木金乡2012年工作总结及2013年工作规划
我乡位于平江的东北部,总面积123平方公里,辖23个行政村,总人口2.6万人。今年来,我乡认真贯彻落实科学发展观,紧扣县委、县政府提出的“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民、打造实力平江、建设魅力家园”的发展思路,坚持走“工业强乡、农业稳乡、环境优乡、科教兴乡”之路,带领广大干部群众转变发展观念,创新发展模式,提升发展质量,齐心协力,攻坚克难,锐意进取,推动经济社会又好又快发展,较好地完成了各项工作目标任务。
2012年工作总结
一、全力夯实基层基础,干部队伍面貌有新改观
1.全力推动思想大解放。利用年初三级干部会和建党91周年契机举行专题学习班,多次对乡、村、组干部进行集中培训,提升干部素质,干部谋事干事能力大大提高。我们为每一位干部配备了一本《民情工作手册》,要求全体干部以“走访群众听民声,深入农户解难题”为主题扎实开展民情大走访与群众沟通思想,增进感情,实现“群众顺气,干部顺心,工作顺利”的目标。
2.人大、政府换届顺利完成。全乡共选举县人大代表7人、乡人大代表56人,并成功召开了乡第五届人大第一次会议,选举出了新一届人大和政府班子。从换届选举开始到召开人大会,全乡干部群众积极配合,确保了换届选举风清气正,没有任何阻碍选举的行为发生。
3.用“爱我木金”主题活动凝聚人心。为扭转思想涣散,内耗严重的不良局面,我们创造性的在全乡深入开展“爱我木金”主题教育活动,通过以屋场召开座谈会和开展各类群众性文艺活动等形式,倡树文明新风,共建和谐木金,取得了明显效果。两年以来,全乡没有发生一起进京和群体性赴省市县上访,越级上访比2010年累计下降80%,民调工作连续三次进入全县前十名。
二、全力发展社会经济,经济社会发展现新亮点
1.农业基础地位得到巩固。一直以来,木金是全县的粮食主产区,为巩固粮食生产的基础地位,通过广泛宣传发动,严格考核奖惩,典型示范带动,全乡早稻种植面积达到了历年最高水平,杜绝了抛荒现象的发生。在全面巩固粮食生产的基础上,组织种养殖大户举行科技培训班10期,大力发展板栗、油菜、油茶和楠竹等四大产业,鼓励采用新品种和新技术,提高农业生产技术水平,全乡的种养殖业特别是油菜种植成绩喜人,种植面积达11000亩以上,并成功申报了省级万亩油菜高产示范片。
2.项目建设有所突破。由于木金地处偏僻,招商引资工作长期以来没有取得有效突破。党委政府因势利导,优化环境,项目建设取得了一定的成绩。首先,引入广东老板成立的枫香林业公司在原来的基础上,新流转山林面积近5000亩,预计五年平均年产值在1000万元以上,经济和生态效益良好;其次,引进老板投资650万元开发木瓜堰电站,装机容量达到1000kw,同时投资400万元新建装机容量为400kw的花石电站,今年两个电站已经全部正式投产运营;另外,我乡由省地质勘探队钻探、发现的亲和温泉目前日出水量达1500立方米,根据省市专家评定,是目前全省出水量最大的温泉,省国土资源厅正在规划,准备高标准开发,届时亲和温泉将成为木金新的经济增长点。
3.保证乡村两级正常运转。由于木金没有上规模企业,税源十分枯竭,加之历年来基础设施投入大,财政负债较多,运行困难,2010年全乡财政总收入仅为352.7万元。今年来,乡党委政府通过加强财源建设,盘活闲置资产,向省市县争资等综合措施,全乡的财政状况得到了根本好转,今年国地两税任务已经全面完成,两年来全乡共消化硬性债务110万元,保证了乡村干部工资福利的发放和机关正常运转。同时坚持不与村级争利的原则,加大对村级的支持力度,投入大量资金用于村级基础设施建设。
三、全力加强基础建设,社会发展条件上新台阶
为了打破木金发展的瓶颈,我乡全力加强重点工程建设,为后发赶超奠定基础。主要有:全乡人民期盼已久的赤溪渡大桥顺利开建,投资1170万元,现进展良好,预计今年年底能够建成通车,这是全乡人民的多年夙愿,也得到了全乡上下的大力支持;在今年的“5.12”洪灾中,全乡5座桥梁被冲垮,我们积极争取乡村两级投资600余万元,启动了包括洪灾中冲垮的桥梁在内八座危桥的改造工程,大部分今年能够竣工通车;安全、葛塘两座水库得到除险加固,通过多方争取,硬化渠道1000余米,山塘清淤5口;投入150万元,完成林业站、农技站、邮代所建设,现正在争取启动机关改造工程,预计2013年能够完工;完成了保全村网改工程,今年还有6个村的网改正在进行;投入620万元,全力推动木瓜中学和金坪中学合格学校创建,全乡的教育基础条件得到有效改善;为实现五保老人“老有所居”的目标,多方争取资金投入200万元启动了乡敬老院建设;
