关于切实加强中秋国庆期间安全生产工作的
通 知
各村(居)委会、镇直各企事业单位、各安委会成员单位：
为全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安委会关于安全生产工作的精神，切实抓好中秋和国庆期间（以下简称“双节”）安全生产，有效防范和坚决遏制事故的发生，保证节日期间安全生产形势稳定，确保我镇广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、切实强化领导，落实责任，加强“双节”期间的安全生产工作。“双节”期间，群众出行旅游人数增多，人流、车流、物流量骤增，是各类生产安全事故的易发时段。做好“双节”期间安全生产各项工作，对于营造“双节”良好的安全氛围，完成今年后几个月乃至全年安全生产工作的各项目标任务，促进我镇安全生产形势持续稳定好转，都具有重要意义。各村(居)、各企事业单位务必从讲政治、讲大局的高度，把集中开展安全生产隐患大排查大整治大督查和“六打六治”专项行动作为当前安全生产工作的首要任务，单位一把手要亲自抓，分管负责人要集中精力抓，坚持“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须管安全”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，各职能部门要结合安全生产大检查，及早研究部署，组织力量深入基层，加强督促检查，抓细抓实节日期间安全防范措施，深入排查治理隐患，严防“双节”期间发生生产安全事故。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，亲自带队检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。
二、突出重点，强化监管，深入开展“双节”期间安全生产隐患排查工作。在全面开展安全生产大检查和“六打六治”专项行动的同时，要把握节假日安全生产工作的特点，突出加强以下高危行业领域安全监管，确保平安稳定。
1.强化道路交通安全执法检查。交警四中队、南江交管站、幕阜运输公司要加强联合执法，坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机、低速载货车、三轮车和小货车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要突出对7座以上客车尤其是面包车、客运包车、危险品运输车进行重点检查，严格落实凌晨2时至5时长途客车停运规定，严肃查处货车不按规定车道行驶等违法行为，深入开展超限超载专项治理，严查超速违法行为。要加大对社会车辆和驾驶员违法违章的处罚力度，提高驾驶员及其他交通参与者的安全意识。要全面排查长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全隐患并挂牌整改，进一步完善标志标线、防撞护栏和紧急避险车道等道路安全基础设施。对乡村便道、机耕道等简易道路，村、组两级要明确安全管理责任人，严防失控漏管导致交通事故发生。
2.强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸其他等重点行业领域安全监管。加强矿山企业安全监管工作，督查企业认真落实矿长保护矿工生命安全各项规定，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产，加强对停产整顿矿井、已关闭矿井和基建矿井的巡查监管，严防非法违法生产，停产检修的矿井要确保通风、排水正常，并认真做好恢复生产前的安全检查。加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严格烟花爆竹集中燃放审批程序。凡是前期停产整顿的企业，必须经过严格验收合格后方可复产。
3.强化旅游安全监管。加强旅游场所的安全管理，做好对旅游设备设施的安全检查，对达不到安全要求的一律停止运营和使用。对带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目，要制订严密的安全保障措施。要加强对重点旅游景点天气情况、旅客数量、交通往宿等相关信息的发布工作，各类旅游场所要按照接待客量，控制高峰时段旅客数量，确保安全有序。
4.强化人员密集场所安全监管。对“双节”期间举办的各类大型聚集活动，公安派出所、镇集管大队要严格审批把关，按照“谁主办、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。突出人员密集场所、三合一和多合一场所、大型市场、商场和超市、大型娱乐场所、大型仓库、储油库，全面深入排查治理火灾隐患，切实加强对重点部位、关键设施的安全管理，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。
5.强化森林防火工作。目前，已进入秋、冬季森林防火重点时期，各村要全面组织开展森林防火大检查。重点林区、重点部位要实行重点监控，昼夜巡逻，严防死守。南江林业站进一步加大林区防火宣传力度，彻底杜绝人为因素造成森林火灾事故的发生。同时，各专业、半专业扑火队伍要进入临战状态，并确保扑救所需物资、器材的充足、完好。
6.强化建筑施工安全监管。南江建管站对“双节”期间正常施工作业的建设项目进行全面检查，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。特别是要加强对交通、水利、建筑、市政、公路、通信、电力等重点建设项目的安全检查，有效预防建设工程发生事故。
其他各行业监管部门、各企业也要根据各自特点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真组织开展安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患，在“双节”期间，做到万无一失，确保全镇安全稳定。
三、严格事故查处和责任追究。依据有关规定，对隐患排查整改不到位的，镇安委会将适时约谈属地村(居)支委负责人。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查清事故原因，认定事故性质，对在事故中负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。
四、切实加强“双节”期间应急值守工作。各企事业单位要高度重视“双节”期间值班工作，严格执行负责人到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。严格落实各类公共突发事件的应急救援预案，明确应急救援的领导机构、指挥机构，落实应急救援物资、队伍及通讯和交通工具，确保发生突发事件后反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
南江镇人民政府
二零一四年九月六日