走在前列 干在实处奋力谱写汉昌高质量发展新篇章
（2023年2月8日）
为深入贯彻落实全市高质量发展会议、全县三级干部会议和党务工作会议精神，动员全街道上下收心鼓劲、聚力加速，以“拉弓满弦”的姿态投入工作，在新的起点上推动汉昌高质量发展，奋力开创“魅力汉昌、幸福家园”新局面。下面，我讲三点意见。
一、要在全面总结中振奋精神、坚定信心
2022年是党的二十大胜利召开之年，是极不寻常、极为不易、极其难忘的一年。面对多重压力和各类考验，全街道上下紧扣党工委明确的“12345”工作思路，放开手脚绘蓝图，扑下身子抓落实，在新的起点上，展现了新的担当，干出了新的业绩，交出了一份让人自豪的优异答卷。过去一年，是工作成果可圈可点的一年。创文工作迎省检成绩排名全市第一、全省第三，为历史最好成绩；安全生产、平安建设、禁毒工作、禁捕禁钓、控建拆违等获市先进；班子考核排名全县乡镇第一，7名负责干部被评为优秀领导干部；街道再次获评全县综合绩效考核先进单位；党风廉政建设、基层党建、统一战线、党管武装、乡村振兴、禁毒、信访工作、项目建设、人居环境、食品安全、人大、文明创建、办公室、新闻工作、网信工作、村村响广播、新时代文明实践、党史和地方志等20项工作获县单项先进。全年共获国家级荣誉7项、省市级荣誉34项、县级荣誉71项。过去一年，是项目建设给力用力的一年。全年完成征地1148.87亩，拆除签约房屋158栋，迁坟196座，新签约房屋拆迁协议203户，完成老旧小区申报改造45个，启动居民自建房安置区建设5个，妥善安置拆迁户200多户，智慧物流园、杨安桥防洪保安圈、三阳33亩出让地、特教学校、北源项目、寺前美食街征地拆迁全部清零，“百日攻坚行动”成效显著，31个重点在建项目全部按县委、县政府要求扎实推进。过去一年，是管理治理提质提效的一年。农村人居环境整治工作逆流激进而上，获评县先进。“新增违建为零、存量违建逐步清零”总体目标落实有力。交通问题顽瘴痼疾整治有力。“利剑护蕾”和“净风行动”护航有力。自建房和违规墓地整治成效明显。天岳派出所获省“最美警队”称号。2400多名党员参与“百千万行动”助推文明创建。“党建+网格化微治理”工程在疫情防控、安全生产、平安建设等多项中心工作中发挥关键作用，社会治理水平明显提升。过去一年，是民生实事升温升华的一年。驷马石场、驷马尾砂矿等6大环保问题全部整改到位。512栋自建房屋完成三方机构鉴定，79栋城市D级危房顺利拆除，22栋城市D级危房依法征收。顺利完成西街菜市场、月池菜市场、童家岭菜市场的整体搬迁和提质改造。医保征缴工作排名全县第一，在全县作经验介绍。新建改建户外工作者暖心驿站8个。“大爱平江”月池塘公益食堂成功启动。认定国家级充分就业社区1个，省级充分就业社区4个，311就业服务总次超过5.7万次，带动234户脱贫户和56户监测户增收致富。过去一年，是重点难点攻克攻坚的一年。连续攻克寺前辣啦食品厂、平江大桥“碉堡楼”、三阳棚改A区等多个征拆难点。彻底破解西街20年违建棚亭、花溪巷“肠梗阻”、毛家巷违搭晴雨棚问题。347件信访件顺利办结，38件省委巡视巡察交办信访件高质量回复。成功化解多个重点信访积案。有效处置天宝塝小区、安全街、老供电公司等多个重大安全隐患点。街道各类老大难问题陆续破解。过去一年，是党风政风转优转好的一年。紧紧围绕中央、省、市、县确定的22项专项整治工作，严格落实岳阳市作风建设“双十禁”，扎实推进省级“清廉大厅”创建，谈心谈话、双述双评、三会一课、“一卡通”问题线索排查等工作推进有力，三阳村提级交叉巡察交办问题有效整改，基层“一把手”的党风廉政建设主体责任得到全面压实。清廉单元建设工作获湖南省纪委张建平副书记点赞。党风廉政建设工作获评县先进。为汉昌干部干事创业赢得了信心和民心。过去一年，是基层基础夯实务实的一年。坚持班子周例会、社区村周例会制度不动摇，“第一议题”在各社区村形成气候，“四亮创建”、“千名党员来宣讲，二十大精神进万家”主题活动、“微宣讲进小区”、“周工作考核”等举措在基层得到全面落实。全县首个两新组织综合党委在我街道成立，两新组织组建率达到100%。8个集体经济薄弱村顺利退出，4个便民服务中心平台完成选址。月池塘社区荣获第五批国家级充分就业单位和全国计生协会先进单位，启明社区工会联合会爱心托管班评为全国爱心托管班，书院社区被评为“省级文明社区”，画桥社区、四柱路社区被评为“省级最美志愿服务社区”，景福坪、浮桥街、首家坪、金华社区被评为“市级文明社区”。四柱路社区荣获“岳阳市森林社区”。
