今年以来，乡党委、政府以科学发展观为指导，贯彻落实县委、县政府各项工作指示精神，以“再创冬塔辉煌、建设幸福家园”为主线、以“文明创建年”、“项目推进年”为主脉，坚持实施“基础先行，产业富民，崛起县域北部，创建边界名乡，建设乡村优美、产业兴旺、市场繁荣、社会安定的新冬塔”发展战略，努力构建富裕、文明、平安、和谐的社会局面。
一、建设队伍，增强干部凝聚力、公信力。
加强机制建设。注重宣传引导，加强监督评议，建立形成长效的活动机制，激发广大党员干部积极性，同时也接受广大群众的监督和评议，以促进活动的的纵深发展；严明考核制度。制定三个千分之考核方案，对机关干部、乡直站所、支村两委进行严格考核，奖罚分明，提高党员干部的工作积极性；加强学习教育。党委中心学习组每周开展一次理论学习；“冬塔乡青年干部读写社”每周开课两次，加强了部理论水平和能力素质；每年组织支村两委班子外出参观学习，开阔视野，寻找自身发展的契机；开展“四级承诺”活动。以党委政府、线办站所、支村两委、基层党员四级为主体，以干部作风、年度工作等为主要内容，进行书面承诺，接受群众监督；开展““三讲三学、三帮三联”活动。开展“讲文明道德、讲政策法规、讲环境卫生；学技能、学法律、学礼仪；帮提供信息、帮衔接项目、帮辅导技术；联系经济发展户、联系特殊困难户、联系经常信访户”活动。以“面对面宣讲、心与心沟通”、“诵传统经典、树文明新风”、“联合办公、集中接访”多种活动形式，密切党群、干群关系，转变干部作风，提高行政效能。
二、强固基础，完善基础设施建设。
古昭关一期建设投资170万元，二期建设目前正在顺利进行，已投入200万元，今年年底可竣工。此项目完全完成后，将成为湘鄂边界一个标志性的文化旅游景观。中心学校教师公租房（60套）投资400万元，今年9月底前启动征地、审批，2013年6月底竣工；乡政府公租房（60套）投资420万元，前期手续正在办理中，最快7月份可启动建设，预计明年6月底竣工。项目竣工后，将彻底解决干部职工及学校教师住房紧张问题。水利饮水工程。冬桃河河堤治理工程目前已经完成规划设计，投资1494万元，即将进入施工阶段，预计明年8月份前完成治理工程；高庄水库、龙头坳水库处险项目争取国家投资800多万元，目前已成完成处险。冬塔中心幼儿园建设已完成征地，正在进行规划送审，带批准后即可启动，项目预计投资400万元；冬塔中心学校食堂、综合楼及配套项目已启动建设，项目投资210万元，预计年底竣工。项目完成建设后，将进一步规范幼儿教育，提供高标准的教学条件和生活条件，彻底改变教育硬件落后、学习生活场所差的现状。金星大桥项目正在进行规划、设计，办理相关手续，预计明年4月启动，明年年底竣工，项目预计投资380万元。建成后，不仅极大解决集镇范围内交通拥堵的现状，还将给集镇开发、经济发展带来重大促进作用。红霞小区正在进行规划方案设计，年底启动，预计投资2000万元。项目完工后，不仅为集镇规划建设提质扩容，并将成为集镇规划建设样板工程。上塔市范围亮化、绿化项目正在进行路灯架设，绿化设计方案正在设计中，年底可竣工，投资280多万元。项目将极大改善集镇人居环境，属集镇规划建设提质重点工程。冬塔文化艺术健身活动中心正在进行规划设计，预计投资200多万元；上塔市开拓广场（综合市场）建设正在进行规划设计，预计投资400万元。此两项工程完工后，将成为集镇居民文化休闲、娱乐健身的中心场所，极大的丰富群众精神文化生活，是乡党委、政府“文明冬塔”推进工程的一项重大内容。十千伏专线架设工程，投资670万元，预计年底竣工。项目将彻底解决全乡居民用电难的问题。冬塔乡总体规划（2010-2030）已完成规划设计，现待专家评审。