四、全力改善环境卫生,新农村建设出新成绩
1.开展“清洁家园”行动。逐步完善基础设施。全面实现“三有” 、“三无”目标,即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池,乡有垃圾处理场,无卫生死角、无乱堆乱放、无散养畜禽。投入资金60万元添置环卫设施,全乡新建沼气池300只,新建垃圾池178只,改水改厕270户。以村民自治、村民自筹的管理办法加大垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有条件的村还配备了专门的保洁人员。同时,以乡召开组长会,以组召开群众会,形成人人参与环境整治的良好局面。
2.改善集镇环境面貌。为改善木瓜集镇“脏、乱、差”的不良面貌,我们组织全体机关干部利用两天时间,将木瓜集镇300余个违章晴雨棚全面拆除,投入180万元对木瓜集镇的下水道和路灯进行全面改造。同时,逐步建立了集镇环境卫生管理制度,规范了环卫费的收取,解决了集镇环境清洁的费用问题。通过一系列措施,木瓜集镇的环境面貌全面改善,集镇居民的生活水平和满意度全面提高。
3.开展文明创建活动。今年,我们新建村级农家书屋2处,对已建成的农家书屋进行了全面整治,进一步规范了农家书屋的管理,方便群众借阅;在全乡启动了“十星级文明户”和文明村庄创建活动,群众的参与热情很高,为倡树文明新风发挥了积极作用。同时,我们积极推动村民业余文化活动的开展,全乡腰鼓队、舞龙队、广场健身舞等群众性文化团体如雨后春笋般兴起,群众文化事业进入了一个新的发展阶段。
五、全力发展社会事业,群众幸福指数创新高度
1.计划生育升类创先。面对2010年计划生育“一票否决”的不利形势,党委政府痛定思痛,以最大的决心、最硬的措施,全力夯实基层基础,强力推进依法行政,计划生育工作水平得到全面提升。2012年政策内生育率为81.53%%,与2011年相比政策外少出生19人;落实手术263例,期内手术完成率为90%,全县排名第六;征收社会抚养费103万元,征收到位率比2010年提高27.3%。今年市半年验收顺利通过,在县半年验收中综合排名第六,计划生育工作今年力争进入全县先进乡镇行列。
2.义务教育水平巩固提高。积极支持学区制改革,加快合格学校创建,加大学校布局调整,全力支持教育事业发展;加强教师思想道德和业务素质培训,做到常规化、专业化,大大提高了中小学的教育教学质量。今年全乡小学入学率100%、巩固率100%;初中新生入学率99.27%,巩固率98.60%,全乡各学校在全县的排名全面提高,教育教学质量得到全面提升。
3.社会保障体系不断完善。新农合参合率达100%,新农保较上年新增1400余人,全年发放新增养老待遇存折500余本;民政各项优抚、救灾救济款物及时发放到位,对低保户实行民主评定,动态管理,确保公平公正,全乡共为707名低保户足额发放低保金,开展农村危房改造227户。
在今后的工作中我们将进一步深入开展创先争优活动,团结一心,勇于拼搏,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,克服重重困难,在搞好经济建设的同时,不断创新社会管理模式,激发社会活力,争取各项工作进入全县先进行列。
2013年工作规划
2013年是深入实施“十二五”规划的关键时期,是固成果、打基础、开好局的关键一年。2013年的工作目标是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大会议精神,以加快转变发展方式为主线,把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来,突出项目建设,注重城乡统筹,壮大特色经济,加速推进工业化、城镇化、农业现代化,努力提高全乡人民群众的幸福指数,建设富裕文明新木金。
一、坚持以带好队伍,提升效能为重点,着力推进队伍建设
