瓮江镇2023年度创建全国文明城市工作实施方案-平江县政府门户网

一、工作目标

全面落实文明创建工作要求，以《平江县2021-2023年创建全国文明城市工作责任分解表》为依据，组织全镇上下积极行动，对标整改问题，改善薄弱环节，扎实做好各项创文工作，力争顺利通过上级部门的各项考核。

二、组织机构

为切实做好创文工作，按质按量完成各项工作任务，进一步强化责任意识，特成立瓮江镇创建全国文明城市工作领导小组，由党委书记唐健明任组长，党委副书记、镇长向斌任常务副组长，宣传委员张雄任副组长，负责统筹、指挥、协调全镇创建全国文明城市工作。领导小组成员由其他负责干部、镇直部门负责人、各村（居）支部书记组成。领导小组下设办公室，由行政审批办主任程桢恒兼任办公室主任。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（1月—2月）。制定瓮江镇2023年度创建全国文明城市工作实施方案，分解创建全国文明城市工作责任指标。广泛宣传创建全国文明城市的目的和意义等，努力营造浓厚的创建氛围。

（二）整体推进阶段（3月—4月）。按照2023年度工作实施方案和全国文明城市测评体系责任分解，全面推进各项创建工作，形成“压力全员覆盖、任务全员分解、责任全员落实”的责任落实体系。定期召开创建专题会，及时研究解决创建工作中的各类问题，全面扎实推进各项创建工作。

（三）问题排查阶段（5月—6月）。按照2023年度工作实施方案和全国文明城市测评体系责任分解要求，开展专项检查，梳理问题、查找不足、列出清单、限时督办，确保各项目标任务落到实处。

（四）全面迎检阶段（7月—10月）。全力配合做好各项迎检工作，充分展现创建成果和文明风尚。

（五）年度总结阶段（11月—12月）。持续推进全国文明城市的各项创建工作，全面总结创建全国文明城市工作成效和工作经验，全面对照检查创建工作中的各种问题，按照上级要求抓实问题整改，切实巩固全国文明城市创建成果。

四、健全机制

（一）健全工作落实机制。按照立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效的原则，各村（居）、各办室及部门，要对照各项创建任务，制定具体工作方案，进一步分解任务、细化分工，确保各项创建任务到点、到人、到岗。

（二）健全考核评比机制。加大对各村（居）的督促检查和考核排名，将督查考核结果作为年底评优评选的重要依据，纳入年终考核范畴。

（三）健全责任追究机制。进一步压紧压实各村（居）属地负责责任，落实批评约谈、追责问责措施，倒逼责任落实和问题整改，做到工作不达标不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。

五、工作要求

（一）加强领导，深化认识。全镇上下要把创建文明城市工作摆在更加突出的位置，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题，确保创建工作做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成创建工作事事有人管、件件有人抓的良好局面。

（二）团结协作，集中攻坚。创建全国文明城市工作涵盖经济、社会、政治、文化、生态和党的建设等方方面面工作，全镇上下要按照职责分工，严禁推诿扯皮，齐心协力围绕目标查漏补缺抓落实。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分运用宣传册、公开栏、宣传栏、村村响、微信群等形式，在全镇范围内广泛宣传发动，提高创建全国文明城市的知晓率、支持率、参与率和满意度，激发广大市民参与创建全国文明城市活动的积极性和主动性，努力形成“人人关心、人人支持、人人参与、人人监督”的良好社会氛围。

（四）强化督导，责任追究。镇领导小组和督查办要加强督查考核，对创文工作中责任意识淡薄、消极应付、推诿扯皮的单位和个人，按照“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，严肃问责追究。

