党委工作报告
——在中共向家镇第六次代表大会上的报告
（2016.4.30）
各位代表、同志们：
本次大会的主题是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省、市、县各级党委工作要求，总结和回顾我镇第五届委员会五年来的工作情况，明确今后五年的奋斗目标和工作任务，动员全镇上下奋勇拼搏，真抓实干，决胜开局，赢在起点。
根据会议安排，由我代表中共向家镇第五届委员会，向大会作党委工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见和建议。
过去五年的工作回顾
过去的五年，是极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委充分发挥党组织政治核心与党员先锋模范作用，深入开展“党的群众路线”、“先锋先行”、“三严三实”、“两学一做”等系列主题教育活动，带领广大党员、群众团结奋进、攻坚克难，迈上了全面建成小康社会的新征程。先后取得全国文明村镇、全国标准化气象灾害防御乡镇、省级平安农机示范乡镇、省级卫生乡镇、市级计划生育模范乡镇等荣誉。
一、经济实力有效提升
五年来，农民人均纯收入年均增长10%，达到8032元，固定资产投资年均增长20%，达到4800万元,财政收入突破1600万元，年均增长12%。发展实力持续增强。
二、项目建设稳步推进
交通方面：全长19.8公里，连接黄长、梅树、长岭、黄金、金山五个村的北环线已建成通车；“融长”重要交通干道，向开大道已进入水稳层铺设阶段；向金公路维修改造项目已进入工程扫尾阶段，亮化配套已全部完成。民生方面：供销大楼已实现封顶，卫生院搬迁项目前期工作推进顺利，完成自来水厂建设，安全饮水管网延伸到北街，入户安装达800多户，百姓饮上了放心、安全水。集镇建设：完成集镇立面改造610户，项目完成率达100%，已通过交工验收；铺设麻石街道3公里、污水管网7公里，完成农网改造4.5公里、管网地埋4公里，增加86盏路灯，改造巷街4.5公里。
三、产业结构日趋完善
现代农业稳步发展。粮食产量逐年增长，成功在黄金、长岭、梅树、黄长、南街、向家、新石、金山8个村创建万亩高产示范区，高产高效技术覆盖率达100%，粮食生产逐步向机械化、集约化、规模化转型，土地流转进程加快。坚持森林防火和防汛抗旱不松懈，五年来，未发生较大森林火灾和洪涝灾害。传统产业逐步升级。向家镇文体公园进入征地拆迁阶段；投资2400万元的黄长新型环保页岩砖厂已于今年3月6日正式投产运营。旅游活力逐渐凸显。完善向钧故居配套设施建设，依托“鸡鸣闻三县”的区位优势，红色生态旅游持续升温。
四、镇村面貌大为改观
集镇品位持续提升。启动《向家镇控制性详规》编制，完善《向家镇总体规划》修编，完成《向家镇“十三五”规划》编制。国土所和城建办共开展30余次联合执法，拆除违章建筑20多处。秀美乡村加快建设。严格农村建房手续办理，建房标准图集发放到户，实现国土、城建先实地查看，后审批，农村建房得到有效规范，积极推进农村规范建房集中示范点建设。深入开展城乡环境整治行动，落实常态保洁，强化群众参与，逐步落实环卫费收取，加大环卫设施配套投入。镇村面貌焕然一新，南街居委会荣获岳阳市“美丽社区”称号。
五、民生保障更加有力
实事办理:完成10座上型水库除险加固，新修渠道14万米，对105口山塘进行清淤维修，整修河提15公里，新建、维修堰坝52座；完善了北环线护坡和U型槽安装。完成农村危房改造382户。社会保障:城乡居民医疗保险、新农合、城镇医保实现全覆盖。低保工作实现阳光化办理，农村信用社顺利改制组建农村商业银行。文教事业：完成向家中学综合楼建设，成立向家镇教育管理委员会，筹集捐资助学款60多万元；完成350平方米文化广场硬化，新建70平方米大型舞台，完成12个农家书屋创建达标工作。
六、精准扶贫扎实推进。
按照“六看一听”标准，开展精准识贫，甄别认定扶贫对象2094人，所有对象建档入册,实现台账化管理。对2850户特困群众实行低保兜底，发动干部职工对贫困户进行结对帮扶、扶危济困、扶贫助学，干部职工助学捐款达23000元，结对帮扶捐助15200元。856人成功实现脱贫。
七、底线工作成效显著
