为了深入开展以为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，扎实推进县委提出的“重身份，系真情，知忧患，全心服务老百姓”主题活动，进一步增强乡村干部的宗旨意识、敬业意识和服务意识，进一步改进干部作风、密切党群干群关系，经乡党委研究，决定在全乡深入开展“讲政策、送温暖、拉家常、感党恩”大宣传、大走访主题活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以改进干部作风、密切党群干群关系为目的，凝聚广大干部群众齐心谋发展、协手奔小康的强大共识，为建设富裕文明和谐美丽新木金提供坚强的思想政治保证。
二、目标要求
1、提高思想素质。通过大宣传、大走访活动，要着力解决乡村干部存在的服务态度不优、发展意识不强、理论水平不高、理想信念不坚定等问题，使广大乡村干部自觉摒弃思想上的浮浅、作风上的浮飘、生活上的浮华，在全乡形成“爱党、爱国、爱木金”的浓厚氛围和“顾大局、谋事业、促和谐”的强大发展合力。
2、转变工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，切实解决部分乡村干部工作中存在的精神状态欠佳，责任心、事业心不强；创新意识不强，思想保守、甘居平庸；服务意识淡薄，深入基层不够、联系群众不紧密、服务群众不到位；工作方法不当，简单粗暴、盲目蛮干；自律意识不强，遵纪上缺乏约束性等问题，着力提高乡村干部的工作能力和工作水平，以干部作风的大改进促进全乡各项事业的大发展。
3、推动科学发展。坚持把务求活动实效、推动科学发展作为主题实践活动的出发点和落脚点，紧扣乡党委政府中心工作，教育引导全乡广大干部群众以木金经济社会发展为己任，为推动全乡各项工作上台阶、上水平凝聚发展正能量。
三、基本原则
1、领导带头，广泛参与。充分发挥领导干部的示范表率作用，各级党组织主要负责人是活动的第一责任人，要以身作则、身体力行；全体机关干部职工、乡直部门单位成员要积极参与，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。
2、求真务实，解决问题。要坚持群众路线，真正深入一线解决问题，对群众反映的问题要句句有回复、件件有着落，严防作秀走过场。能解决的问题，尽快解决；暂时不能解决又必须要解决的问题，列出计划，告之于民，逐步解决；不能解决或一时难以解决的，要做好解释工作，取得群众理解，以求真务实的作风取信于民。
3、改革创新，突出特色。要紧密联系各单位各部门实际，在巩固去年大走访活动成果的基础上，不断丰富和创新大宣传、大走访的活动内容、载体和方式，增强活动的针对性和实效性，努力使活动更加贴近实际、更受群众欢迎。要把活动的开展作为社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、创先争优大提升、经济发展大问策、民生保障大调研的过程，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破。
四、活动内容
1、走访群众，了解民情民意。一是帮扶1户困难户。乡机关全体干部职工和乡直部门负责人驻村联户，每人要在所联系村帮扶困难群众1户，每年上门看望帮扶困难群众对象不少于2次，每年必须为帮扶对象做1～2件实事。二是发放2份宣传卡。要向每户群众发放由乡上统一制作的宣传小册子，内容涵盖三年来乡上实施的项目建设情况、未来两年将实施的实事规划情况、民生保障和社会管理综合治理情况，使老百姓知道乡党委政府干了什么、要干什么、要怎么干，进一步增进理解乡村干部，支持乡村两级工作。要在各家户门前张贴好“联系卡”，公布联村干部和乡直部门的联系方式，畅通联系渠道，密切干群关系。三是开好3个群众会。干部职工要带着感情、带着责任下村进组入户，采取召开党员组长会、村民代表会、以组召开群众会等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。要与群众面对面、背靠背、心连心，讲土话不讲官话，讲实话不讲空话，多倾听少瞎说，真情实意与群众拉家常、听意见。四是做到4个百分百。全体干部职工要在
2、以民为本，改善群众生活。一是固基扩面，打造农业支点。全力增加万亩油菜示范基地的覆盖范围，通过以点带面、点面结合、整体推进，重点开展和推广油菜免耕直播、机械化生产和联合收割试验示范等先进技术，积极探索油菜深加工技术，促进油菜增产、农民增收。二是整合提质，打造旅游旺点。以亲和温泉的开发为契机，整合省级文物保护单位方氏祠堂、余氏宗祠、平江城外八景之一“华盖峰”、平江道教发源地后岩道岩观、穿岩、油菜观光、农家休闲等旅游项目，积极与长寿镇红色旅游线路、大坪乡石牛寨风景区对接，打造木金特色旅游精品线路，拓宽农民增收渠道。三是多措并举，打造民生基点。坚持民生是硬指标，把民生作为第一标准，加大改善民生工作力度。着重在木瓜中学、保全小学等5所中小学校改造、农村危旧房改造、南塘桥建设、卫生院门诊大楼建设、木瓜河综合治理、农电网改、垃圾中转站建设、木瓜水厂建设、集镇开发等事关群众切身利益的民生项目上加大投入，不断提升群众的幸福感、舒适度和满意度。
