为做好2019年向家镇社会管理综合治理工作，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，对各村（居）委会、镇属各部门单位实行综合治理目标管理千分制考核，特制定本考核细则：
一、考核内容及评分标准（分值1000分）
（一）造成负面影响的案事件（减分项目，减分不设限）
1．群体性事件、生产经营性安全事故、食品安全事故（事
件）、环境污染和生态破坏事故（事件）、公共卫生事故（事件）和刑事案件。
2．交通、火灾案事件。
3．舆情事件。
（二）维护政治安全和社会稳定（210分，减分项目减分不设限）
1．社会稳定风险评估，20分。
2．风险防范化解管控，30分。
（1）矛盾纠纷多元化解机制建设，10分；打击非法用工、
劳资纠纷、农村土地承包经营等重点领域纠纷排查化解，10
分；行业性、专业性调解委员会，村（社区）调解委员会建设以及人民调解组织派驻人民法院、公安派出所调解室工作，10分
（2）“民转刑”防范，10分。
3．社会治安防控工作，包括命案、致人重伤刑事案件防范
治理工作，研判与排查整治社会治安重点地区和突出治安问
题，10分。
4．防范和打击金融犯罪、非法集资，10分。
5．防范和处理邪教，40分。
6．国家安全人民防线建设，10分。
7．网络安全和网络舆情管控，10分
8．进京非接待场所相关人员登记，20分；赴省非接待场
所相关人员登记，10分。
9．反暴恐，减分项目，减分不设限。
10．扫黑除恶专项斗争，40分。
（三）源头性、基础性工作（330分，减分项目280分）
1专项工作服务管理（150分，减分项目90分）
（1）依法整治“三违三强”（违法河道采砂、违法工程招投
标、违法工程监理、强揽工程、强买强卖、强行阻工）工作，
30分。
（2）肇事肇祸严重精神障碍患者监管和救治救助，30分
社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群服务管理，建立
完善社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，留守儿童管理，各以减10分为限。
（3）来平少数民族人员和关注人群服务管理，以减10分为
限。
（4）开展禁毒人民战争，70分。
（5）寄递物流安全，10分。
（6）校园及周边治安综合治理、校车安全，20分。
（7）二手车交易市场管理，以减20分为限。
（8）汽车租货公司管理，以减20分为限。
2．基础工作（180分）
（1）综治中心建设和网格化管理，100分。
（2）信息化，40分。
综治信息综合平台建设，5分。综治视联网系统建设，5
分。推进实施“雪亮工程”，公共安全视频监控建设及联网应用，30分；超额完成全年任务的予以加分，加分以20分为限。
（3）普法工作，20分。落实“谁执法，谁普法”责任制，
实现国家工作人员网上学法全覆盖；落实政府购买人民调解服务、社区矫正服务、安置帮教服务、法律援助服务、其他公共法律服务工作。
（4）政法综治宣传和舆情引导，10分。
（5）见义勇为，10分。凡被推荐为国家级、省级表彰的见
义勇为典型，每表彰1人分别加计10分、5分，加分以10分为限。
3．打击治理（减分项目200分）
（1）打击传销、无证无照经营及虚假违法广告整治，反假
货币，打击走私、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、治理监外执行罪犯脱管漏管、人民法院挑行难、非法卫星电视接收设施整治、扫黄打非、电气火灾及高层建筑消防安全综合治理、以打击食品、药品、环境犯罪为重点的“打四黑除四害”行动，各以减10分为限。
（2）中央、省、市部署组织的专项行动，如“三违三强”
专项整治、医患矛盾纠纷综合整治、防范和处置非法集资、扫黑除恶、扫黄打非、禁赌、打拐、打击多发性侵财犯罪等，最高减50分。
（3）治安乱源治理。被省、市、县综治委（办）挂牌整治
