平江县牢牢把握国家以工代赈政策窗口，创新实施“民意验收、技能赋能、长效增收”三大举措，探索出一条既富群众口袋、又强群众能力的特色路径。近三年累计争取中央财政及预算内以工代赈项目31个，下达中央资金9570万元。变“项目验收”为“民意验收”，在共建共享中提质效。打破传统“唯数据、唯报告”的验收模式，将群众满意度作为衡量工程质量的根本标准。项目实施中，优先使用当地劳动力，减少机械作业，把建设现场变为“家门口的务工车间”；项目完工后，组织村民代表实地评议，围绕“路平不平、渠通不通、报酬到没到手”等切身问题现场“打分”，确保工程真正贴合群众所需。变“简单务工”为“技能赋能”，在干培一体中聚能效。创新推出“培训+上岗”模式，将项目建设与技能提升深度融合，通过“以老带新、边干边学”，在砌筑修缮、管道安装等实操中培训群众；依托“乡镇政府+村级劳务合作社+当地群众”的组织架构，按技能分岗派工，按时足额发放报酬。变“零散带动”为“长效增收”，在机制创新中求实效。着力构建稳定就业的长效机制，批次滚动实施项目，今年已吸纳2089名低收入群众就近就业，预计人均增收1.09万元；建立村级劳务合作社，由村“两委”牵头组织，将零散劳动力整合为有组织的施工力量，与项目建设有效对接；拓展“赈济+”模式，推动项目向产业配套、乡村治理等领域延伸，不断扩大以工代赈的实施范围。