为深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治建设的决策部署,平江县人社局始终将法治建设作为推动人社事业高质量发展的重要保障,紧紧围绕“依法行政、服务民生”主线,健全机制、强化教育、规范决策,全面推进法治人社建设各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、健全组织领导,压实法治建设责任
坚持党对法治建设的全面领导,及时调整局推进法治建设工作领导小组,明确局主要负责人为领导小组组长,严格落实法治建设第一责任人职责。领导小组组长带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥领导核心作用。同时,将法治政府建设与人社业务工作同安排、同部署,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、职能部门协同推进”的工作格局,确保法治建设各项任务落地见效。
二、强化宣传教育,提升法治素养能力
(一)营造尊法学法守法用法的良好氛围。严格落实领导干部带头学法制度,党组会专题研究依法行政工作2次,开展党组中心组学法1次,带头学习了习近平总书记关于依法治国的重要讲话。坚持以学促用、以宣促效,全面实施“八五”普法规划,积极组织全局干部职工参加国家工作人员学法考法活动,并全员通过。
(二)加强基层队伍能力建设。积极组织和安排工作人员参加省市人社主管部门、地方司法部门法治教育培训,先后安排法规及执法业务部门参加各级各类培训10余次;鼓励干部职工参加行政执法资格和国家统一法律职业资格考试,2025年新增5名执法人员取得执法证,目前我局持证行政执法人员78名,持证上岗率100%,执法队伍专业素养得到进一步提升。
(三)深化社会普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定《平江县人社局“谁执法谁普法”责任清单》,结合“园区服务日”“法制宣传月”“工伤保险预防宣传”等主题活动,组织工作人员进企业、社区、乡村、工地等,通过现场宣讲、发放资料、微信推送等方式,广泛宣传人社领域法律法规政策,共计开展农民工维权普法宣传5次,发放宣传资料3000余册,开展工伤保险预防培训5场,培训600人次,发放宣传资料600余册,不断提升劳动者依法维权意识,持续增强全社会学法、懂法、用法的自觉性,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
三、规范决策程序,推进依法行政落地
以制度建设为抓手,强化对行政权力的制约和监督,确保各项决策合法合规、规范有序。
(一)完善重大决策程序。严格执行重大行政决策法定程序,在决策过程中严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节,建立决策权限、内容、程序合法性审查机制,确保重大决策科学民主、合法合规。
(二)落实法律顾问制度。每年聘请专业执业律师担任局常年法律顾问,为局重大事项决策、规范性文件制定、行政争议处理等提供法律意见和建议,协助解决复杂疑难矛盾纠纷,有效防范法律风险,推进各项决策部署合法合规。
(三)推进政务信息公开。严格落实政府信息公开制度,健全主动发布机制、公开属性源头认定机制和依申请公开工作机制,通过县政府门户网站、政务新媒体等载体,主动、及时、全面、准确地公开与群众利益密切相关、涉及民生保障的人社信息,保障群众的知情权、参与权和监督权。
四、聚焦主责主业,推动法治与业务融合
坚持将法治建设贯穿人社工作全过程,以法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题,不断提升依法服务能力和水平。
(一)依法维护劳动者权益:畅通举报投诉渠道,加大劳动保障监察执法力度,严厉打击拖欠农民工工资等违法行为,截止11月24日,回复处理国家欠薪平台线索408条,接待日常咨询、电话咨询1726人次,共为574名农民工兑现工资1270余万元,切实维护了劳动者合法权益。
(二)规范劳动力市场秩序。开展“利剑护蕾•雷霆行动”,聚焦酒吧、KTV等重点场所,检查用人单位11家,查询密切接触未成年人用人单位11家,未发现招聘未满16周岁未成年人等违规行为,同步核查用工资料、开展政策宣传,有效净化了劳动力市场秩序。
(三)优化人社政务服务。深化“放管服”改革,梳理公布人社领域权责清单和公共服务事项清单,推行金保二期系统“一网通办”,依法依规优化办事流程,提升政务服务效率和群众满意度。
五、存在问题及下一步打算
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些不足,如部分干部职工法治思维还需进一步强化,普法宣传的针对性和实效性有待提升,个别领域执法规范化水平仍需提高。下一步,我局将坚持以习近平法治思想为指导,重点做好以下工作:
一是持续深化法治教育。创新培训和宣传方式,聚焦人社重点领域和关键岗位,开展更具针对性的法治培训和普法活动,进一步提升干部职工法治素养和群众法治意识。
二是完善制度体系建设。结合工作实际,健全完善人社领域制度规范,强化制度执行和监督,推进依法行政制度化、规范化、程序化。
三是提升依法治理能力。加大对重点领域执法监管力度,优化行政执法方式,推动法治建设与业务工作深度融合,以更高标准、更实举措推进法治人社建设,为全县经济社会发展提供坚实的人社法治保障。