具体范围位于丁洞村和红星村，面积约7.79平方公里。规划目标是扩大主镇区规模，加强冬塔区域中心集镇职能，全面提高竞争力，建设经济繁荣、社会文明、环境优美的生态城镇。村庄规划编制工作已完成丁洞村和红星村，谈桥村、黄桥村村庄规划编制工作正在进行中，其余村已经做好规划编制前期准备工作。亚林学校已完成征地、规划等，即将进入建设阶段，待建成后，将彻底改善谈桥、江背等四个村小学生的学习条件。乡政府公租房（60套）投资420万元，目前已经启动建设，预计明年6月底竣工。派出所建设。恢复冬塔乡派出所建制，筹资60万元新建派出所办公楼，购置警车1辆，这将对我乡综治稳定工作起到重大促进作用。江背大桥建设总投资140多万元，目前工程已经入尾声，预计11月底前可正式投入使用。
三、发展经济，谋求富民强乡新出路。
积极招商引资。冬塔乡处于“五市一极”的腹心地带，地属边界乡镇，结合106国道、通平高速的交通优势，利用集镇建设的契机，规划工业区，广泛吸引投资，引进第二产业，带动第三产业发展，促进冬塔经济的跨越发展。目前已经引进亮洁涂料化工有限公司与大地矿业有限公司，总投资2000万，前期建设阶段基本完成。发展边界贸易。规划中的农贸市场建设，将促进湘鄂两地经济互动，为冬塔经济发展、农民增收致富提供新途径。
发展特色蔬菜种植业。冬塔阳光雨水充沛，劳动力充足，发展蔬菜产业成为经济发展的首选。去年，乡党委、政府引导群众种植豆角、藠头，取得了不错的成效。未来几年，我们将继续以蔬菜种植为重头戏，鼓励农民发展多样化蔬菜种植，并逐步完善生产-加工-销售的产业链，实现蔬菜产业化，走一条健康、可持续发展的经济之路。
发展山地禽畜养殖业。冬塔地势较高，气候适宜，历来养殖牛、羊、鸡、鸭等禽畜是冬塔百姓实现自给和创收重要途径。目前，冬塔山地养牛2000余头、羊1600余只，鸡鸭等在3万只以上。近年来，政府加大对养殖户的扶持力度，我们也大力鼓励农民发展山地养殖，并逐步实现规模化、系统化、产业化的养殖模式，以低成本换取高效益，带动经济发展，增加农民收入。
发展文化旅游产业。以“生态立乡，旅游活乡”，推动张师山-冬桃山文化旅游区得开发和保护工作，启动古界牌关的重建工作，修缮黄桥古屋，加快冬塔乡文化艺术活动中心建设，保护特色文化，为“旅游活乡”提供了保障。
四、加强管理，创新工作保“三票”。
社会治安综合治理。冬塔社情复杂，影响稳定的因素很多，维护社会稳定是政府工作中的重要任务。我们以维护社会稳定，增强人民群众安全感为目标，坚持“打防结合，预防为主”方针，开展“打黑除恶”和“打击赌博吸贩毒”专项行动，举办禁毒宣传活动，组织夜间巡逻，并发动广大群众，群策群力、群防群治、有力地维护了社会大局的稳定，为深入创建“平安冬塔”、“和谐冬塔”奠定了良好的基础。
人口与计划生育工作。提升计生队伍整体素质。一方面，加强人员配备，保障工作力量；另一面，强化计生队伍的培训学习，定期组织计生办、村计生专干进行学习，并加大考核，提高队伍素质，提升工作效率。加大计划生育政策的宣传。我们多方位进行宣传，扫除群众法律盲点。同时通过村民大会，宣传计生法律法规和政策，并以自治章程条例的方式体现。“四大手术”不放松。依法行事，执法必严。加大对违反计划生育对象的打击，该履行手术义务的坚决履行，该征缴社会抚养费的坚持征缴，不打折扣，杜绝说情，坚定依法强制征收，打造良好的执法环境，扭转被动局面。在省计生工作组的年度工作检查中，我乡计划生育工作受到好评。
安全生产工作。全面排查安全隐患、与生产单位签订责任状，杜绝任何安全事故的发生。近年来，冬塔无一例安全生产事故发生。
五、惠民利民，保障最基本民生利益。
