桥东村俯瞰图
基层是社会治理的根基，也是服务群众的最前沿。近年来，南江镇桥东村坚持以党建为引领，通过创新工作机制、建强人才队伍、活用文化资源，推动基层治理走向专业化、现代化、本土化，奏响了一曲治理有效、乡风文明的和谐乐章。
党建引领，创新治理模式
深秋时节，桥东村稻浪翻滚，民居俨然。这个拥有3000多人的村庄，曾因土地征收、邻里纠纷等问题矛盾频发。“去年仅土地纠纷就调解了十几起，村干部应接不暇。”村党总支书记欧阳遂意回忆。转机出现在2023年初，岳阳市推广的“群英断是非”工作法在此落地生根。桥东村结合本地实际，创新推出以该工作法为基础的“圆桌畅谈”模式，将明代祖屋“四房里”打造成调解阵地——“群英议事堂”，为矛盾化解搭建了新平台。
组图-群英议事堂
群众参与，凝聚治理合力
桥东村在党总支部的领导下，以党员为骨干，广泛吸纳乡贤能人，组建起一支“群英”队伍。“我们聘请了12名老党员、乡贤和村民代表组成调解团，比如老组长李耨根，最擅长用村规民约说理。”村委委员黄未珍介绍。这支涵盖退休教师、退伍军人、致富带头人的队伍，充分发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，以情动人、以理服人，有效软化对立情绪，巧妙化解群众难题。每周三，“群英议事堂”里圆桌齐聚，村干部与村民面对面畅谈。在新庄组土地征收纠纷中，调解团邀请双方共坐圆桌，通过拉家常、讲政策、算细账，最终促成和解。“他们既讲政策，也谈感情，情理之下，我们心服口服。”一位村民坦言。自2023年5月以来，“群英议事堂”已成功调解矛盾纠纷40余起，调解成功率达95.6%。
群英议事、调解纠纷现场
文化赋能，厚植治理根基
桥东村注重挖掘祖训家风等传统文化资源，提炼出“六一家风”等精神，并将其融入“群英工作法”。依托“群英议事堂”“和姐工作室”等文化场所，定期举办党员讲家风、模范家庭评选、少年国学班等活动，推动优秀传统文化与现代治理理念相融合，助力传统文化赋能基层治理，使基层治理既有力度，更有温度。如今，村民主动参与村内事务的积极性显著提升，2025年还自发组建了5支志愿服务队，主动维护环境卫生和交通秩序。“下一步，南江镇将继续以党建引领文化赋能，聚焦基层治理成果转化，打造特色基层治理资源，推动基层工作从‘被动应对’转向‘主动营造’。”镇党委书记江新华表示。
少年国学班教学现场
岳阳市委组织部调研后指出，桥东村的实践实现了“三个结合”：党建引领与群众参与相结合、传统家训与现代治理相结合、法治刚性与德治柔性相结合。随着相关案例被纳入《岳阳市基层治理典型案例集》，这个湘北村庄的治理智慧，正为更多地区提供宝贵经验。
作者：张洁