向家镇村干部管理制度
一、必须确保政令畅通不动摇
坚决服从上级组织的决定,按时完成上级交办的各项工作任务,切实维护党支部的决议,团结共事,对党忠诚。
二、必须确保先进带头不落后
带头学法、学技术、学业务,不断提高自身素质,积极参加党员六争当活动,牢固树立为人民服务的意识。
三、必须坚持学习不放松。
村支部书记、村主任要严格按规定参加镇上组织的专题学习。村支部每月要组织本村支村两委班子成员集中学习一次以上,做到四有:有学习笔记、有学习心得、有学习交流活动记录,最终达到村干部政策理论水平有所提高的目的。
四、必须坚持三会一课不缺项。
定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课:
1、支部党员大会原则上每季度召开一次。如有特殊情况需要推迟举行,支部委员会必须向上级党组织报告说明。
2、支部委员会一般每月召开一次,根据需要也可以随时召开。
3、党小组会原则上每月召开一至两次;
4、党课必须定期进行,一般情况下,每两个月上一次党课。如果有特殊情况,可适当增减上课次数。不过,至少每个季度一次。
五、必须坚持民主监督不能独权
1、严格按四议两公开办事,农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括:
(1 )、新农村建设长期规划和年度工作计划;
(2 )、村集体土地的承包、租赁情况;
(3 )、公益事业经费捐资、组织实施与管理情况;
(4 )、集体经济项目的立项、承包等的建设情况;
(5 )、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;
(6 ) 、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审批;
(7 )、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;
(8 )、重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。
2、不断完善村务监督制度
(1)、各村、居委会要成立财务监督委员会,配齐班子。必须经村民代表大会选举产生村务监督委员会,成员为3-5名,设主任一名,委员2-4名,其中专职财务审计员一名,全面履行对村级事务的监督。
(2)、村级日常事务的开展、开支在一千元以上的必须集体研究,按照一季一审的原则,由村主管财务人审批、村务监督委员会逐事、逐票据审查,并签字盖章,方可报账。
(3)、对项目实施必须严格按照事前表决、事中监督、事后审记的原则进行。签订工程承包合同与工程竣工、结算清单和水库、房屋租赁等合同,必须有村务监督委员会签字盖章。
①项目实施前必须召开村务监督委员会成员和村民代表会议,对项目实施的地点、规模、资金筹措方式、质量监管等进行事前的全方位表决。
②在项目实施过程中,必须选派村民代表村务监督委员会成员对实施情况进行监督,及时了解和监督工程质量,资金使用。
③在项目完成后,工程支出必须由村务监督委员会进行审计,向村民代表大会报告获得同意后,经村务监督委员会签字盖章认可方可列支。
④每个季度必须到村帐办做一次账(既4月、7月、9月、1月)。
(4)、对村级所有强农惠农资金加强监督管理,惠农资金必须按上级规定发放到位,禁止克扣,接受村民代表大会和村务监督委员会的监督,并做到一年至少公布一次。
(5)、对涉及到五保、低保、危房改造等扶助,社会救助项目一律在事前召开村委代表大会和村务监督委员会进行评选,事后要将评选情况进行公示。
(6)、所有财务收支必须按要求一年公开一次,并采取入户公开,固定公开栏公开,会议公开三种形式同时公开。
(7)、所有村务监督资料必须做到专人整理,专人保管,并长期保留。
(8)、村务工作除接受村委代表大会和村务监督委员会监督外,业务上必须接受村账镇代理中心指导,同时无条件接受每年一次的纪委和财政的经菅联合审记。
(9)、村务监督工作列入村级目标管理,直接影响村干部工资福利。
六、必须坚持坐办制度不飘浮。
1、坚持一天一签到,每天上午8:30前全体村干部到村部签到;
2、坚持一天一碰头,由村支书安排当天工作,村干部汇报前一天的工作情况;
3、坚持一天一人值班,每天安排一名村干部坐班,接待群众来信来访,接待务必热情友好,并做好值班记录;
4、坚持去向一天一公示,在村部公示村干部去向;
5、坚持一月一走访,当天不在村部值班的村干部必须下组走访农户,了解群众真正需求,并填写好民情日志,每月至少对自己所包片区的所有农户走访一次以上;
6、坚持一月一考评,每月一次进行讲评。