建设社会主义新农村。结合建整扶贫，在红星、黄桥两个村试点推行，全乡普及，取得了有效进展。依托城乡环境整治，全乡掀起环境治理的热潮，整洁村容村貌，建设生态农村。黄桥村安置小区定点规划，统一布局，实现了新农村建设、生态移民、因灾倒房户重建三结合。
落实福利政策，农村保障增强。提高农村医疗技术力量和设备的配置，积极推行新型农村合作医疗制度，不断完善农村初级医疗保障体系。新型农村合作医疗与新型农村养老保险试点工作顺利推进，农村群众参加新农合达98%以上，参加新农保突破80%，达到全县平均水平。
六、倡导文明，树立社会文明新风尚。
近年来，我乡整体推进文明行动，以文化渗透、活动带动整体提升群众文明素质。对全乡十星级文明户进行公开评比，举行全乡表彰大会，对模范标兵进行表彰奖励，倡导文明风尚，以此来推动全乡的文明建设。同时，我们寓教育于活动之中，通过文艺汇演、宣传游行、文化文艺比赛等，2012年“诵国学经典、树文明新风”大型文艺宣传演出，吸收了千余群众和学生参加，取得了很好的效果。目前，我们已规划开拓文化广场，进入审批程序，建成后，将成为冬塔群众开展文艺活动的好去处。
在今后的工作中，我们将着重做好以下几个方面：
一、加快转变发展方式，实现经济稳步快速增长。抓住省政府打造边界乡镇的机会，修建一个大型的综合农贸市场，做大做强边界贸易。农业生产逐步实现多样化。种植业发展蔬菜等经济作物，争取在五年内建成规模化的万亩蔬菜生产基地，配套以蔬菜深加工作业，寻求合作市场，形成生产-加工-销售的流水作业线，实现产品利益最大化；我乡山地面积大，可以加大植树造林力度，封山育林，储备林木资源，在条件成熟后有计划开采，发展林业加工企业，增加经济收入渠道；养殖业集中化，以猪、牛、羊、鸡、鸭、渔等为主的传统养殖实行集中化、规模化，寻求稳靠的销售渠道，创造最大经济价值。加大招商引资力度，加速工业园建设。目前我们已经引进3家规模企业，在接下来的五年，我们借靠交通区位优势、旅游资源优势以及人力优势，避开我乡资源匮乏的劣势，加大招商引资的力度，扩大第二产业在经济中所占比例，这也是我乡经济实现大跨越发展的必选之路。逐步完善第三产业，重点发展特色旅游业。以工业园发展所产生的集聚效应，完善集镇现代服务功能。重点发展特色旅游业，通过招商引资实现产业开发，以张师山-冬桃山旅游线为主，囊括张师山名景、古界牌昭关、冬桃十八景、黄桥古屋、得胜新屋、冬桃名河古塔，以民间文化文艺展示线为辅，诗词书画、皮影古戏、灯戏腰鼓、九狮双龙，文武齐备，“两线”同时开发，将给冬塔乡的旅游产业带来前所未有的契机。
二、加大项目投资力度，完善社会基础设施建设。完善道路交通网络建设，争取五年内实现村组公路硬化率100%，构建完善的交通体系。加快集镇建设步伐，完成金星大桥、红霞小区以及集镇内道路街道的建设，成立集镇居民管理委员会，完善集镇管理功能。利用国家对水利设施的扶持政策，对我乡境内水利设施进行大翻修，主要修建好龙头坳水库和高庄水库两个灌溉水渠及水系配套设施，同时恢复修建高速公路时破坏的农田灌溉水系，各类型水库、山塘维修巩固，提高安全性与功能性。加快工业园规划建设，完善工业园区水、电、路、通信、网络等基础设施配套工程，为招商引资打下良好基础。教学硬件升级，建设合格学校。加快中心学校教师公租房及明德学校配套工程的审批建设进度，争取在2013年完成冬塔中心幼儿园的建设，尽快实现冬塔中学、明德学校、中心幼儿园“三位一体”，进行统一管理，资源互享。完成亚林学校、江洲学校、松林学校的合格化建设，打造硬件水平高、教学质量高的教育格局体系。完成所有村村级组织活动中心建设，为农村基层干部“脱产”上班提供必要的硬件基础，完善村部功能，方便群众办事解难。新建综合文化站，以丁洞村新建村部为依托，固定办公场所与活动场地，将冬塔乡文艺活动中心纳入管理，同时在以综合农贸市场的“开拓广场”为第二活动场所，满足集镇居民文化休闲、健身娱乐的需要，丰富群众文化生活。
