为贯彻落实水利部、省委省政府、市委市政府和县委县政府工作部署,锚定防洪“四不”工作目标,做好防汛备汛工作,全力抓好安全度汛各项措施落实,守牢水安全底线,结合我镇实际,制定本方案。
一、落实防汛责任人
按照水法、防洪法等涉水法律法规,坚持“分级负责、属地管理”原则,逐层级、逐部门、逐工程落实水库防汛“三个责任人”、水库大坝安全责任人、山洪地质灾害易发区防汛责任人,配齐山洪灾害镇、村、组三级预警员与应急抢险队,严格压实在建涉水工程、山塘及重要基础设施安全度汛责任,细化落实山洪灾害防御“五个关键环节”责任。各相关责任人要逐一落实到位并公示。
二、修订预案方案
按照分级管理原则,充分考虑极端气候条件及夜间、断网、断电、断路等不利因素叠加情况,及时修订向家镇防洪疏散规划、防汛专项应急预案、小型水库和重点大山塘防汛应急预案、涉水在建工程度汛方案和超标准洪水应急预案以及镇、村山洪地质灾害防御预案,明确具体应对处置措施,增强预案针对性、实用性和可操作性,确保做到修编到位、报批到位、备案到位、落实到位。
三、开展隐患排查
将隐患排查管控贯穿防汛备汛工作全过程,按分级负责、属地管理原则,采取自查与检查相结合、排查与整改相结合等方式,各村要对水库、山塘、在建水利工程、险工险段、山洪地质灾害易发区等开展汛前、汛中、汛后全覆盖、无死角拉网式排查,建立隐患排查台账,明确隐患整改责任人、整改时限和整改措施,实行闭环管理,重点突出以下六个方面: 一是水库、重点山塘。排查坝体安全性、大坝清基除杂、输水设备运行、溢洪道畅通、库区地质条件、防汛物资储备、“三个责任人”及抢险队名单公示等情况,逐一落实隐患消除措施。二是在建水利工程。排查度汛责任落实、度汛方案及超标准洪水应急预案编制、度汛演练开展、防汛物资设备人员准备等情况,核查工程形象面貌是否符合安全度汛要求。三是河道阻洪碍洪。排查阻水建筑物、阻水片林、侵占河道、压缩行洪断面等问题,及时清除河堤河岸滑坡泥土入河、河道行洪障碍物等,确保行洪畅通。四是山洪灾害易发区。核查山洪灾害防御“两员”(预警员、信息员)配备、应急队建设、乡镇村组责任人落实、简易雨量筒检测、预警广播调试、转移方案编制、培训演练开展等规范化防御建设情况。五是地质灾害风险区。重点排查滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点稳定性,核查监测预警设施运行、隐患点警示标识设置、群众转移路线及安置点规划、应急避险预案编制等情况,落实常态化监测和隐患管控措施。六是涉水工程扫尾。加快小型水库、山塘除险加固工程建设,务必在汛前完成蓄水验收工作;重点排查涉水工程扫尾、堤防滑坡、病险水库山塘、等度汛隐患、存在隐患的山塘和“头顶一盆水”病险山塘在主汛期原则上一律空库运行,切实筑牢防汛工程防线。
四、加强培训演练
各村(社区)要切实担负起主体责任,聚焦实战能力提升,组织辖区内各村组(社区)开展1次防汛知识培训,涵盖防汛基础知识、险情处置、群众转移、地质灾害防范、气象水文预警解读等核心内容,提升基层防汛队伍综合实战水平;须于4月中旬前完成1次以上实战化演练,模拟极端天气和复杂险情场景,提升应急处置能力,以村组(社区、居民小组)或自然村落为单位,聚焦预警响应、险情处置、群众转移等重点环节,联动各相关部门做好协同配合,确保演练覆盖山洪危险区、地灾隐患点、病险水库,山塘下游。演练结束后及时复盘优化,培训和演练相关资料图片及时报镇政府备案。
五、充实物资储备
为了保障抗洪抢险物资的应急需要,规范防汛物资储备管理,科学制定防汛物资储备,根据巜防汛物资储备定额编制规程》及其他相关法规,制定适合我镇防汛物资储备标准。包括纤维袋、砂卵石、块石等材料以及土箕、扁担、锄头等抢险工具储备。小一型水库配砂卵石300方(政府代储)、纤维袋2000只、块石150方(政府代储),彩条布1000平方米,铅丝100斤,工具30套;救生衣50件。小二型水库配砂卵石150方(政府代储)、纤维袋1100只、块石100方(政府代储),彩条布500平方米,铅丝50斤,工具30套,救生衣30件等。
六、抓好春耕保灌
结合防汛备汛工作部署,同步强化春耕保灌工作,在确保防汛安全的前提下,科学调度水资源,合理安排水库、山塘蓄水进度,做好水库、山塘蓄水工作,保证春耕顺利开展,聚焦粮食安全保障目标,扎实推进农田水利基础设施建设,开展骨干山塘、沟渠加固和疏浚清淤,推进农村小水源供水能力恢复。
同时,要按相关要求,切实做好防汛值班值守安排,一旦进入汛期,立即启动值班值守工作。