瓮江镇创建全国文明城市工作责任分解表
序号	项目	具体任务和要求	负责人	责任部门	完成时限	备注
1	共性指标	1.成立文明城市创建工作机构，设立创建办，有分管领导、有创建专干、有创建方案、有工作制度；	张雄	新时代文明实践所
		2.认真落实责任路段“五包”创建任务，细化方案，固定人员，保证创建工作效果；	各负责干部	各办室、各部门		无
		3.有新时代文明实践志愿者队伍，有志愿服务工作方案，干部职工经常参与志愿服务活动，网上注册志愿者人数达100%：	张雄	新时代文明实践所
		4.积极推进新时代文明实践活动，大力开展网络文明传播、文明餐桌推广使用“公筷公勺”行动、移风易俗、文明礼仪教育等活动；加强诚信建设；积极参与评议推荐身边好人，开展向道德模范等先进模范学习，广泛开展传承“好家风、好家训”活动及文明家庭等评比活动；	张雄各负责干部	新时代文明实践所、各办室、各村（局）
		5.营造浓厚创建氛围，机关单位有社会主义核心价值观、文明创建宣传栏，遵德守礼提示牌等公益广告；	陈梦龙张雄	党政办、新时代文明实践所
		6.开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，机关院落、单位宿舍做到常年干净、整洁、卫生，达到净化、绿化美化、亮化、有序化的目标。	吴纬帷陈梦龙	环境整治办、党政办、各村（居）、各部门
2	辖区范围主干公路及沿线	1.建成区到乡镇的公路（河道）沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、面源污染现象。	吴高照吴纬帷	农业办、环境整治办
3	乡镇（村、社区）办公区域	1.在显著位置宣传展示社会主义核心价值观、党的十九大精神、村规民约（市民公约）；常态刊播公益广告，每行走200米至少能够看到1处，室内显著位置不少于3处；运用多种形式宣传展示精神文明创建内容；	陈梦龙张雄	党政办、新时代文明实践所、各村（居）
		2.强化公共文明引导，无争吵谩骂、使用低俗语言现象，无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象，无损坏公共设施现象；便民服务中心有序排队，保持适当距离，无插队现象；	各负责干部	各办室、各村（居）
		3.工作人员和群众友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问；	各负责干部	各办室、各村（居）
		4.室内有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象；	各负责干部	各办室、各村（居）
		5.工作人员着装得体、准时到岗，不擅自离岗，用语文明，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象；	各负责干部	各办室、各村（居）
		6.公共卫生间设施干净，无污水污迹，无明显异味；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，且管理使用良好；	陈梦龙各负责干部	党政办、各村（居）
		7.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；	各负责干部	各办室、各村（居）
		8.设有综合文化服务中心（含农家书屋），具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动的设备条件（不少于3种），正常向居民开放，无被挪用或侵占现象（资料可与文明实践资料共用）。	陈梦龙张雄	党政办、文化站、各村（居）
4	乡镇（村、社区）便民服务中心	1.门前责任制落实到位，无违章停车现象，无停车乱收费现象，无占道经营现象，无小广告乱张贴现象；	张雄	行政审批办、各村（居）
		2.常态化疫情防控措施到位；	李振东张雄	卫健办、行政审批办、各村（居）
		3.内外环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象，垃圾站（桶、箱）设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味，卫生状况良好；公共卫生间保洁及时，无明显异味污水污迹。	张雄	行政审批办、各村（居）
		4.公共秩序文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻、损坏公共设施、躺卧公共座椅、不文明养宠及其他不文明行为；有序排队，保持适当距离，无插队现象；	张雄	行政审批办、各村（居）
		5.工作人员着装统一，准时到岗，不擅自离岗，用语文明，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象；	张雄	行政审批办、各村（居）
		6.在显著位置宣传展示“社会主义核心价值观”“市民公约”“讲文明树新风”“党的十九大精神”等公益广告：公益广告室外每行走200米至少能够看到1处，室内显著位置展示不少于3处（包含不少于1处“诚信建设公益广告”）；在显著位置设置1处景观小品公益广告；	张雄	行政审批办、各村（居）
		7.设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；公共卫生间设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；设有母婴室,并能正常使用（按指引牌查找地点或询问服务台是否设置母婴室）：以上三种设施标示牌规范明显，管理使用良好。停车场设有无障碍停车位，无障碍标识明显，对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务	张雄	行政审批办、各村（居）
		8.公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、堵塞、封闭等现象；消防安全制度健全，有消防设备检查保养记录；	吴高照	安全办、各村（居）
		9.有明显禁烟标识，室内无吸烟现象；	张雄	行政审批办、各村（居）
		10.主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志；	向晓炜	综治办、各村（居）
		11.各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所；	张雄	行政审批办、各村（居）
		12.在显著位置公示收费项目、收费标准、办事制度，收费出具统一的票据；	张雄	行政审批办、各村（居）
		13.建有高效的投诉处理机制，设置方便群众投诉的意见箱或意见簿或投诉电话，有投诉处理记录；	张雄	行政审批办、各村（居）
		14.建有志愿服务站点，能够正常提供服务（有标牌、有制度、有人员、有设施、有记录，缺不可）。	张雄	行政审批办、各村（居）
5	集镇主要街道	1.每行走200米至少能够看到1处公益广告；	陈梦龙	党政办、新时代文明实践所