同志们，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年我们挥洒汗水，辛勤付出，成果斐然，成效明显。这些成绩的取得，来源于县委、县政府的正确领导，来源于联点单位县人大常委会和各职能部门的高度关怀，来源于全街道上下同心同德、共同奋斗。在此，我谨代表街道党工委、办事处向刚才获奖的单位和个人表示热烈的祝贺，向关心支持汉昌工作的上级领导、各级部门，以及参与汉昌发展建设的全体党员、干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同志们，在全面透视成绩中，有很多可贵的精神品质和宝贵的经验体会值得我们感动，也值得我们接力传承。一是惟有团结一致，才能真正激发凝聚力。二是惟有作风正派，才能真正拉拢向心力。三是惟有实干担当，才能真正爆发战斗力。四是惟有争当一流，才能真正焕发生命力。
二、要在担当作为中攻坚重点、加速推进
2023年是贯彻落实二十大精神的开局之年，是汉昌高质量发展的关键之年，全街道上下要紧扣县委的“八项”目标任务，继续围绕“12345”的工作思路，抓早赶前、持续加力，确保全面完成上级交办的各项目标任务，全力推进汉昌高质量发展。具体要打好“七大战役”：
一是打好文明创建决胜战。创建全国文明城市是百万平江人民的光荣梦想，今年能否成功摘牌，能否取得历史性突破，汉昌作为主阵地、主战场，责任重大，使命光荣。这场硬仗如何打？怎么打？一是要下定决心。各级各部门要把创文工作摆在所有工作的首位，做到人员优先安排，工作优先部署，财力优先保障，要以誓死夺牌的士气、破釜沉舟的决心、分秒必争的干劲，全力冲剌攻坚，确保成功摘牌。二是要压实责任。班子成员包社区、干部职工包网格、两委成员包小区、党员组长包楼栋、志愿队伍包路段的“五包”责任要层层压紧压实，街道、社区、网格、小区、楼栋、路段等“六位一体”责任网要筑牢织密，全面拉紧，要通过干部下沉、重心下移、责任下压，确保人人肩上有担子，个个身上有压力。三是要拔高标准。街道上下要对照“设施齐全、卫生整洁、秩序井然、行为文明、氛围浓厚、测评满意”等创建指标，对照省检扣分项目，对标先进典型，穷尽一切办法，克服一切困难，调动一切力量，凝心聚力打一场人民战争，确保创建标准大大提升，确保高分迎检。
二是打好项目建设攻坚战。把2023年定为“项目建设攻坚年”，牢固树立“项目为王”理念，把项目作为推动发展、实现价值的“牛鼻子”和“主引擎”，坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干。一是棚改要全面清零。棚改攻坚今年是第7个年头，越到后越难，容易签约的都签约了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。县委明确指示，2023年的征拆主体是属地单位，预示着今年是汉昌最重要、最艰难、最压头的一年，在座各位务必要严格对照目标任务，精准推进棚改清零工作，力争完成棚改对象签约476户，拆除房屋1500栋以上。二是项目要全速推进。始终保持“等不起、慢不得”“输不起、躺不得”的状态，发扬“拼、抢、争”精神，推动挂图攻坚、限期攻坚、合力攻坚，严格执行周监测、月调度、季盘点，确保以非常举措、超常速度全面掀起攻坚会战热潮。三是环境要全力优化。要不断加强政策学习，突出依法依规，突出公平正义，突出合情合理。要敢于动真碰硬，敢于向一切违法违规行为亮剑，以强有力的责任担当当好“店小二”，为项目建设扫清一切障碍。四是干部要全员参与。街道将进一步强化“以征拆实绩评干部，以征拆成效论英雄，以征拆结果兑奖惩”的工作机制，构建“人人来征拆、人人懂征拆、人人能征拆”的良好局面，着力从项目中发现干部，提拔干部，重用干部。