全力加强队伍建设,努力打造一支优质高效的干部队伍。一是加强干部学习。坚持集中学习与自学相结合,努力提升干部素质,提高干部处理复杂问题的能力。同时,组织干部“走出去”,到先进地区参观学习,拓宽干部的眼界,学习先进经验。二是严格干部管理。坚持重激励、硬约束、严考核,全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制,将目标任务层层细化量化分解,明确责任领导、逐个项目抓落实,做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力。三是提升干部形象。在全乡深入开展大走访行动和思想大解放讨论活动,努力营造创先争优、加快发展、争创一流的良好氛围,努力打造一个务实、高效、为民的干部新形象。
二、坚持以改善民生,好事办实为重点,努力促进社会和谐。
全力改善社会民生,使广大群众共享经济社会发展成果。一是加强计划生育工作。不断创新计生工作机制和利益导向机制,提升村民自治水平水平;严格控制违法生育,争取政策内生育率达到85%以上;严格依法行政,突破社会抚养费征收难题,争取征收到位率达到60以上;严格考核考评,进一步提高我乡计生工作整体水平。二是抓好民生实事办理。争取敬老院上半年竣工使用,投入70万元推进食堂等附属建筑改造,改善入住老人的住宿条件;全力创建2所以上合格学校,新建或改造3栋教学楼和2栋学生宿舍,改造村小4个,改善办学条件,提升教育教学质量;投入200万元新建垃圾处理场1个,垃圾转运站2个,发放垃圾桶400只以上,全面改善人居环境。三是不断深化社会保障。农村低保实行阳光评议,动态管理,做到应保尽保;深入开展民政扶贫救济救助、农村危房改造、优抚、五保、老龄、残疾人等工作;新型农村合作医疗参保率达到100%,争取新型农村养老保险覆盖率达到85%以上。四是努力创新社会管理。严格落实信访工作责任制和责任追究制,进一步完善群众工作站,加强矛盾纠纷排查调处,妥善处理群众来信来访,严厉打击各种违法犯罪活动;认真落实安全生产“一岗双责”责任制,强化森林防火、道路交通等重点行业领域的监管和隐患排查专项整治,杜绝重特大安全事故,遏制一般事故;继续深入开展“爱我木金”主题教育活动,提升全乡群众的主人翁意识,为群众营造一个和谐、稳定的社会环境。
三、坚持以结构调整,带动致富为重点,扎实推进农民增收。
全力加强产业结构调整,推动一、二、三产业协调发展。一是努力巩固第一产业。坚定不移地加强“三农”工作,继续实施强农、惠农政策,在巩固粮食生产的基础上,引导农民积极调整农业产业结构。2013年要重点发展油菜种植,全力创建以保全、保联、公安、青芬、大桥、礼仁等村为主的万亩油菜高产示范片,同时大力发展板栗、楠竹、药材和生猪养殖等种养殖业,努力形成“一村一品”的产业布局,拓宽农民增收渠道;重点抓好农业基础设施建设,争取完成投资400万元,覆盖8个村的农综项目,做好农田标准化改造工程,改善农业基础条件。二是全力加强第二产业。在巩固现有企业的基础上,继续加大招商引资和项目建设力度,采取以情招商、以商招商和走出去招商等方式,在引进税源型、惠民型、环保型大项目上实现新突破,为经济社会发展提供强劲动力。三是大力发展第三产业。重点抓好亲和温泉基础设施建设,为温泉的高标准开发打下坚实的基础,以亲和温泉开发为契机,充分整合方氏祠堂、余氏家庙、道岩观、华盖峰等旅游资源,努力打造旅游强乡。
四、坚持以推进项目,优化服务为重点,全力加快项目建设。
全力加强基础设施建设,为经济社会发展提供坚强保证。在赤溪渡大桥建成通车的基础上,争取2013年全面完成境内所有危桥改造,同时对保后公路进行提质改造,力争完成15公里的村组公路建设,破除经济发展瓶颈;加大农网改造力度,力争完成8个以上村的农网改造任务,提高群众的用电质量,确保全乡一半以上的村用上安全、优质的农电;加大集镇开发力度,投资120万元完成木瓜集镇路灯建设,投资100万元完成集镇下水道改造,同时争取启动集镇提质扩容工程,努力把集镇新街打造成集镇新亮点和人流物流聚集地;争取投入400万元推动自来水厂扩建工程,使6个村的8000余群众用上优质、安全的“放心水”;加大机关建设力度,完成乡政府综合办公楼建设,改善干部工作生活环境,提升政府形象。