍关心的社会保障、公共基础设施建设、医疗教育事业发展等热点问题，让民众共享改革发展成果。针对医疗和教育投入难以满足发展需要、基础设施薄弱、看病难、入学难不同程度存在等问题，镇人大主席团先后到二人民医院、卫生院，太平小学、中心小学、维夏中学和东益、杨泗、国富、下付等乡村学校进行视察调研，深入了解我镇医疗、教育事业发展中存的问题，并及时将问题反馈给党委、政府。同时要求政府进一步加大投入、加快推动二医院整体搬迁，进一步落实教育优先地位、科学规划调整学校布局、加强教师队伍建设，促进我镇医疗、教育事业健康发展。
总之2013年既是不平凡的一年又是充满丰收喜悦的一年，这些成绩的取得离不开党委政府的正确领导，离不开各位代表的积极参与，离不开各村（居）、部门单位和全镇人民的高度关注和大力支持，在此，我谨代表镇人大主席团向长期以来关心支持人大工作的各级领导和各位代表及全镇人民表示衷心的感谢和深深的敬意。
在总结成绩的同时，我们也清楚的认识到人大自身工作存在的问题和不足，主要表现在：代表联系选民活动较少；少数代表履职能力较弱，要求自己不严，在群众中口碑不好；人大对政府部门的工作监督力度有待进一步加强。这些都有待我们在今后的工作中注意克服，加以改进。
2014年的主要任务
2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动、开启深化改革新征程的关键之年。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，充分发挥人大联系代表和人民群众的职能优势，充分履行宪法和法律赋予的各项职权，为全面建成小康社会、促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康作出新的更大的贡献。
一、以服务科学发展为方向，在围绕党委工作上争主动
坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。主席团将进一步强化核心意识，始终坚持在党的领导下谋划和开展人大工作。在指导思想上，自觉贯彻好党的路线、方针和政策，全面落实党的十八大和十二届全国人大二次会议精神，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治镇有机统一起来。在工作部署上，坚持认真落实党委的决定，紧紧围绕党委的工作中心，体现党委意图，使人大工作服从和服务于党委的工作大局。在具体行动上，坚持与党委同心同德、同心同行，坚决维护党委在全镇工作中的领导核心地位，毫不动摇地执行党委的决策，完成党委交给的各项任务。日常重要工作和重要活动将及时向党委请示报告。对于在调查、视察和执法检查中发现的一些重大问题要及时向党委反馈，得到党委的重视和支持。
二、以推动跨越发展为己任，在发挥代表作用上下功夫
镇人大主席团将积极探索充分发挥代表作用的有效形式和具体做法，不断改进和加强代表工作，推动长寿跨越发展。一是在解决代表和群众反映方面要有新举措。对代表和群众反映的问题，提出的要求和愿望，及时与政府联系沟通，尽可能帮助人民群众解决在生产、生活中的热点、难点问题，化解出现的矛盾，促进社会和谐稳定。二是在督办代表建议和意见的落实方面有新起色。进一步加大督办力度，丰富督办方式，通过重点督办、现场督办等形式，切实提高政府、职能部门对代表提出的意见和建议办复率、满意率和落实率。三是在关注民生热点，办好惠民实事方面要有新突破。对群众普遍关心的热点、难点问题着力开展监督，重点把解决安全饮水、村组公路拓宽硬化、农田水利设施修建、农村电网升级改造等群众关注的现实问题放在重点位置，抓紧抓实抓好。继续重视对医疗、卫生、文化、社会保障等工作的监督，督促政府和相关职能部门认真落实各项惠民措施，推动社会事业全面进步。
三、以增强自身素质为目标，在提升工作效率上当表率
要加强广大代表对十八大精神的学习和贯彻，努力提高代表履职能力和服务水平，把提高代表整体素质和工作效率放在更加突出的位置，大力推进自身建设，进一步增强依法履职能力。一要加强学习。全面加强人大代表的思想作风和廉政作风建设，深刻领会十八届三中全会对人大工作提出的新要求，坚持用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬理论联系实际、求真务实的学风，不断提高用改革创新精神和办法解决问题的能力。二要健全制度。按照十八届三中全会关于“推动人民代表大会制度与时俱进”的要求，结合人民代表大会制度建立60周年纪念活动，不断总结、完善和创新镇人大工作，完善代表走访、学习和联系群众等各项规章制度，健全人大工作机制，使人大的各项工作走上科学、规范、有效的管理轨道，为代表开展活动创造良好条件。三要深入实践。积极开展党的群众路线教育实践活动，不断使人大代表视察、调研、评议等活动形式多样、效果明显。组织代表深入基层，深入群众，及时发现问题、了解情况，并进行综合分析，提出符合实际、操作性强的意见建议，促使各项工作落到实处。同时积极配合党委、政府工作部署，认真搞好村级支部班子换届和全镇第九次村委班子换届选工作，确保全镇村支两委换届选举程序合法，发动深入，风清气正，园满成功。
各位代表，同志们，2014年是实现十二五宏伟蓝图的关键之年，展望未来，困难与希望同在，机遇与挑战并存，我们深感责任重大，使命光荣。今后，我们将继续秉承求真务实、锐意进取的优良作风，万众一心、开拓进取、扎实工作，为全面建成小康社会和圆满完成本届党委政府提出的各项目标任务而努力奋斗！