为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》），编制本指南。
一、主动公开
（一）公开范围
涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，具体指下列政府信息：
1.行政法规、规章和规范性文件；
2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
4.国民经济和社会发展统计信息；
5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
7.财政预算、决算信息；
8.行政事业性收费项目及其依据、标准；
9.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
10.重大建设项目的批准和实施情况；
11.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
12.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
13.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
14.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
15.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。
16.镇人民政府将根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
（二）公开方式
对于主动公开的政府信息，在平江县人民政府门户网站（www.pingjiang.gov.cn）上公开。同时，根据实际情况采用广播、公众平台、公开专栏、电子显示屏、发放便民资料等方式进行公开，并积极运用政务微信、政务微博等新媒体方式公开。
（三）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，在该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息，本机关自收到申请之日起20个工作日内予以答复（需要延期答复的将及时告知申请人，且延期的时间不超过20个工作日）。
（一）受理机构
平江县南江镇党政综合办
（二）提出申请
公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息，应填写《平江县政府信息公开申请表》
可以通过信函、传真、电子邮件等方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样（建议使用EMS邮政快递方式寄送政府信息公开申请表）；通过传真、电子邮件方式申请的，应与本机关电话联系确认。
提出申请时，应当包括下列内容：
1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
（三）申请处理
本机关对收到的信息公开申请，将根据《条例》第三十六条有关规定分别作出处理和答复：
1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
3.依据《条例》规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定公开责任机关的，告知申请人该机关的名称、联系方式；
6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
（三）相关说明
申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
三、不予公开的内容
（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。
（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息（第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外）。
（三）行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息。
（四）行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息（法律、法规、规章规定上述信息应当公开的除外）。
四、政府信息公开工作机构
南江镇人民政府指定南江镇人民政府党政综合办公室作为本机关政府信息公开工作机构，具体承办本机关政府信息公开事宜。
办公地址：平江县南江镇北街46号
邮政编码：414000
联系电话：0730-6561313
传 真：0730-6561111
电子邮箱：pjxnjzzf@sina.com
办公时间（工作日）：
冬季：上午8:30-12:00，下午14:30-17:30；
夏季：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00，国家法定节假日除外。
五、监督方式及程序
公民、法人或者其他组织认为本行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。