为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神和党中央关于推进“厕所革命”的决策部署，进一步扎实有效提升全街道农村厕改水平，根据国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838-2020）以及省农业农村厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局联合下发的《湖南省农村厕所建设技术导则》（湘农联〔2020〕84号）等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示精神，将农村厕改作为重要的民生工程、文明工程，作为实施乡村振兴战略的重要举措，作为全域环境综合整治工作的重中之重来推进。
（二）工作目标。按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，优先推进“两江十八河”周边污染源较大区、水源保护区、旅游景区景点、移民村等厕改工作。加大农村无害化卫生厕所改(新)建和农村公厕建设力度，在2025年前完成全镇厕改工作任务,计划任务逐年下达。
（三）基本原则
1.实事求是、因地制宜。坚持宜分则分，宜联则联；以点带面，示范引领；整村推进，“一村一方案”。
2.质量优先、成本适中。坚持质量优先，严格对厕具采购和安装施工进行把关，坚决杜绝面子工程和“豆腐渣”工程；统筹谋划推进，公开透明实施，有效控制成本。
3.技术成熟、达标排放。采用排放达标、经济适用、群众接受的厕改模式，确保厕所粪污得到有效治理，提高厕改实效。
4.费用分担、群众自愿。县级统筹资金（含上级资金、亚行贷款、县财政配套资金）主要用于三格化粪池产品采购、安装施工和工作经费，农户负责厕具基坑开挖（或以资代劳）。
二、实施步骤
（一）调查摸底。各村为单位，按照“一户一厕”的要求，通过现场入户调查获取数据，填写好农户厕改自主申报表（见附件2），盖章汇总，建立农村厕所管理台账。村对统计上报数据的真实性负责。镇厕改办根据调查摸底上报数据，报县政府批准后，下达厕改任务指导性计划。
（二）宣传发动。厕改办统一设计编印宣传资料，向村民发放“政策明白卡”，确保应发尽发；通过村民小组会、理事会、村民（代表）大会、党员会议等形式，充分利用“村村响”广播等方式宣传厕改政策；将省、市、县三级监督电话在村务公开栏公示，引导群众积极参与厕改工作。
（三）组织实施。坚持“县级统筹、部门督导，镇主责、村级实施，专业施工、联合验收”的厕改工作机制。
三、工作要求
（一）统一厕具产品规格
1.我镇单户和2户联建采用PE塑料整体式三格化粪池，有效容积分别为1.5m3和2.0m3；
2.3户以上（含3户）联建采用玻璃钢整体缠绕式三格化粪池，根据人口总数，有效容积等于或大于2.5m3。
（二）统一厕具产品采购
由县亚行项目办负责，镇配合，按照亚行贷款要求和《中华人民共和国招标投标法》相关规定，对全县所需厕具产品采取公开招投标方式进行采购。所采购的厕具必须符合《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）、《湖南省农村厕所建设技术导则》（湘农联〔2020〕84号）要求，严禁采购不合格厕具产品。
（三）统一厕具安装施工
由县亚行项目办负责，镇配合安装施工单位。厕具安装必须符合《湖南省农村厕所建设技术导则》（湘农联〔2020〕84号）和“首厕过关制”等相关规定，尤其要对安装过程中的水泥垫层或钢筋混凝土垫层厚度、抗浮锚固措施、基坑回填等关键环节严格把关，避免厕具出现悬浮等现象，确保安装施工规范合格。
（四）统一厕改资金安排
1.厕具产品采购和施工安装等资金由县级统筹安排；
2.厕具安装施工资金按照不超过800元/户进行安排；
3.基坑开挖农户必须投工投劳或以资代劳（以资代劳每户不得超过300元）；
4.厕改资金实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用。
（五）统一厕改施工监理
由县亚行项目办负责，镇配合，以招投标方式确定施工监理单位，对全镇厕改工程质量进行现场监督。
（六）统一厕改评估验收
镇每日向县厕改办上报厕改进度,实时监管项目进展。厕改任务完成后，组织监理，镇厕改办、村厕改主管、安装施工中标单位和厕改农户进行100%验收，完善相关验收资料整理归档，并将验收资料和验收结论报送县厕改办，申请县级抽验。镇厕改办根据村出具的验收报告，组织县亚行项目办、财政局、爱卫办等单位和所在镇相关负责人，对厕改项目村进行联合检查验收，对验收合格的户厕，按要求将厕改信息及时录入全省农村“厕所革命”信息管理系统，并填好厕改竣工验收表（见附件3），做好厕改前、中、后信息和照片等资料的收集归档,实行一户一档管理。改（新）建的三格式化粪池以“年份+镇行政代码+村行政代码+户厕序号”格式进行统一编号,一池一号。
四、保障措施
（一）分工明责，合力推进。按照“镇统筹抓推进、主体抓落实”的总体要求，由镇厕改工作领导小组负责全镇厕改工作的统筹指挥、协调督促和追责；由县亚行项目办负责厕具采购、安装施工队伍和工程监理单位招投标以及相关资金拨付等工作，配合落实厕具安装、管理、监督、验收等工作；由镇厕改办负责厕改任务摸底下达、安装施工、技术指导、质量监督、评估验收、资料汇总整理等工作，配合落实厕改其他工作；镇厕改办根据县厕改办下发的任务，各村按镇下发的任务必须如数如额完成。
（二）强化监管，确保质量。切实加强对厕改产品质量、安装施工质量的监督管理，安装施工单位所有上岗人员必须参加由县亚行项目办和厕改办组织的厕具安装培训，培训合格后方可上岗，施工单位必须购买工伤保险，必须配备安全设备设施、安全帽等劳务劳保用品，确保施工安全。镇、村明确专人负责产品签收与发放，对产品质量、安装施工和监理单位的责任落实进行监督，加强厕改施工现场巡查与指导，按要求做好数据填报和安装施工照片采集，全面公开农户厕改计划、奖补金额、化粪池产品规格型号等信息，主动接受群众监督。
（三）执行标准，落实规定。镇要严格执行“新建化粪池后原化粪池（旱厕）必须拆除、农户必须投工投劳或以资代劳、化粪池与厕所垂直距离必须控制在6米内并有坡度、化粪池进粪管必须直接接厕所排粪口、化粪池改建后必须投入使用”等“5个必须”厕改工作规定。严格落实农户新建房屋必须建设无害化卫生厕所的要求，对没有按照技术要求建设无害化卫生厕所的，暂缓办理不动产登记证书，责令整改合格后再按程序办理发放。改（新）建无害化卫生厕所雨污必须分流，推动生活污水与厕所用水分流。
（四）严格考核，奖优罚劣。全域环境综合整治考核和乡村振兴考核及美丽乡村评选范畴，由督查室、亚行项目办和厕改办组成督查小组，采取“四不两直”方式，结合全域环境综合整治工作实行一月一督查、一季度一讲评，督查情况计入全域环境综合整治评比结果。对厕改工作成效好、进度快、质量优的单位和个人给予相应奖励；对实施进度慢、效果差的单位和个人从严处理；对在厕改工作中的违纪违法行为，依法依规追究相关人员责任。
（五）积极探索，有效利用。充分考虑当地农业生产需要，以就近消纳、综合利用为主线，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合，积极探索多种形式的粪污无害化处理与资源化利用，因地制宜构建农户自用、依托村集体、委托新型农业经营主体和引入第三方专业服务组织等资源化利用运行机制。