三是打好隐患风险防御战。我们要始终把守一方平安、保一方稳定、促一方和谐作为基本职责，从对组织负责、对发展负责、对群众负责的角度出发，全力以赴确保社会大局持续和谐稳定。一是要紧绷思想之弦。疫情防控、安全生产、生态环保、信访维稳、意识形态、民族宗教、民生保障、廉洁自律等领域，各类风险隐患多元多变，稍有不慎就可能出现难以预料的后果。大家要时刻保持“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的紧张状态，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，切实增强防范化解风险的预见性和前瞻性。二是要紧抓排查整改。排查整改是消除隐患、防范风险的关键环节。要坚持问题导向，聚焦重点领域、重点部位、重点时段和重点人群，严之又严、细之又细、紧之又紧地排查各类风险隐患，确保不放过一个细节、不放过一个角落、不留下一个盲区，尽可能使风险隐患发现于初始阶段、整改在关键节点、消灭在萌芽状态。三是要紧盯宣传引导。坚持关口前移，把工作做在前面、做在平时、做在一线，通过集中宣传、入户走访、媒体宣传、主题活动、应急演练等多种方式途径，将法律法规、政策方针、警示案例宣传到位，广泛发动群众参与群防群治工作体系，努力构建共建共享共治社会治理新格局。
四是打好乡村振兴主动战。乡村振兴是党的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。2023年，街道上下务必要主动作为，要积极钻研政策，结合实际实情，想尽办法在乡村振兴工作中创造出我们自己的亮点特色。一是认真开展贫困监测。要持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫对象要做到应帮尽帮、应纳尽纳、应兜尽兜、应保尽保、应救尽救，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是大力推进乡村建设。找准“生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有序、生活富裕”20字方针的切入点、兴奋点、落脚点。要突出产业振兴，利用区位优势、地理位置，大胆开辟大棚蔬菜、休闲农庄、旅游综合体、垂钓基地、可视农业等新路子，农业村要打造壮大1到2个村集体经济产业。要突出乡村治理，坚持党建引领，各村要确立以“党风带家风、以家风带民风、以民风带村风”的工作思路，借鉴学习加义三人小组、枫桥经验等先进做法，因地制宜，创新举措，通过开展新时代文明实践活动，进一步完善村规民约，全方位引导村民积极投身乡村发展。要进一步明确目标，农村人居环境整治工作要继续保持先进，乡村振兴要高质量高标准高分迎检，全面建设宜居宜业和美乡村。三是要主动进行招商引资。过去一年，招商引资工作拖了我们的后腿，今年，我们要结合教育基金会成立的契机，深入实施“迎老乡、回故乡、建家乡”系列行动，做到人员向招商再集中、资源向招商再倾斜、力量向招商再聚拢，不断完善和形成全员招、全域招、全面招的大招商格局，力争引进1-2个投资体量大、科技含量高、带动效应强、发展前景好的大项目、好项目，确保全面完成目标任务。