计生工作：创新工作方式，突破传统“镇为主”，关口前移，创新“村为主”，落实节育措施和“四大手术”，三查率、人口出生率、社会抚养费征收比例年年达标，成功创建计划生育市级模范乡镇。
安全生产：落实“一岗双责”，注重安全隐患排查，将日常巡查和突击检查相结合，加强对危险行业的监管，组织安全知识培训，强化安全知识宣传，提高群众安全责任意识。5年来，全镇未发生一起大中型安全事故。及时有效处理了京港澳高速（黄长村境内）油罐车侧翻事件，2015年被评为全县安全生产先进乡镇。
综治司法：以“平安乡镇”、“省级无邪教乡镇”系列创建活动为契机，深入开展校园科普、反邪教、“两排一专”等专项行动，加大民意调查、干部走访、矛盾化解工作力度，建成覆盖南街居委会和北街居委会的天网监控网络，切实维护社会和谐稳定大局，2015年综治民调工作位列全县第一。持续开展社区矫正，认真落实“七五”普法，推进法治向家建设。
治超限载：大力开展“风雷行动”，创新“政府主导、部门联动、群众参与”的治超限载工作模式。在北环线、向金公路、向开大道沿线开展突击行动30余次，查处违法车辆80余辆，超限超载违法行为得到了有效遏制。
八、党的建设不断加强
1、狠抓自身建设，执政能力进一步增强。以加强队伍建设为抓手，全面提升党委班子的执政能力，定期开展中心理论组学习教育，传达各级政策精神，时刻保持政治敏锐性。认真开好组织生活会和民主生活会，进行批评与自我批评，提升基层执政能力。
2、加强组织建设，执政基础进一步夯实。稳步推进行政区划调整和班子建设，将12个村（居）委会调整为6个行政村、2个居委会，配齐配优支村两委班子。创新党建特派员制度，选派优秀年轻干部担任党建“第一书记”，积极开展“五星级党支部”建设活动，北街居委会和金龙村成功创建“五星级支部”。
3、加强村级阵地建设，党员素质进一步提高。一是强化硬件设施配套，对各村党建办公室和便民服务站进行规范化建设。二是积极开展党小组活动。党员干部在环境卫生、综治维稳、文体娱乐等方面起到了模范带头作用。三是严格党员管理。严把党员进入关，发展党员53名，处置不合格党员13名，其中开除党籍7名，优化了党员结构。通过摸底排查，对流动党员实行台账化管理。
4、狠抓党风廉政建设，干部作风进一步转变。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，定期开展班子党风廉政专题学习，每月对班子成员进行廉政谈话，拧紧廉洁弦；与各党支部签订党风廉政建设责任状，明确廉政责任；深化“三转”，强化纪委监督职责，健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制。
五年来的辉煌成绩，凝结了党委班子励精图治、奋发图强的智慧和心血；倾注了党员干部砥砺同行、开拓进取的辛勤汗水；展示了全体向家人民不甘落后、勇于赶超的豪迈气概。在此，我谨代表镇党委，向所有支持、关心、参与向家发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在分享成功喜悦的同时，我们也应清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。一是管理机制有待进一步优化创新；二是党员干部干事谋事能力有待进一步加强。三是基础设施薄弱，招商引资力度有限，等等。我们将正视问题，以更加积极的工作态度，采取强有力的措施，脚踏实地，埋头苦干，努力把全镇各项事业推向前进。
今后五年的奋斗目标及工作任务
未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是打赢脱贫攻坚战的关键时期，更是向家实现跨越式发展的突破时期，“十三五”时期全镇社会经济发展主要目标是：地方生产总值年均增长10%以上，社会固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10 %以上，农民人均纯收入增长12%以上,城镇居民可支配收入年均增长11%以上。实现这些目标，要坚持“党建引领、基础先行、商贸兴镇、旅游活镇”的发展思路，着力构建以边贸集镇发展为核心、向开大道、向金公路、文体公园建设为增长极、向钧故居、望湖山、鹅食盆等区域开发为支撑的“一核三极多区”发展新格局。
一、始终扭住“一个中心”
