关于印发《木金乡推进“五个全覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制工作方案》的通知

 

木金乡推进“五个全覆盖”和“五落实五到位”

安全生产责任制工作方案

 

一、工作原则

坚持统筹兼顾、突出重点，科学推进、分步实施，适时调整、动态管理的原则，既要发挥政府部门的牵头作用，更要调动企业改进安全生产工作的积极性，增强企业落实安全生产主体责任的自觉性。

二、工作范围

“五个全覆盖”推进范围：木金乡各村、乡直各部门。

“五落实五到位”推进范围：全乡范围内所有生产经营单位。

三、工作组织

（一）木金乡成立“五个全覆盖”和“五落实五到位”工作领导小组，由乡长罗今昔任组长，胡苍梧任副组长，汤坤、姜慕君、余拥军等同志为成员。领导小组下设办公室于乡安全办，由姜慕君同志兼任办公室主任。领导小组指导协调各村和各企业的工作开展。

（二）各村、各企业要结合实际，确保“五个全覆盖”落实到位；要成立相应的领导小组，督促企业“五落实五到位”工作有效开展。

 

四、工作步骤

（一）“五个全覆盖”

 1、2015年5月10日前，各村和各企业要对照乡安委会工作要求，明确工作责任、责任人员，完成时间等事项。

2、2015年6月25日前，各村、各企业要做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖；主要负责人担任安全专员，定期主持召开安全工作例会。

3、2015年7月5日前，各村、各企业要就“五个全覆盖”工作向乡安委会报送落实情况。

（二）“五落实五到位”

1、部署阶段（2015年5月10日前）

①各村

要开展工作调研，摸清企业底数，分行业（领域）建立信息库，制定工作方案，部署工作任务。

②各企业要根据“五落实五到位”工作要求（见附件），结合自身实际，就本行业（系统、领域）生产经营单位落实该项工作制定详细标准。

2、深化阶段（2015年8月底前）

①各办以及各村要通过会议、督查、现场检查、工作考核等多种方式，对本行业（领域）规模以上企业“五落实五到位”工作开展进行督促指导。

②要对企业“五落实五到位”进行验收，并就工作落实情况进行公示。

3、巩固阶段（2015年10月12日前）

①各办及各村要开展本行业（领域）规模以上企业“五落实五到位”情况“回头看”，保证工作力度不减；

②要及时总结前段时间工作开展经验，逐步建成“五落实五覆盖”长效机制，为下一步向规模以下企业推进做好准备。

③各办及各村要就“五落实五到位”工作向乡安委会报送落实情况。

五、保障措施

“五个全覆盖”和“五落实五到位”工作推进情况纳入2015年度村级目标管理考核重要内容，对工作不落实的予以扣分，因工作落实不到位造成严重后果的取消年度评先评优资格。各村、各企业要精心组织推进，加强督查指导，确保工作真正落到到位。

附件：“五落实五到位”工作要求。

 

 

 

 

 

 

 

附件：

“五落实五到位”工作要求

 

序号	主要内容	落实标准	检查方式
五落实	企业要明确董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责	企业安全生产责任制度中要明确规定董事长、党委书记、总经理安全生产职责	查阅文件、台账
	企业安委会主任由董事长或总经理担任	建立并落实安委会制度，企业主要负责人担任安委会主任	查阅文件
	企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责	企业安全生产责任制应当明确领导班子成员对分管工作的安全生产负责	查阅文件
	企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，企业安全生产情况向社会公示	企业每年度向董事会、业绩考核部门提供书面汇报材料；企业每季度在网站、报纸等媒体上向社会公示安全生产情况	抽查相关企业查看资料
	企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员	矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险化学品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，从业人员在一百人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员	现场检查，抽查资料
五到位	企业安全生产要做到“五到位”，即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位	建立安全生产责任制度，加大经费投入，定期开展安全培训和应急演练工作	现场检查，抽查资料

附件二、企业挂图内容

 

企业安全责任体系五落实五到位规定

安监总办〔2015〕27号

一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

                                       

                         国家安全生产监督管理总局

                             2015年3月16日