五是打好控建拆违持久战。控建拆违工作事关社会秩序，事关公平正义。要坚持常态常抓。坚持“新增违建为零、存量违建逐步清零”目标不动摇，坚持一日一巡查、一日一报告制度不动摇，压实责任，盯死看牢，任何时候都不得掉以轻心、麻痹大意。要坚持依法依规。加强法规学习，加强政策宣传，突出以防为主、以控为先，确保程序到位，行为合法。要坚持公平公正。始终秉承立场坚定、公平公正、清正廉洁的工作理念，经得起考验，受得住诱惑，确保一把尺子量到底。要坚持严肃严格。凡是县委县政府交办的案件，凡是群众举报的违建，凡是抢建偷建的行为，一律严格执法。对凡出现中饱私囊和违纪违规的现象，一律严肃问责、严重查处。
六是打好汉昌形象保卫战。进入新发展阶段，按照常规思维看问题、抓工作，注定会慢半拍、拖后腿。为持续提升汉昌形象，我们务必要做好以下三点。一是坚定一流目标。汉昌地理环境特殊，赋予的使命特殊，领导看重，社会关注。要时刻保持“不争上游、就是下游，不是先进、就是后进”的紧迫感和危机感，要坚决树牢各项工作“必争一流、必得先进”的信心和决心，要坚决防止“不求有功、但求无过，只求过得去、不求过得硬”的麻痹和厌倦心理。真正做到思想上重视、认识上清醒、目标上坚定。二是树立一流作风。面对当前任务重、工作难、压力大的现实局势，汉昌的位置清晰可见，必定作为关键战区、前沿阵地挺在前线，在座各位也必将成为冲锋员、战斗员冲在一线。我们要打破常规思维，树立超常思维，绝不能把汉昌当作修养调养基地，也不能以为到了汉昌就是到了最后一站，可以颐养天年，更不能认为到了汉昌就不会调到其他乡镇。今年的工作任务很重，责任很大，在这里先向大家提个醒，先把规矩讲在前头，也希望大家严格遵守，严格执行。一方面，全体党员干部要做好随时加班加点和牺牲休息时间的思想准备，妥善提前安排处理好工作以外的事，确保全身心投入事业。另一方面，要随时做好“有错无为皆问责、不换状态就换人”的心理准备，坚决做到下级服从上级，坚决杜绝迟到早退、违规吃喝、饮酒驾车等违纪违规行为，更加注重言行举止，注重警示教育，确保以最好的状态、一流的作风推动工作、落实工作。今天所强调的规矩，也请所有负责干部带头遵守，带头抓落实。三是创造一流业绩。面对县综合绩效考核评价体系的新调整，面对社区村荣誉不再为街道加分的新变化，各线各部门务必要转变思路、转移重心，在新形势中抢抓新机遇、展现新作为、创造新业绩。2023年能够争取的国家、省市级荣誉，能够争取提供的工作现场，我们要全面理清底子，明确目标任务，强化工作措施，把握时间节点，全力争、全力拼、全力抢。另要挖掘总结一批新经验新做法，加强与央视、人民日报、新华社等上级媒体的良性互动，积极报送新闻线索，加大上稿力度，确保汉昌的形象守的更牢、汉昌的名片擦的更靓、汉昌的声音传得更远。
七是打好党建引领先锋战。继续聚焦党建主业，通过党建引领来推动队伍建设，提振干事创业激情和攻坚克难能力。一是做强支部建设。持续抓好基层党支部规范化、便民化建设，认真开展“双述双评”，加强支部书记和班子党建考核，督促党支部书记晒出管队伍的业绩，亮出抓发展的成效，进一步压实党组织负责人党建主体责任，推动各级支部书记和班子队伍团结干事、勤廉干事。二是做优干部队伍。坚持正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、从严管理、正向激励体系建设，持续加强党的创新理论武装，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让干部人尽其才、才尽其用，德配其位、才配其位。确保打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。三是做实网格管理。继续推行“党建+网格化微治理”工程，统筹域内域外、顶层基层等多方资源，充实网格力量。继续强化“人员到网格、责任到网格、任务到网格、考核到网格”工作机制，鼓励倡导网格党组织创新创优“四亮创建”活动和“百千万”行动，激发党建活力，创造更多的党建特色和亮点，着力推动和解决更多的民生实事。
三、要在解放思想中提升状态、担当使命
