强化措施 狠抓落实
全面推进计划生育工作
今年以来，我镇计划生育工作以创先争优为目标，按照“保先进位、务实创新、整体提升”的要求，从村民自治为依托，突出求真务实，着力攻坚克难，努力提高人口和计划生育水平，促进了社会和谐发展，推动了社会各项事业持续发展，稳定了低生育，优服务的计生水平。计划生育工作以“争先创优活动”为契机，以作风建设活动为载体，正视现实，变压力为动力，积极采取有效措施；加大工作力度，围绕“狠”字做文章，全面推进计划生育工作迈上了新台阶。
1、狠抓队伍、优化计生管理体制。今年，镇党委、政府对计划生育管理体制进行了改革，把计划生育工作与评先评优、奖金福利发放挂钩，将计划生育包村干部充实到组上，加强了领导，壮大了队伍，充分调动了村、支两委成员的积极性。对于工作上不配合、不主动、隐瞒实情的村干部，镇上直接可以停止他们的工作，停发工资，以观后效。
2、狠抓制度、层层落实责任制。完善计划生育管理制度，明确职责，责任到人，镇党委、政府与计生包村干部、支书、村长、村级计生管理员鉴定目标责任书，对于工作不力，措施不到位，不能扎实有效开展工作的，完不成上级下达工作的目标的责任人，要给予严肃处理，单位不能评先评优，个人不得提拔重用。
3、狠抓基础、加大投入力度。结合党建村室建设，12个村（居委会）修建了新的服务室，内部的版面等计划生育设施进行了更新，优化了办公条件，镇服务所投资购买了B超、微机等设备，便民大厅与其他部门联合办公，全程代理服务，优化了工作和服务环境。
4、狠抓治理、开展集中整治活动。2012年，我镇集中开展了计划生育春季、夏季综合治理活动，加强依法征收社会扶养费的力度，落实各项措施，清查新婚出生，及时完善计生资料台帐，清查流动人员，办理流动手续。结合正在开展的计划生育集中治理活动，对拒不交纳社会扶养费的超生对象，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村，治理一村、带动全镇”的效果。
5、狠抓民心、做好惠民政策落实。在切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策的基础上，各有关单位在制定各 项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠，困难家庭应当得到重点扶助。扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度。如我们正在开展的“阳光雨露”关爱活动就是针对独生子女和双女户而开展的；教育部门要对独生子女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠；民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户；妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。
6、狠抓产业、做好项目扶持。我们的产业扶持覆盖了全镇育龄人群，特别是计生对象贫困家庭，独生子女户，只要他们有产业项目，经村计生协会推荐后，我们就扶持，一般每户3000元至5000元不等，大项目不封顶，并且做到手续简便，贴息扶持，跟踪服务。今年，我镇整合小额贷款、财政贴息贷款自筹和引资，投入资金384万元，种植吴茱萸等中药材800亩，扶助63户，户平均增收3000元，投入资金1800万元，新建了以养殖三文鱼、太阳鱼为主的特种水产养殖基地800亩，扶助200户，户平均增收5000元。今年全镇共扶助373户，累计发放扶持资金65万元。
7、狠抓关怀、落实生育关爱措施。镇政府制定了《关于开展“生育关怀行动”落实关爱女孩优惠政策措施的规定》，明确了享受优惠政策的对象和优惠措施。如对纯农独生女户放弃再生育的一次性奖励3000元，在就学方面优先“两免一补”，对纯农两女户实施绝育手术的奖励2000元，体现了党和政府的关心。所有这些享受优惠政策的对象计生办都会上门看望，定期走访，温暖入家门。
8、狠抓自治、实施阳光诚信计生。各村都制定了《计划生育村规民约》和《计划生育村民自治章程》，设立了计生工作举报箱，村民代表会每年3次听取村计划生育工作情况汇报，评议村干部对计生工作的态度、力度。特别是生育证的发放情况，计生对象帮扶及奖励扶助对象和社会抚养费征收，这些敏感问题，都在村务公开和理事会上予以公开，实施阳光诚信计生，避免暗箱操作，取信于民，充分发挥村民自治自管的作用。
近年来，我镇通过村民自治保持了低生育优服务的水平，绝大部分村不再需要干部下去做工作，就能完成好计生工作任务，形成了“两委当主导，协会唱主角，村民搞自治，计生上水平”的良好氛围。