安定镇新农村建设规划
------发挥优势 ，开拓创新，
加快新农村建设新局面
安定镇位于平江县南部，距县城
17
公里，辖区面积
178
平方公里，下辖
44
个行政村，
3
个居委会，共
655
个村民小组，总人口
7.22
万人。全镇现有耕地面积
52009
亩，
2012
年农民人均纯收入
3470
元，地区生产总值
204500
万元，农业生产总值
40398
万元。近年来，镇党委、政府带领全镇人民紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”农村建设二十字方针，加强基础设施建设，改善群众的生产、生活条件，加快产业结构调整步伐，建设特色农业镇、生态旅游镇，建设富裕、文明、和谐、秀美的新安定。
一、以打造农业重镇为发展思路，优化结构、产业调整成效明显
一是大力抓好粮食生产，抓好双季稻万亩高产示范片建设。
继续保持双季稻种植达到
10
万亩以上，确保主干公路沿线、示范片核心区没有一丘田抛荒。万亩高产示范片逐步实现统一粮种、统一育秧、统一防治。积极探索土地流转办法，创新流转模式，大力支持种粮专业合作社
6
个、种粮大户
119
户的发展，使他们逐步成为种粮大镇的主力军。
二是打造特色品牌。
支持九狮寨茶叶加大技术和资金投入，主攻有机茶市场，引导带动全镇
15000
亩传统茶园的改造升级，推动茶农增产增收。裕中源农牧公司发展成为我市最大的种猪供应基地。引导“公司
+
农户”模式，在工业园区新建一家牲猪屠宰加工厂。大力支持雨润阳光公司和裕中源公司示范引导，大力发展油茶种植，在高坪、桃源、白茅、大桥、正黄、岳田等村新开发油茶基地
3000
亩，支持林之神公司连片新造开发油茶基地
1000
亩。
二、统筹规划，建设新村镇，改善新环境，实现旅游开发的新突破
一是坚持规划先行。
认真编制好《安定镇城镇建设控制性详规》和《安定镇新农村建设村庄规划》，严格按照规划进行建设，树立“全域规划”的理念，绝不允许违法违规乱建。全面加快各个地域、各个领域的规划编制，到“十二五”期末全镇形成健全的城乡规划体系。当前正黄、白茅、大桥、水南、江东、小田、永兴、河坪等有条件的村，抓紧编制村级规划，依规划推进新农村建设。
二是加强基础设施建设。
交通方面：投资
1000
多万元，改善通达条件
50
公里，全力支持国家通平高速建设等。水利方面：投资
800
万元，完成白尔保护圈河流域治理
1000
多米，解决
2800
户、
14800
人、
2000
头大牲畜饮水困难，修建河渠
12
千米，修筑小坝、小沟渠
20
余处。集镇建设方面：投资
600
多万用于大桥集镇、正黄社区、长田集镇建设，先后安装路灯
50
余盏，街道硬化
20000
平方米，绿化
5000
平方米。新农村及扶贫工程建设方面：投资
1000
多万建成以大
桻
、白茅、安永、止马等村为代表的一批新农村建设示范点。投资
1000
多万对秋湖、洋海、秋水等村实施了地质灾害搬迁，改善了
100
多户的居住条件。三是加快旅游开发步伐，加强旅游资源的保护与培育，为旅游发展创造更好的条件。加强现有白茅村景区的基础设施建设，提高现有景区的规模和档次，积极打造山村休闲游，整合利用现有接待设施，成立专门组织机构，做好白茅生态休闲游的文章。加强对外宣传，进一步加大旅游建设力度，力争实现旅游发展的新突破。
三、树立新风尚，培育新农民，推进镇风文明
指导村“两委”开展好“星级文明户”“科技示范户”“法制示范户”等创建评比活动。提高村民的文明素质，积极倡导文明向上的生活方式，推进移风易俗，破除陈规陋习，促进家庭和睦，村组和谐。认真抓好计划生育、禁毒防艾、社会治安综合治理等各项工作。及时掌握群众普遍关注，反映强烈，涉及面广的热点难点问题，有效改善党群、干群关系，促进社会和谐稳定。遵循对农民实用、对农村发展有用的原则，邀请农业局、农机局、林业局、文化局、科技局等涉农部门专业技术人员在各村进行
3
—
5
次较大规模的特色技能培训，帮助一大批农民实现了由“体力型”向“技能型”，“单一型”向“复合型”的转变。
四、以美化环境为重点，大力开展村容村貌整治
城乡环境整洁是当前农村最迫切、最现实、最受关注和欢迎的大事、实事。按县委、县政府建设“生态画廊、经济长廊、文化走廊”的要求，严禁主干公路沿线村“乱挖乱建、乱堆乱弃、乱搭乱占、乱砍乱伐”，禁止在路边屋前堆放杂物、废弃物。禁止一切废旧回收加工物品在屋前占道摆放，在力加强城乡环境绿化、美化、净化、亮化。一是发动群众。加大宣传力度，引导群众把维护环境变成自觉行为。镇村干部大力宣讲整洁行动的意义，争取广大群众的理解支持。利用标语、专栏、电视、短信、村组会议宣讲，广泛推行农村垃圾分类处理。二是创新机制。订立环境卫生村规民约，倡导文明行为，制订到户收费标准，解决垃圾围、垃圾桶的建设购置，以及垃圾分类处理、清运、填埋、焚烧的资金问题。各村分片成立清洁家园理事会，负责环境整治。
五、以服务发展为目标，扎实推进村民自治，基层组织建设
不断规范村“两委”工作运行程序，完善村民议事决策制度，使党支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督权和受益权，进一步落实农民群众当家作主的民主权利，真正实现人民群众的自我管理、自我教育、自我服务，突出加强支部书记、支村委干部、组长建设。发展壮大村级集体经济，改善村组干部待遇，完善激励保障机制，使村干部成为群众和政府的帮手和纽带，搞好农村基层工作。同时根据农村经济发展情况，积极引导各类农村群团组织、专业合作社，强化党在农村专业合作组织中的领导。把农村产业带头人、致富能手、知识青年、有德老者、能干妇女团结和吸引到党组织的周围，成为促进农村工作的有力助手。
2013
年
6
月
8
日