		2.无违章停车（机动车、非机动车）现象（在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；	李振东	交通办、水口嘴居委会
		3.无占道经营现象（在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；	杨帆吴纬帷	自然资源和生态环境服务中心、环境整治办、水口嘴居委会
		4.无小广告乱张贴现象；无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施现象：无露天焚烧秸秆落叶现象；	吴纬帷	环境整治办、水口嘴居委会
		5.道路路面硬化平整，排水设施完善、无明显坑洼积水；垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；	吴纬帷	环境整治办、水口嘴居委会
		6.各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；户外广告设施和门店招牌高度、大小符合标准，外表整洁、结构牢固，内容健康、用字规范，无破烂、松散、污损现象；	杨帆	自然资源和生态环境服务中心、水口嘴居委会
		7.无乱搭乱建现象；	杨帆	自然资源和生态环境服务中心、水口嘴居委会
		8.电动自行车上有牌照，驾乘人员安全头盔佩戴率≥70%。	李振东	交通办、水口嘴居委会
6	新时代文明实践所（站）	1.有标识牌（新时代文明实践站立式牌）；	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
		2.在显著位置宣传展示社会主义核心价值观、村规民约（或市民公约）；办公场所与乡镇办公楼分开的，在显著位置宣传展示社会主义核心价值观、党的十九大精神；常态刊播公益广告，室外每行走200米至少能够看到1处，室内显著位置不少于3处；	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
		3.有规范的工作制度和组织架构；有本月或下月文明实践活动的时间安排表，有日常活动图片的公式展示；	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
		4.具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件；（能提供开展活动文字、图片资料，可结合党建活动共同开展）	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
		5.正常向群众开放，无被挪用或侵占现象	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
		6.建有志愿服务站点，能够提供正常服务	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
		7.在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
7	集镇集贸市场	1.门前责任制落实到位，无违章停车现象，无停车乱收费现象，无占道经营现象，无小广告乱张贴现象；	李振东吴纬帷	交通办、环境整治办、水口嘴居委会
		2.内外环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象，垃圾站（桶、箱）设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味；卫生状况良好；	吴纬帷	环境整治办、水口嘴居委会
		3.公共卫生间保洁及时，无明显异味污水污迹；	吴纬帷	环境整治办、水口嘴居委会
		4.市场内无违章搭建，无车辆乱停放，无乱涂写乱张贴乱刻画，无出店经营、场外经营，无占道作业，无乱堆杂物；	吴高照杨帆吴纬帷	环境整治办、自然资源和生态环境服务中心、市场质量监督管理所、水口嘴居委会
		5.重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志；	向晓炜	综治办、水口嘴居委会
		6.设有禁烟标识，室内、露天区域等非吸烟区无吸烟现象；	吴纬帷	环境整治办、水口嘴居委会
		7.商户证照齐全，亮证经营；	吴高照	市场质量监督管理所、水口嘴居委会
		8.有高效的投诉处理机制，有方便群众投诉的意见箱或意见簿或投诉电话，有投诉处理记录；	杨帆	综合执法大队、水口嘴居委会
		9.建有志愿服务站点，能够正常提供服务（有标牌、有制度、有人员、有设施、有记录，缺一不可）；	张雄	新时代文明实践所、水口嘴居委会
		10.设有公平秤，无短斤少两、掺杂使假现象，无强买强卖现象；无出售过期、变质、伪劣食品，实行生熟分开、干湿分离；在显著位置公示农产品质量安全监测合格率；	吴高照	农业办、市场质量监督管理所、水口嘴居委会
		11.农贸市场设立专门区域加工直接入口和销售散装食品并配备必要的卫生装置；	吴纬帷李楚平	环境整治办、畜牧站、水口嘴居委会
		12.农贸市场独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀；	吴高照李楚平	市场质量监督管理所、畜牧站、水口嘴居委会
		13.农贸市场无销售野生保护动物现象。	吴高照李楚平	市场质量监督管理所、畜牧站、水口嘴居委会
8	网上申报资料	提供运用入党仪式传播主流价值的现场照片（提供1张图片，每张图片注明活动时间、地点、主题及主办单位）。	凌晴	党建办、各村（居）
		提供在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间开展相关主题活动的图片资料（提供现场活动图片每个节日1张，共7张，每张图片需注明活动时间、主办单位、活动主题）。	张雄	新时代文明实践所、相关办室、各村（居）
		提供组织开展形式多样的文明实践活动，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活的图片资料（每类提供2张活动图片，共10张，每张图片需注明活动时间活跃文化生活、持续深入移风易俗等工作任务。地点、主题及举办单位）。	张雄	新时代文明实践所、相关办室、各村（居）
		提供乡镇综合文化站、社区（行政村）综合文化服务中心与新时代文明实践所、站协同推进的说明报告（提供800字左右的说明报告）。	张雄	新时代文明实践所、各村（居）
		提供重点中心镇和特色小城镇的现场照片（提供4张以上照片，每张照片需注明活动时间、地点、主题及举办单位）。				无
		提供运用线上线下相结合的方式，建立健全事前征询群众意见建议、事中主动接受群众监督、事后客观听取群众评价的群众参与机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、机益保障通道的说明报告（提供500字左右说明报告）。	张雄	新时代文明实践所、各村（居）