为加快建立瓮江镇特色农业产业基地，培育特色农产品深加工产业，特制定本实施方案。
一、指导思想
围绕县委的“融长”战略和瓮江镇党委政府建设“实力瓮江、秀美瓮江、幸福瓮江”的发展思路，我镇坚持科学发展观，坚定不移地走瓮江“兴工、强农、活旅、固基”的路子，牢牢把握转变农业发展方式这一主线，紧紧围绕培育壮大产业这一任务，瞄准产业链条整体延伸拓展这一主攻方向，做长农业产业链，走农业产业化道路，提高农产品附加值。依托生态种植、生态养殖发展休闲农业，观光农业、品牌农业、效益农业。打造一批农产品深加工支柱产业，提升农业工业化、精细化、现代化和组织化水平，全力构筑具有地域特色、现代化特征的农产品深加工产业体系，推进深加工产业跨越式发展。
二、基本情况
1、 基地分布区域：一是生姜基地，主要分布在瓮江新马片区，重点种植村有张川、梧岗、新星、自然等村。二是辣椒基地，主要分布在瓮江双江片区，重点种植村有马龙、仁美。三是金桔生产基地，主要分布在瓮江九龙、英集、塔兴等村。四是生猪养殖基地，主要分布在左源、杨潭等村。
2、 产业基础条件：谋求发展，基础先行。一是交通优势：瓮江近几年不断加大基础工程建设力度。正在建设中的S207线，年底即将竣工通车，太河公路、石浦公路，S308线已建成，800万元的淤三公路已启动投资，基础交通已飞速发展，交通非常便利，有利于对接星沙，长沙相关企业。二是水资源优势：昌江和汨罗江贯穿全镇，饮水工程全面推进。三是其他基础设施配套：全面铺开电网改革，升级改善电视通讯、规划改造集镇建设。
三、存在问题
1、技术不足：一是种植技术不断更新，农产品品种不断优化，但农户技术跟进有所不足；二是农户只有原始的初加工技术，没有现代化的深加工技术。如辣椒酱的生产，目前采用原始的木盆剁碎，不但耗费人工，而且保质期限很短。三是缺乏专业的包装，更没有品牌效应。
2、效益不高：一是因为农户的自产自销，缺乏市场理念，农产品生产出来后，只能以很低价格直接送入市场，甚至因为当地市场的相对饱和，导致农户不愿扩大种植规模。二是受农产品加工业发展滞后影响，农产品没有产品附加值，大宗农产品生产过剩和农民收入增长缓慢等问题日益突出。农民收入仍十分微少，影响种植生产积极性。
3、模式断链：目前的只有农民自产自销两个环节，缺乏“农户+基地+公司企业+合作社”的产供销一体化链接模式的企业，生产经营模式相当落后。
四、开发保障：
1、加强组织领导：成立由徐鹏午镇长为组长，项目主管贺南山主席、农业主管向海洋（常务副镇长）为副组长，招商引资主管、其他相关部门科室领导、重点村干部为成员的领导小组，负责方案审定、工作协调、指导落实、监督检查等工作，按照各自职责，抓好工作的安排与实施。各部门要做到认识、领导、责任到位，广泛发动科研、推广、招商、农业合作组织等多方力量，积极参与到这项工作中来。
2、加强部门协作。各级各部门要切实加强协作，从资金投入、政策措施、体制机制、组织力量等方面提供有力的支持，建立一体化工作推进体系，形成强大的工作合力。着力发挥政府的指导协调作用，以企业为中心，将政府、企业、银行和科研院所的优势及资源有机结合起来，共同组建科技成果转化实体、加工生产联盟，建立“研政产”合作平台及长效机制，深化共需、共建、共享互利合作，抓好科技成果转化全链条的衔接，打造农产品深加工产业发展新高地。
3、加大项目招商引资力度。抽选精明能干的专门人员，定目标、压担子、给奖惩，发动各方力量抓项目、上项目、落实好项目。加大招商引资工作，从“小分队”招商、企业招商和以商招商多种形式开展招商引资工作，出台客商投资的特殊优惠政策，建立招商引资激励机制，鼓励全社会参与到招商引资中来，主动走出去上门招商，积极请进来考察招商，有计划、有目的地开展农产品深加工企业招商工作，确保招商工作有一个较大的跨越。
4、优化各项服务：一是提升农民专业合作经济组织辐射力。积极引导农户参股入社，在全市农业特色优势产业和大宗农产品生产基地普遍建立专业合作组织。鼓励支持合作社建立生产基地，开展技术、信息、仓储、加工、运销、培训等一体化服务。指导规范内部管理，完善章程、财务制度，规范运行，提升与农户之间的组织化程度。二是培育壮大农产品营销队伍和农村经纪人队伍。扶持创办农产品经纪人行业协会，扩大经纪人队伍，培训规范经营方式、提升经营能力。鼓励经销商通过建立自己的基地或发展订单农业，与农民建立紧密的利益联结关系。建全农产品经销市场信息及流通联接机制。三是强化社会化服务。支持各类专业组织开展多种形式的生产经营服务，探索建立新型农业社会化服务体系。健全完善信息员队伍及信息收集发布平台，提升信息的针对性及时效性，让农民融入方便、快捷的信息大通道。加快成立农业行政综合执法队伍，强化生产、加工、销售等环节监管，优化经营环境，保护各方权益。四是构建金融支持构架。加快对接农业投融资公司，扩展适合农业贷款融资的平台及担保机制，加大对农业特色产业及农产品深加工产业的融资力度。鼓励支持企业等经营主体与金融机构开展战略合作，加快建立信用担保体系，确保经营主体顺利借贷融资。
5、坚持四个原则：一是政府引导、市场主导原则。如蔬菜基地必须是绿色无公害蔬菜，生猪必须是环保的非饲料喂养方式。二是项目拉动、企业带动原则。引进项目，并建成建好一到两个深加工企业。三是示范带动、科技助力原则。先建立一到两个“农户+基地+公司企业+合作社”的产供销一体化模式的企业，以示范带动的模式，以点带面，促进农产品深加工企业不断落户瓮江。四是产业联动、相互促进原则。我们瓮江以生态农业为主打产业品牌，有盘石洲生态园、麒麟谷生态园，是我镇集旅游休闲、观光农业于一体的窗口园区，一旦农业基地特色产业形成规模，将产生相互辐射带动的良好效益。
瓮江镇招商联系电话：0730-6921005
项目负责人： 贺南山 13786073129 （人大主席）
农业负责人： 向海洋 13017220665 （常务副镇长）
招商引资： 贺 平 13874002714 （党委委员）