曾几何时，群众遇到纠纷，常常是“跑完东家跑西家，事情还是原地打转”。如今在平江，不管是复杂的赔偿纠纷，还是难缠的劳资矛盾，大家的口头禅渐渐变成了：“走，去综治中心！”
平江县综治中心接待大厅
“十四五”期间，平江县把综治中心打造成了家门口的“解忧站”——这里不踢皮球、不绕弯子，只办实事。从乡镇到县城，一个个这样的“小阵地”，正重塑着基层矛盾化解的生态，成为“平安平江”建设中不可或缺的坚实底座。
乡镇前哨：分级调处解“死结”
“这官司没法儿打！”2025年6月30日，安定镇小茅村村民沈某站在烧毁的厂房前，满脸愁容。
短短几天内，他租用的厂房接连遭遇主梁塌陷和火灾，车辆、厂房均有损毁。麻烦的是，由于火灾现场遭破坏，事故责任难以认定，房东陈某也一肚子火：“租给你时好好的，现在全毁了！”两人越吵越凶，差点动起手来。
沈某被砸坏的车辆
在村干部的劝解下，两人走进了安定镇综治中心。
“这种‘无头案’走诉讼程序，耗时耗力。”安定司法所所长老程经验丰富，“咱们试试调解。”
镇综治中心迅速联合司法所和两个村的干部组建了调解组，多次深入事故现场勘查，尽可能还原事件全貌，同时分别与陈某、沈某谈心，耐心疏导他们的激动情绪。
安定镇综治中心工作人员勘察事故现场调解员没急着分对错，而是先算“实在账”：厂房确实是先塌后烧，两人都有损失。“官司一打，厂房荒着、车废着，时间耗了，感情也伤了。都是乡里乡亲，各让一步，早点翻篇好不好？”
几次“背靠背”谈心、“面对面”商量后，两人的态度终于软了下来。最后达成协议：沈某自己修车，给陈某适当损失补偿；租约解除，陈某退回部分租金。
安定镇综治中心组织调解
签完字，沈某长舒一口气：“真没想到，这么难的事在这儿能谈拢。”一场眼看要闹大的纠纷，在镇里就悄悄“消化”了。“我们就是社会治理的‘前沿哨所’。”安定镇综治中心负责人说，“让群众在‘家门口’就能解决烦心事，做到小事不出村、大事不出镇。”
县级兜底：一站式服务破“顽疾”
乡镇化解了“无头案”，县级则专啃“硬骨头”。
“钱没到账，协议成了一纸空文。”2025年7月3日，餐饮店员工小刘怀着最后一丝希望，再次走进县综治中心。不久前，他因被拖欠半年之久的1.2万元工资前来求助，中心当天就组织调解，经营者当场签署协议，白纸黑字承诺“于6月30日前付清全款”。
县综治中心接待来访群众然而承诺期满，小刘的账户依然空空如也。“协议落空了？”县劳动保障维权事务中心立即启动跟踪回访机制，确认经营者未履约后，统筹协调相关部门，当天就组织了第二次调解。
县综治中心调解现场
这一次，调解室里的气氛截然不同。“你的行为已涉嫌触及法律红线。”工作人员严肃告知后果。老板起初还想搪塞，但面对强大的执法压力，态度很快转变：“我……我现在就去拿钱！”
当小刘接过厚厚一沓现金时，手有些发抖：“跑了半年，没想到在这里，一次调解不成，还有第二次兜底，真的给解决了！”从接待到督办，从调解到执行，县综治中心用“快反+联动”的组合拳，为劳动者撑起了腰。
调解成功的刘某赠送锦旗
“我们不是调解完就了事。”县综治中心工作人员表示，“我们有全流程跟踪机制。调解协议是否履行？问题是否彻底解决？我们会一管到底，一站式化解。”
“1356”体系：织就全域治理一张网
从乡镇的“温情调解”到县城的“硬核督办”，背后是一张越织越密的治理网络。
2025年，平江县建成并升级县综治中心，创新推出“1356”工作体系：“一把手工程”高位推动，县、乡、村三级联动，县委政法委、县委社会工作部、司法局、信访局、人社局五方协同，综合业务区、信访受理分办区、矛盾纠纷调解区、维稳指挥调度区、涉法维权服务区、劳动保障维权区等六大功能区块融合服务。群众真正实现“只进一扇门，办成所有事”。
平江县综治中心
截至目前，全县通过矛盾纠纷调解系统共录入纠纷2871件，成功调解2804件，调解成功率达98.8%；各专业调解委员会累计化解婚恋、旅游、房地产、金融等领域纠纷582件，群众满意度均为100%。在平江，“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”正从承诺变成现实。
“十四五”以来，平江以推进社会治理现代化为主线，不断夯实平安根基，让“平安平江”从理念走向现实。未来，平江将推动治理模式从“高效化解”向“系统治理”深化，让平安从每一场顺利的调解、每一次如释重负的笑容中扎实生长，随着这些“小阵地”持续运转，更多平凡人的“大平安”正被默默守护。（陈振要）