牢牢抓住发展第一要务不动摇，坚持以经济建设为中心，以敢闯敢试的精神、抓铁有痕的韧劲，全心全意谋发展。向家偏踞平江西南边界，工业基础薄弱，要加强区域合作，补齐短板，凸显“融长”桥头堡区位优势，积极开展“引老乡、建家乡”活动，大力招商引资，促使一批打基础、利民生的基础项目落地。
二、始终狠抓两大建设
（一）狠抓项目建设：①向开大道，强化责任领导，党政一把手亲自挂帅、主管领导统筹跟进，征地拆迁、项目协调、技术指导、质量安全、财务监管等明确具体责任人，咬定目标，倒排工期，确保7月底前完成路面沥青铺设，8月底前全面竣工通车。②向金路维修改造，严把质量、安全、技术关，完成项目扫尾工作。③文体公园，成立专项工作小组，强化责任，加快征地拆迁工作进程，加速推进项目建设。
（二）狠抓城镇建设：落实《关于进一步支持乡镇集镇开发建设的意见》，坚持规划先行，管控结合，完善集镇基础设施配套，打造小而精、小而全、小而特的集镇风貌；引导商铺规范经营、集约发展，做活“商贸兴镇”文章。顺应“互联网＋”发展大势，引导群众积极参与“农村淘宝＋智慧县域”项目，增强集镇发展活力。
三、始终担当三项责任
（一）担当安全之责。坚持底线意识，强化法治思维，抓实抓好信访维稳、网络舆情、社会稳定等工作。以人为本，落实安全责任，严厉“打非治违”，筑牢安全防护屏障。精心做好防汛抗灾准备，实行24小时值班，守护好人民群众的生命财产安全，确保安全度汛。严守耕地红线，确保粮食安全，鼓励土地有序流转和农业适度规模经营，强化技术创新，推广良种良法和先进适用农机，提升粮食生产能力。依托天网工程，巩固“平安创建”成果，深化群防群治新模式，推进阳光信访、责任信访、法治信访，加大“黄赌毒”打击力度。把生态文明建设融入经济社会发展全过程，强化生态环境保护和治理，维护群众天蓝、地绿、水清的生存空间。
（二）担当民生之责。脱贫攻坚抓落实。以山陂、琅石两个贫困村为主战场，有效推进识贫建档、助贫帮扶、脱贫引导，按照“五个一批”要求，确保贫困对象真实、助贫措施得力、脱贫成效明显，争取早日完成脱贫目标。计生工作促转型。贯彻全面“二孩”政策，加大宣传力度，落实节育措施，推进计生工作逐步向服务型转变。社会保障提质量。推动全民创新创业。加大对贫苦儿童、妇女的关心力度，关心和支持残疾人事业，积极探索公益慈善。提高镇敬老院管理水平，争取2016年进入三星级敬老院行列。文教事业添活力。支持向家中心、梅树小学硬件设施建设，建好向家中学图书馆、塑胶跑道，大力支持向家镇教育管理委员会的工作，营造社会捐资助学良好氛围。鼓励群众性文化活动开展，加快文化活动中心建设，培育文化产业。环境卫生抓示范。实施分散处理、分片包干、分级负责、分时考核“四分”工作模式，在全镇范围内掀起环境卫生样板村的建设热潮。旅游事业增亮点。将乡村旅游、红色旅游作为第三产业的龙头来抓，整合向钧故居、望湖山、鹅食盆等区域人文和自然资源，科学规划，结合扶贫开发，擦亮旅游品牌。同时，加强与临县杨开慧故居、国际露营基地、任弼时故居的交流合作，承接旅游资源转移，力争打造地跨三县，人文欣赏与观光休闲于一体的红色精品旅游线路，把旅游业培育成投资的重点、消费的热点、开发的亮点。
（三）担当党建之责。打铁还需自身硬，要落实全面从严治党主体责任，不断加强领导班子和干部队伍建设。一是切实抓好换届工作，精心组织，严格程序，严肃纪律，确保换届风清气正。二是从严管理干部，扎实开展“两学一做”学习教育，严格干部考核，打好干部激励、监督、问责的“组合拳”，不断调动干部干事创业的积极性。三是加强党风廉政建设，增强纪律规矩意识，针对性地开展警示教育，对腐败现象零容忍，确保“两个责任”落到实处。四是夯实基层基础，充分发挥党组织的先锋堡垒作用，加强党员培训，创新党务公开、政策宣传模式，探索“互联网＋农村基层党建”，流动党员通过互联网参加组织生活，让基层党员干部成为推动电子商务发展的排头兵，进而有效增强党组织的凝聚力和战斗力。
各位代表，同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，今天的向家，正站在一个崭新的历史起点上，让我们紧紧团结在县委、县政府周围，凝心聚力，办实事，求实效，朝着“一核三极多区”的目标奋勇向前，全面完成2016年和“十三五”各项任务，为全面建成小康社会、打造大美向家而努力奋斗。
最后，祝大家五一劳动节快乐。
谢谢大家。