尊敬的刘县长、同志们:
今天这次民主生活会是根据中央、省、市、县的有关要求召开的。会议以加强干部管理,转变干部作风为主题。开好这次民主生活会,对于抓好全镇班子自身建设十分重要,同时,也进一步表明了党委、政府抓干部作风建设和党风廉政建设先从自身做起的坚定决心。根据会议安排,我先代表班子作个简要述职:
一、近几年工作情况
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在办点领导刘县长的关心指导下,镇党委、人大、政府班子忠诚履职、创新履职、依法履职,取得了经济发展和社会管理的明显成效。我觉得工作实绩主要表现在这五个方面:
一是立足现实谋长远,形成了一套科学发展的思路。几年来,我们高度重视思路谋划,完善规划。根据县委、县政府“融长战略”中大力发展新型工业和现代农业的要求,我和大家一道深入调研,讨论研究,通过召开务虚会,听取意见等多个途径,我们基本形成了全力主打生态牌,倾注力量惠民生,提升区域软实力,当好融长“桥头堡”,打造“实力瓮江、秀美瓮江、幸福瓮江”的发展思路,并且,我们一直在对照这个思路和目标不断努力。几年的实践也证明,这个思路是符合瓮江实际,现实可行的。
二是抢抓机遇上项目,办成了一批多年想办的大事。近几年,镇党委、政府抢抓机遇,办成了一批多年想办的大事。
S207改造升级、太河公路的全线贯通、淤三公路的积极推进、通村通组公路硬化率攀升。交通条件的加速改善,瓮江的区位优势不断显现。麒麟谷生态园,集镇车站,农贸市场,集镇饮水工程、瓮江派出所、瓮江卫生院整体搬迁建设等一大批促发展、保民生的项目先后启动。
三是创新方法聚合力,攻克了一批较为棘手的难题。面对工作的巨大压力和繁重任务,全镇上下坚持勇于探索、敢于担当、奋力前行,全力破解阻碍发展的棘手难题。特别在无害化垃圾场建设、九龙垃圾场封场工作、盘石生态园建设、
S207沿线拆迁工作过程中,干部团结一心,克服难以想象的困难,全面完成了县委、县政府下达的工作任务,受到县委、县政府和县直各部门的充分肯定。
四是扎实推进提水平,守住了一批要求严格的底线。近年来,我们不断调整、完整底线工作的思路,更加注重工作机制的完善,注重工作基础的抓实,注重工作水平的提高,以更加务实的作风守住了计划生育、综治维稳、安全生产、环境整治、减负惠农等工作底线。去年还获评全市社会综合治理先进单位,今年正在创建市级安全生产示范乡镇。
五是完善制度强管理,打造了一直能征善战的队伍。镇党委坚持以制度强管理,强化干部队伍建设。出台了三项管理制度,对干部职工的生活、学习、工作实行规范化管理,使每个干部职工有章可循,有令必行,有禁必止。重新调整两个
1000分的考核方案,分别对村及干部职工进行严格的量化考核,抓人促事,使每个干部职工有担子,有压力,有动力,事情不得不做,不得不做好。以实事工程促进干部作风的转变,将“优环境、促发展”纳入1000分制考核,争取和启动一些大项目、大工程,使每个干部职工长年有事可做,有做不完的事,充分激发干部活力和实现自身价值的热情。几年来,我们的队伍也在一系列重大工程建设中,在一系列重大矛盾纠纷化解中,经受住了考验,得到了提升。
二、存在的主要问题
今天召开的是民主生活会,重点不是总结成绩,而是开展批评与自我批评。根据会前收集到的意见反馈和平时掌握的情况来看,我们班子也还存在一些问题,可以归纳为以下五个方面:
一是工作重点不突出,全局意识有待增强。具体表现为三性:
工作被动性,对自已半年内、一月之内、一周之内的工作心中无数,没有计划,党委政府安排得多,自己安排得少。
角色局限性,考虑问题、解决问题、研究问题站在线上考虑的多,站在全局考虑的少;为自己说话的多,为政府说话的少。
表态随意性。
二是执行制度不够严格,依法行政意识有待增强。有的同志学习不够,对分管线的一些政策、法律、法规不清楚,不能做到知法、懂法、用法。有些工作虽然出台了众多文件,但如何按文件执行,强调困难的多,没有做到原原本本执行。有的时候出台文件、拍板决策缺乏全盘考虑,缺乏预见性,较少考虑产生的连锁反应和带来的后果。
三是直面困难的斗争精神不够,责任意识有待加强。鲁迅说:真正的猛士,敢于直面惨淡的人生,敢于正视淋漓的鲜血。然而在我们的工作中,却存在:汇报矛盾问题的多,解决矛盾问题的措施少;敷衍推诿的多,直接面对、靠前指挥的少,能拖则拖、得过且过;协调和事做好好先生的多,说好话的多,坚持原则,敢于斗争、批评的少。