三、加快社会事业建设，提高人民群众生活水平。今后的五年，我们要以坚持执政为民为宗旨，办好民生实事，发展社会事业，促进群众安居乐业、社会和谐进步。切实做好社会保障工作。本着“公开、公正、公平”的原则，严格按照各项民政救济政策办事，尽量做到应保尽保，将救助资金用到最需要的弱势群体上；扎实做好新型农村养老保险和新型合作医疗保险工作，切实为民争利益、保利益，争取新农保达到90%以上，新农合达到99%以上。推进计划生育转型。坚持计划生育工作不松懈，实现常规化管理，重点向服务型单位侧重，在四大手术、婚育政策等方面加强服务理念，建设便民服务窗口，方便群众办事。做好社会创新管理工作。充分发挥派出所的能动性，打击境内违法犯罪活动。进一步完善镇、村两级综治信访维稳平台建设，强化矛盾纠纷排查调处，及时化解各类社会矛盾，把群众的怨恨和忧虑化解在基层。要进一步创新社会管理和群众工作，建立健全群众工作“网络化”管理机制，提高信访工作效率。加大食品药品监管力度，加强安全生产、应急管理工作，确保人民群众和生命财产安全。加快新农村建设。尽快完成各村村庄总体规划蓝图，实现村庄建设规范化，重点以城乡环境整治为主，整洁村容村貌，美化、绿化、净化我们的家园，打造秀美乡村。同时完善水、电、路以及信息网络覆盖，引进能源利用新方式，充分利用农村资源，体现绿色低碳环保建设理念。继续推进文明冬塔行动。着重从文化艺术活动中心建设和校园文化打造两方面入手，完善文艺活动场所，培养群众丰富多彩的休闲文化生活，打造特色校园文化，从学生抓起，互带感染，净化社会风气，创“书香冬塔”、“文明乡镇”。
2013年工作重点：
一、抓好几个项目建设。一是搞好冬桃河河堤治理工程，整顿淘沙市场，严禁非法开采砂石，允许在不破坏河流生态的指定区域凭证开发砂石资源。二是搞好通平高速公路被破坏灌溉水系的恢复工程及其余遗留问题扫尾。三是建好中心学校教师公租房、政府机关公租房工程建设。四是集镇道路网络完善及金星大桥立项动工建设。五是亚林学校、明德食堂等教学工程的建设工程。六是泉水自来水工程的规划、立项、审批、投建工程，解决集镇范围内自来水供应不足的问题。
二、抓好“三票“工作不失误。社会治安综合治理。控制犯罪，群策群力、群防群治、维护了社会大局稳定，继续深入创建“平安冬塔”、“和谐冬塔”。人口和计划生育工作。扭转局面，以队伍素质提升、政策宣传引导、四大手术落实，服务水平提高为目标，实现计生工作进位争先。安全生产工作。以安全隐患排查、签订安全责任承诺，完善监督体系为主要工作内容，实现安全生产零事故。
三、大力招商引资。招商引资的成效是影响冬塔乡社会经济发展的关键。明年我们将着重吸引劳动密集型、再加工型的建企建厂，以及张师山-冬桃山等两线旅游资源开发的外来投资。以招商引资带来的社会资源流动，形成服务聚集区，带动第一产业和第三产业的发展，实现产业互补链条，推动冬塔乡社会经济的发展。
四、搞好城乡环境整治工作，引导新农村建设。城乡环境整治将仍然是我们工作的重点，环境卫生搞好了，乡风乡貌就改变了，整个乡的整体品位也就提高了。我们将着重从宣传引导上入手，提高群众的环保意识，养成良好的卫生习惯，这方面工作到位了，环境卫生要好一大半；同时继续探索新方法新模式，力求以最小的投入换取最合理的工作模式，这与我们打造“秀美冬塔，创造宜居环境”的目标相符合。