3、宣讲政策，帮助群众释惑。一要大力宣讲党的路线方针政策和各级党政的重大决策部署、各项具体的惠民政策，大力唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”的时代主旋律，增加感党恩、淳民风、爱家乡的社会正能量。二要认真宣讲习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中全会、中央和省市县“两会”精神，使基层群众了解国情区事，感受到党和政府的关怀，三要集中宣讲木金近几年来的发展新变化新成效，乡党委政府和各部门各单位竭力谋发展、尽心干事业的目标思路、重大决策和主要举措，增强发展信心，凝聚发展合力。四要积极宣讲与群众密切相关的国家法律法规，加强法制宣传教育，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。
4、化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。一是变群众上访为干部下访。全体乡村干部要主动走出去、沉下去，接触群众、了解民意、掌握动态，对群众反映的热点、难点问题，主动上门了解情况，能够解决的就当场予以答复，不能够当场解决的要在三个工作日内予以及时回复。二是变乡村调解为组内化解。充分发挥村民小组长维稳第一道防线的作用，切实将矛看纠纷化解在一线，探索建立村民小组长调解个案奖惩机制，积极创建无矛盾村民小组，调动村民小组长的积极性，激活基层调解活力，三是变应急管理为长效机制。建立重点项目稳定风险评估机制，特别是将城建拆迁、社会保障、学校教育、环境保护、食药安全等容易引发社会矛盾的领域纳入稳定风险评估。凡涉及重点项目建设，都要组建专门班子进行前期摸底调研和风险评估，对群众反映强烈的项目要及时调整、暂缓或停建。同时，在项目建设中对漠视群众利益，作风简单粗暴激化矛盾的要实行问责；对化解矛盾不力，互相推诿扯皮，拖延问题解决的要实行问责；对搞形式主义敷衍了事的要实行问责。要通过制度建设，推动矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化、制度化。
5、创新机制，真诚服务群众。一是推行乡村干部队伍建设制度。乡机关推行“周一讲堂”活动，即每周一由一名干部上台讲课，重点学习政治理论、党风廉政、法规条例、实用技术等方面的内容，鼓励干部结合实际学习身边的好典型、好事例，通过学习不断提升干部素质、提高工作能力。同时，实行乡村干部“一月一讲评”制度，重点讲评作风建设、计划生育、环境卫生以及当月党政中心工作，通过以会代训的形式不断改进干部作风，扎实推进各项工作。二是推行乡村干部代理服务制度。乡机关、乡直部门单位选派业务精、责任心强的干部全天候“坐诊式”办公，及时答复群众咨询，及时办理各项业务。同时，延伸为民服务触角，由村干部兼任代办员，推行“群众事情代办制”建设，与群众生产生活密切相关的民政、国土、计生、新农保等事项都列为代理内容，除代收工本费外，不收取任何附加费用和报酬，全面构筑了“一站式”“零距离”便民服务体系，为群众提供便利高效的服务。三是推行村级项目集体商议制度。对重大决议、一事一议、村庄整治、集镇开发等乡村经济发展、民生项目实行“集体议、集体定、集体建、集体督、集体享”的共商共建机制。把决策权交给群众，做到工程建设“群众议、群众定”；把监督权交给群众，确保工程建设“群众做、群众督”；把受益权交给群众，实现工程建设“群众建、群众享”。进一步强化了群众参政议政、民主管理意识，促进工程项目质量更优，资金使用绩效更好，群众所得实惠更多，乡村干部形象更廉，真正做到“好钢用在刀刃上”。
五、组织领导
1、提高认识，加强领导。要充分认识开展大宣传、大走访主题活动的重要性和必要性，乡上成立以党委书记任组长的活动领导小组，把活动抓在手上，摆上重要议事日程，认真组织实施。
2、广泛宣传，营造氛围。注重做好主题活动的宣传报道和舆论引导，采取有效措施全方位开展宣传，在全乡营造浓厚的舆论氛围。
3、统筹兼顾，推动工作。把开展大宣传、大走访主题活动作为解放思想、创新理念、理清思路、改进作风、推动工作的强大动力和有效抓手，要远谋近施，抓实见效，与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与学习贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与落实乡党委政府中心工作结合起来，与换届后支村两委班子思想政治建设、能力水平建设结合起来，统筹兼顾，同安排、同部署、同推进，形成各方面工作齐头并进、互动推进的良好局面。