状态决定姿态，状态催生精气神。岁月不饶人，时间不等人。一季度已经过去1个多月，我们务必要迅速收心归位、凝神聚力，以更加坚定的信念推进队伍建设，以更加务实的作风投入新的工作，把忠诚融入事业，将担当付诸行动。一是要筑牢“一心向党”的政治信仰。党的首要属性是政治属性，党员干部的首要身份是政治身份，必须时时刻刻把讲政治摆在第一位，在任何情况下都要保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要坚决拥护。牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，进一步把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的行动自觉。要坚决服从。严守组织纪律和组织规矩，要坚决树牢个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数的规矩意识，确保从上到下思想高度统一、步调高度一致。要坚决执行。对于街道党工委、办事处作出的决策部署、交办的工作任务，特别是周工作清单，坚决不讲价钱、不打折扣、不搞变通抓好落实、抓出成效。二要弘扬“一马当先”的实干担当。空谈误国，实干兴邦。干事担当，是党员干部的职责所在、使命所系。要知责尽责。有什么权就要担什么责，在什么岗位就要干什么事，各社区村、各办室必须清楚自己的职责，对自已该担的那份责，要做到知责思为、尽责有为。要担难担险。敢于担当不仅体现在平时，更体现在关键时刻、紧要关头。今年是攻坚之年，是关键之年，敢不敢挺身而出，能不能扛起重任、寻找机遇、承担风险，考验的就是党员干部的责任与担当。要鼓励激励。对于敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当，善于抓重点、攻难点、出亮点的干部，党工委的态度一贯鲜明，就是要为担当者担当，让有为者有位。也会坚决打破干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，坚决让干得好的有面子、有里子、有位子，让干得不好的没面子、挨鞭子、挪位子。三要保持“一往无前”的争先姿态。伟大事业，源于伟大梦想，成于不懈奋斗。当前激烈的竞争环境就像搏击比赛，进攻是最好的防守。要以更加开阔的视野、更加高昂的斗志、更加严密的机制深化“比学赶超”活动，在比拼中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破、在突破中展现过硬作风。要高点对标。主动放大“坐标系”、找准“参照物”，敢于跟最好的比、与最快的赛、向最强的拼，敢于向惰性开刀、向自己开战、向平庸开火，决不能用以往的心态、以往的思维、以往的方法做同样的事情，反反复复在原地打转、停滞不前，要明确具体“标的”、精确掌握“刻度”，确保比有目标，学有行动，赶有措施，超有成果。要整体联动。既在项目建设、文明创建、作风建设等方面实行赛马竞速，还要练就十只手指弹钢琴的过硬本领，更要着力抓好局部与全部、眼前与长远、务虚和务实的统筹，学会在多元选择中寻求最优解，在多重目标中达到平衡点，在多难局面中找到突破口。要严守纪律。党的纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，更是党员干部干事创业的底线和红线。要常怀敬畏之心、戒惧之心，坚决把守纪律体现在细微之处，做到大节无亏、小节不纵，让权力在阳光下运行。要持续推进“清廉单元”建设，突出抓好省委巡视组和三阳村提级交叉巡察组交办事项办理和反馈意见整改，严格按巡视巡察组要求，一件不落整改销号，做严做实“后半篇文章”。
同志们，蓝图绘就，正当乘风破浪；重任在肩，唯有实干不负担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，咬定目标，脚踏实地，埋头苦干，为奋力开创新时代现代化建设新局面，接力建设“魅力汉昌、幸福家园”作出新的更大贡献！