要即时下达）的，每起扣10分、5分、2分。扣分以20分为限。
（4）集中整治“村霸”和宗族恶势力专项行动工作，以减
20分为限。
（5）每发生盗窃案件1起扣5分。凡暗访暗查发现涉黄场
所1处扣2分，查处1处扣5分，凡暗访督查或群众举报聚众赌博、电游赌博、地下六合彩（包括码书码报）线索，经初査属实，每场次扣5分，每查处1次扣10分；黑恶势力每查处1人次扣10分，其他涉矿涉砂、建筑领域、群体性事件、突发事件等每打击处理1人次扣5分。扣分以50分为限。
（四）基层平安创建（240分）
1、平安乡镇、平安社区（村）、平安学校（校园及周边治
安综合治理）、平安医院（医患纠纷治理）平安企业、平安单位、平安小区、平安景区（点）、平安交通、平安家庭、平安文化市场、平安边界等平安创建活动，90分。
2、影响国家安全和社会政治稳定的人员管控，10分。
3、命案预防，10分。
4、危爆物品管理，10分。
5、护路护线，10分。
6、预防青少年违法犯罪，10分。
7、消防工作，10分。
8、落实重点领域实名制，10分
9、网吧管理，以减20分为限。
10、妇女儿童权益保护，10分。
11、预防调处医患纠纷，10分。
12、群防群治队伍建设，10分。
13、“平安指数”，50分。
（五）落实综治责任（60分，减分项目70分）
1、综治领导责任制，30分。
2、综治组织建设及其职能作用发挥情况，10分。
3、村级对乡镇党委、政府、派出所、交警中队、法庭、司法所等政法基层单位的重视支持，20分。
4、被县以上综治部门暗访督查发现问题的每通报1次扣
10分，被县级综治部门通报1次扣5分。
5、没有贯彻镇综治办的会议要求，没有履行职责或未按时完成工作任务，每次扣5分；未按综治办要求报送本单位有关实绩档案、各种工作数据和情况的，每次扣2分。
（六）民意情况（150分，减分项目80分）
1、根据《岳阳市群众满意度调查考核及奖惩试行办法》
运用市民调中心综治民意调查结果折合计分。
2、民调宣传（－40分）；按会议宣传（－10分）、资料宣传
（－10分）、走访宣传（－20分）进行考核。按照工作要求：①凡抽查、暗访、考核发现会议贯彻不到位的每缺一次扣2分；②资料发放不到位每漏1户扣0．2分；③宣传标语每少1条扣2分；④暗访、督査干部上户走访不到位被县委督査室、县政府督査室、县综治办每通报一次扣5分。
3、就特定问题，专项工作组织暗访，扣分以40分为限。
（七）加分项目
1、在全省相关会议上介绍经验的加10分，进行书面交流
的加5分；在全市会议上介绍经验的加5分，进行书面交流的加2分。作为全省、全市现场，召开相关经验交流会的，分别加20分、10分。加分以30分为限。
2、综治维稳工作经验和做法（非一般工作信息稿），被省、
市综治工作简报或党报采用的，省级每篇加10分、市级每篇加5分。加分以30分为限。
3、县综治委在当地召开专题现场会，推广其典型经验的，
加计10分。
三、考核评定
2019年12月份，由镇纪委、综治办、司法所、派出所组成考评组对各村（居）及有关单位按照《细则》进行考评，根据考评结果，900分以上的为优胜单位，800分以上的为合格单位，750分以上的为基本合格单位，750分以下的为黄牌警告。考评结果经镇党委审定后报县政法委。信访及人民调解工作另行制定考核方案。
四、“黄牌警告”、“一票否决”权制
如有下列情形的，给予“黄牌警告”或“一票否决”：
1、扫黑除恶工作不力，被县级以上督办通报的；
2、发生重特大刑事案件的；
3、发生严重暴恐案事件、危害国家安全和社会政治稳定重大案事件，或在敏感时期、特护期发生影响安全稳定的重大案事件的；
4、发生重大群体性事件；
5、“地下六合彩”打击不力的；
6、平安创建工作开展不力影响全镇排名的；
7、民调工作开展不力影响全镇排名的；
8、反邪教工作不力，有人员参与邪教组织造成较大社会影响的；
9、被县级以上组织或新闻媒体暗访发现重大问题的；
10、根据省、市、县“一票否决”权制明文规定认定其它应予“黄牌警告”或“一票否决”的。