四是工作作风不太深入,执行力意识有待加强。主要是:浮在面上的多,深入实际的少;工作布置的多,落实的少;
大面发动的多,抓点示范解剖麻雀的少;应酬应付多、文件会议多,集中精力解决问题的少。
五是注意小节不够,廉洁自律意识有待加强。进三厅(歌舞厅、按摩厅、餐厅)的现象较普遍。打牌的问题还比较突出,甚至在上班时间也打,在机关和村上也打。还有不注意个人形象,办事时索、拿、卡、要的现象也偶有发生。
当然这些问题有的是共性的,有的是个别的;有的我本人也存在。对于这些问题,我认为我们应该全部打收条,虚心接受,认真整改。开展批评与自我批评是为了提高自我,查找问题是为了解决问题。客观地分析我们现在面临的形势,既要看到机遇,看到成绩,又要看到问题,看到不足,我们务必统一思想,坚定信心,下定决心,同心同德,扎实做好后段工作。在不断加强自身建设的同时,推动瓮江经济社会和谐发展。
三、后段努力方向,重点要从五个方面来整改提高:
1、要进一步总揽全局。我们是领导班子,是全镇工作的龙头,那么就要多谋全局,善抓大事。
首先,勤学方能揽总。当前形势纷纭变幻,日新月异,如果不加强学习就难以及时掌握最新发展形势、最新的信息,也就无从把握住经济社会发展的大局。要通过学习及时了解区域经济形势和周边乡镇发展态势,及时掌握瓮江经济社会发展的方方面面的情况。
其次,明责才能顾全。只有充分明确各自的职责,切实履行职责,做好分管工作,才能真正做到顾全大局,服务大局。一方面,要明确党委政府的职责。新一轮乡镇机构改革对我提出了四个方面的职能:促进经济发展,增加农民收入;加强社会管理,维护农村稳定;加强公共服务,着力改善民生;推进基层民主,促进农村和谐。这四句话包括了经济社会发展的各个方面,要求乡镇党委政府不仅要抓经济工作,还要抓社会管理。因此,我们要跳出只抓经济的误区,统筹兼顾,在抓好经济建设的同时,也抓好社会事业的和谐发展。另一方面,要明确各自的职责。我们各位在座的班子成员和负责干部,我们的职责就是把我们的工作思路贯彻到具体工作中,使我们的工作思路和目标任务得到落实。因此,大家不仅要抓好各自主管的工作,也要抓好大面工作。
2、要进一步突出重点。从全镇大面来讲,当前要突出十个重点。
一是要切实加大招商引资力度,大力发展现代农业。二是要切实加快基础设施建设,真正做到基础先行。三是要切实加强旅游基础工作,发展观光旅游业。四是要切实加强“三农”工作,推进新农村建设。五是要加大争项争资力度。六是要创新征管方式,确保全年财税任务完成。七是要确保社会安全稳定。八是要认真抓好计划生育工作。九是要保证集镇有序开发。十是要保证重点项目稳步推进。
3、要进一步依法行政。加强党委政府班子自身建设一个重要的方面就是坚持依法行政,切实按照党章和政府工作规则的要求,坚持严格把好讲话关、文件关、决策关。
一是要不以事小而不为。我们基层党政担负着社会管理的职能,有很多事情,包括一些小事,都是工作职责,那么我们就不能以事小而不去履职,而是要严格按规定办事,按照各自分工,事无巨细,切实履行好职责。
二是要不以事杂而无为。不能以工作太多、太忙为借口,不管不问,放任自流。该我们履行的社会管理职能必须到位,否则就是失职。
三是要不以事急而乱为。要坚持依法办事、按章办事、按程序办事。特别是在化解一些矛盾纠纷,推进征地拆迁、资金发放等热点工作时,要牢牢坚持依法行政,公平公正,绝不以牺牲公平正义为代价来换取一时的工作进展,换取一时的社会稳定。
四是要不以事难而怕为。现在,我们抓发展总会遇到这样那样的难题,这是正常的,难免的。那么,有了难题,我们的唯一的态度就应该想办法去攻克,去破解,而不是在难事面前害怕、停步。因此,希望大家要增强敢于面对、敢于负责、克服困难的勇气和信心。
4、要进一步狠抓落实。落实体现党性,落实评判作风,落实显示能力,落实检验成效。县委、县政府已经下发了2013年重要工作交办任务单,我们对这任务已经逐项进行分解,现在时间过半,但很多任务还欠了不少帐,后段,要对照要求抓好落实。
一是落实的责任靠自加压力。二是落实的困难靠自强不息。三是落实的措施靠自主创新。四是落实的机制靠自我完善。
5、要进一步勤政廉政。要认真落实县委提出的“转作风、解难题、抓关键、见实效”主题活动,从小节抓起,从自我做起,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之念,树立争创一流的形象、开拓创新的形象、团结共事的形象、勤政廉政的形象。