向家镇食品安全监管“年关守护（2023）”
行 动 方 案
为认真贯彻落实县级“年关守护（2023）”行动工作部署，切实消除食品安全风险隐患，坚决防止和遏制食品安全事故发生，确保人民群众在节日期间吃得安心、买得放心、用得舒心，镇政府决定在全镇范围内开展食品安全监管“年关守护(2023)”行动，特制定本方案。
一、提高思想认识 强化组织领导
“年关”期间人员聚集、消费集中，是食品安全隐患易发、风险较大的重要节点时段。各村、各单位要切实提高站位，深化认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把守护人民群众生命安全和身体健康的底线作为食品安全工作的首要职责。要加强组织领导，强化责任落实，增强协调配合，以“一失万无”的警醒确保“万无一失”的安全。各村（社区）、各单位要制定工作方案，结合落实“两个责任”部署要求，组织辖区内包保干部完成首轮包保督导，督促落实属地管理责任各项任务，督促企业落实主体责任各项规定，对高风险生产经营企业进行重点督导。镇食安办要牵头组织相关部门开展联合执法，依法开展专项整治行动。
二、突出工作重点 强化隐患排查
各村（社区）、各单位要结合“守查保”行动部署要求，以“四个最严”为遵循，加强对食品生产经营单位的全覆盖检查，对人群集中、问题易发、影响面广的重点部位开展抽查，强化从农田到餐桌的全过程监管，切实加大监督、抽检、执法频次和力度。
（一）突出重点品种。加大对酒类、肉及肉制品（腊肉制品）、畜禽产品、水产品、冷冻食品、食用油、调味品、饮料、豆制品、乳制品、糕点、果蔬、保健食品等节日重点品种的专项监督检查。加强对农业投入品使用、生产记录、产地准出管理和上市产品标识等情况的监督检查。强化节日巡查抽检和检验检疫，严厉打击农兽药超标、私屠滥宰、屠宰病死畜禽动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理，严厉打击食品生产加工行业“两超一非”违法行为，注重将风险消除于萌牙状态。
（二）突出重点区域。突出对养老机构、医疗机构、机关食堂、集贸市场、城乡结合部农贸市场、食品批发市场、农村集体聚餐场所、景区、车站、KTV、酒吧、高速公路服务区等人员集中、流动性大的重点区域开展抽查，聚焦节日热销食品、“年夜饭”、特色民俗食品、冷链食品、大宗食品和生活必需等食品，加大注重网络食品销售、集体配餐、中央厨房、批发总代理、小作坊等环节监督检查，确保线上线下检查同部署、同推进、同见效。
（三）突出重点场所。突出对餐饮经营单位的日常巡查和服务指导，督促餐饮经营者严格执行食品添加剂使用标准和管理规范。要切实加强对宾馆、饭店、大型餐饮单位等用餐人数较多的场所实施重点防控，防范各类食品安全事故的发生。督促集中承办节日聚餐活动，特别是承办“年夜饭”“团圆饭”“一桌餐”“私房菜”等餐饮服务单位落实反食品浪费有关工作要求以及疫情防控有关规定，劝导、引导群众自觉弘扬节约风尚，尽量不举办大规模人员聚集性活动，提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。进一步加大农村集体聚餐监管，充分发挥村级协管员、组级信息员作用，严格集体聚餐备案、申报、现场指导工作，对不具备提供餐饮服务条件的要坚决整改或取缔。要严格执行集体用餐时严禁食用风险类食品的规定，严格落实食品经营者进货查验记录制度，强化食品经营者主体责任，规范食品加工行为，防止群体性、食源性食物中毒事件的发生，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。
三、明晰工作要求 强化责任落实
（一）加强宣传引导。要进一步加大食品安全知识和相关法律法规的宣传力度，普及食品安全知识，引导科学安全消费，提高公众自我保护意识和防范能力，营造良好的节日氛围。进一步畅通投诉举报渠道和落实有奖举报制度，及时受理和依法处理节日期间投诉举报，妥善处理群众合法诉求，尽快查处举报案件，及时疏导化解矛盾纠纷。
（二）压实各方责任。严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，压紧压实食品及食用农产品质量安全各方责任，强化党政同责、企业主责、部门监管、行业主管、社会共治“五位一体”的食品安全治理体系，牢固树立风险防范意识，提高风险发现和处置能力，坚持“产”出来和“管”出来两手抓，以推进“两个责任”机制落实为契机，抓住属地管理责任与企业主体责任两个关键，全面开展督导检查，充分发挥未端发力，终端见效工作机制作用，最大限度消险不安全风险。
（三）打击违法行为。镇食安办要与伍市市场监督管理所加强对接联合市监所查处食品违法案件，聚焦投诉举报较多、问题比较集中的食品生产经营企业，以及虚假宣传等违法违规行为，加大行政执法打击力度。通过明察暗访、突击检查等方式发现一批安全风险隐患，规范一批经营行为，打击一批违法行为，取缔一批非法经营场所，要对下达的整改通知不留监管漏洞和死角，确保整改到位，逐一销号，形成闭环。
（四）加强应急值守。完善应急预案和措施，对应急工作做出更全面、更周密、更具体、更可操作的安排。要加强统筹协调，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导，上下联动、协调配合。落实各方责任，建立“联合打、网格管、重点盯、源头追、群众防”的工作机制。要强化应急值守，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，完善风险预警和应急协调机制。