居安思危查隐患 未雨绸缪保平安
——上塔市镇防汛工作情况汇报
上塔市镇地处平江县北部山区，是湘鄂赣三省交界之地，总面积60平方公里，辖18个行政村，234个村民组，人口2.5万。全镇现有小I型水库2座，小II型水库3座，大山塘11口，池塘374只。由于地形地质条件复杂，加上特殊的气候和降雨时空分布不均，极易形成局部地区的强暴雨导致山洪地质灾害频发。自上世纪70年代至今，我镇曾受过数次特大山洪侵袭，给人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失。
近年来，镇党委、政府坚持 “以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想，不折不扣地执行上级要求，又紧扣实情，因地制宜，硬化措施。全面有效提高了我镇整体抵御灾害能力，从而确保民群众生命财产安全。具体来说，我们的主要做了以下几点：
一是领导重视，健全制度。对于防汛工作，镇党委政府高度重视，逢会必讲。根据上级要求和我镇的实际情况，成立了以镇长张智鑫为组长的领导小组，制定了切实可行的应急预案，全面落实行政首长负责制、镇级管理责任制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。从党政班子成员，到办村镇干部、村支两委及工程技术人员，全部实行分库包干、分工合作、任务到人的工作制度。做到统一部署，各司其职，各负其责。
二是部门协力，排查隐患。山洪灾害是上塔市镇频发的自然灾害，从历史来看，我镇山洪灾害多发生在小溪河流和水库下游。全镇现有小I型水库2座，小II型水库3座，大山塘11口，池塘374只。大多修建于上世纪七十年代，几十年来风风雨雨，因年久失修均存在不同程度的损毁。整体抵御灾害能力极弱。所以，对水库的除险加固的防汛工作的重中之重。在镇党委政府的统一指挥下，镇水管站、水库管理所、农业服务中心、镇安全办、镇国土所等部门合同村支两委干部，对境内所有水库及地质灾害点进行现场勘查，充分掌握实际情况，排查实际存在的安全隐患，制定处理方案。
三是因地制宜，落实措施。通过近两年的努力，我镇已对境内存在高度安全隐患的水库进行了除险加固。但经过实地调查后，我们发现水库大多处在边远山区，周围基本无住户，道路狭窄。如果夜间出现汛情，很难在第一时间发现危险情况，而且一旦险情发生，防汛物资也很难在第一时间运送到位。为此，我镇投入30万元，在各水库旁侧建立防汛值班室和物资储备室，确保汛期24小时有人员值班看守，备足砂卵石、木材、纤维袋等防洪抢险器材物资。别外，为解决夜间值班排险的困难，在每座水库两侧，装上两盏照明路灯，对于电线架设线路远，成本投入过高的地方，采取安装太阳能日光灯以减少开支。下一步，我们将尽快修好到库组级公路。无险时查险、有险时除险。深入贯彻安全第一，以防为主，防、抢、救相结合。